提前下达2025年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）使用方案

发布时间：2025-11-03 16:12

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根据《昆明市财政局昆明市农业农村局关于提前下达2025年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）的通知》（昆财农〔2024〕184号），下达寻甸县2025年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）111万元，县农业农村局按照文件要求严格依据《云南省农业农村厅关于报送云南省2017年度动物防疫等补助经费使用实施方案的函》（云农牧函〔2017〕152号），《云南省财政厅云南省农业农村厅云南省水利厅关于印发云南省农业防灾减灾和水利救灾资金管理实施细则》（云财规〔2024〕4号），《昆明市2025年动物疫病强制免疫方案》《2025昆明市动物疫病监测与流行病学调查方案》《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发寻甸县政府购买服务指导性目录的通知》（寻财综〔2024〕64 号）等文件规定。明确此次下达的动物防疫补助主要用于动物疫病强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理等方面。为确保不发生区域性重大动物疫情和畜产品安全事件，结合本年度重大动物疫病防控工作实际情况、资金使用管理规定、任务清单、绩效目标，统筹实际工作量安排，制定本方案。

一、总体要求

通过认真落实中央动物防疫工作补助经费，进一步调动基层动物防疫人员的工作积极性，提高家畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、非洲猪瘟等重大动物疫病及人兽共患布鲁氏菌病的防控质量，有效预防和控制重大动物疫病及人兽共患病的发生和流行，保障养殖业健康发展和动物产品质量安全。

二、工作目标

认真落实中央动物防疫工作补助经费，建立健全动物疫病防控、监测预警等补助保障机制，提高口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、非洲猪瘟等重大动物疫病和人兽共患布鲁氏菌病的防控能力，有效预防区域性重大动物疫情的发生，确保全县畜牧业持续健康发展和畜产品质量安全。在经费使用过程中，严格按照资金使用方向制定实施方案并组织实施，加强管理，专款专用，确保资金使用规范安全，提高资金使用效率，不得挤占、截留、挪用。按照监管责任划分、绩效考核等相关工作要求，做好资金分配，确保资金有效落实。围绕防控绩效目标，对项目的组织实施进展情况进行动态跟踪，及时发现并纠正项目实施过程中存在的问题，严格按照确定的绩效目标开展部门绩效自评，确保绩效目标如期实现。

三、绩效目标

强制免疫病种应免畜禽的免疫密度达90%以上，免疫抗体合格率达70%以上，养殖环节病死畜禽无害化处理率100%，服务对象满意率达85%以上，提升动物疫病防控能力。

四、资金用途

（一）实施强制免疫注射补助

1.补助免疫病种：主要用于口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫。

2.补助对象：全县16个乡镇（街道）村级防疫员。

3.补助测算依据：根据2025年“云南防疫”小程序APP的畜禽普查养殖户及强制免疫数据进行测算。

（二）疫病净化与监测、检测

主要用于承接政府购买采集样品的村级防疫员或相关专业服务主体的技术服务费，根据动物疫病流行趋势及省、市、县监测预警任务数执行测算。

（三）兽医实验室监测检测试剂和耗材采购

用于兽医实验室监测检测试剂和耗材采购，按照县农业农村局财务内控制度，委托第三方机构代理采购。

（四）养殖环节无害化处理

主要用于养殖环节异常或病死猪无害化处理。

五、资金使用方向

（一）实施强制免疫

主要用于实施强制免疫注射服务的基层防疫人员开展口蹄疫、小反刍兽疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的免疫补助。强制免疫补助根据《云南省农业厅关于报送云南省2017年度动物防疫等补助经费使用实施方案的函》（云农牧函〔2017〕152号）执行。数据来源于2025年“云南防疫”小程序APP的畜禽普查养殖户、强制免疫数及2024年度和2025年度疫苗发放数据进行测算。

1.猪口蹄疫春秋两防强制免疫2次，每次强制免疫补助为0.18元，2025年春秋两防全县强制免疫注射猪口蹄疫90.1012万头，补助16.2182万元。

2.牛口蹄疫春秋两防强制免疫2次，每次强制免疫补助为0.18元，2025年春秋两防强制免疫注射40.8771万头，补助7.3579万元。

3.羊口蹄疫和羊小反刍春秋两防强制免疫2次，每次强制免疫补助为0.18元，2025年春秋两防强制免疫注射833821只，补助15.0088元。

4.高致病性禽流感每年强制免疫2次，每羽强制免疫一次补助 0.02元，2025年春秋两防强制免疫4068823万羽，补助8.1376万元。

5.每年对全县的养殖户进行全面普查上传信息，春防时普查一次，秋防时普查一次，全年需普查2次，每入1户普查补助3元，2025年春秋二防入户普查78035户，补助23.4105万元。

上述五项补助合计资金70.133万元，具体分配到16个乡镇（街道）（详见附表4）。

（二）疫病净化与监测、检测

疫病净化与监测、检测采样补助。根据云农牧函〔2017〕152号）件，参照《动物疫情监测与防治预算定额标准》疫情监测定额标准，平均每份样品采样监测费用定额为50元。结合寻甸县地方社会经济发展水平，同时兼顾采样难易程度，经多次实践，全方位综合评定，拟定寻甸县动物疫病监测、检测采样补助标准：1.采集牛、羊等偶蹄动物OP液补助40元/份；马（马属动物）血清（全血）补助50元/份；2.猪、肉牛、犬血清（全血）补助30元/份；3.奶牛、羊血清（全血）补助10元/份；禽（禽类）血清（全血）补助10元/份；4.其他特色动物血清（全血）补助30元/份；5.采集畜禽精液补助20元/份；6.采集畜禽粪便补助20元/份；7.采集农贸市场畜禽（禽类）喉气管补助5元/羽；8.养殖场（户）猪、牛、羊、犬、马属、禽类等其他动物的脾、肺、淋巴结、扁桃体、脑、胃肠内容物等组织平行采样补助50元/头（匹、只）；9.屠宰场的组织平行采样补助20元/头（匹、只）；10.畜禽（猪、牛、羊、马、犬、鸡、鸭、鹅、兔等）口鼻肛棉拭子采样补助10元/份；11.采集畜禽圈舍、运输车辆、屠宰场、加工场所、诊疗机构、超市、农贸市场等的环境棉拭子补助10元/份。按照《寻甸县畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2022—2026年）》的分配数据及2025年昆明市农业农村局安排任务数，结合寻甸实际，2025年实际采集羊血清13700只、肉牛血清2613头、奶牛血清1400头、马血清77份、马全血77份、马口鼻眼棉拭子77份、猪血清520份、家禽血清500份、家禽棉拭子90份等进行测算，需25.64万元补助到16个乡镇（街道）。（详见附件2、3）

（三）兽医实验室监测检测试剂和耗材采购

根据《昆明市2025年度重大动物疫病春秋两季集中免疫效果监测方案》《2025昆明市动物疫病监测与流行病学调查方案》，结余3.227万元用于兽医实验室监测检测试剂和耗材采购，按照县农业农村局财务内控制度，委托第三方机构代理采购。

（四）畜禽养殖环节无害化处理补助

指导性计划12万元，按照《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号）要求，“谁处理、补给谁”的原则，对病死畜禽收集、转运、无害化处理等环节的实施者予以补助。

上述专项补助资金合计111万元。

六、工作措施

（一）切实落实中央动物防疫经费

各乡镇（街道）要以落实中央动物防疫补助政策为契机，切实加强领导，周密部署，精心组织，积极协调，进一步强化基层动物防疫工作，特别是村级动物防疫工作服务经费保障机制，加大对动物防疫工作的投入力度，切实落实动物防疫工作经费。

（二）落实责任，切实强化动物防疫工作

各乡镇（街道）要进一步强化对动物防疫工作的指导和管理，一是要落实动物防疫工作责任制，要与村级动物防疫员签订动物防疫工作服务协议书，进一步明确村级防疫员的工作职责，把任务和要求落实到乡村，落实到个人。二是要加强对村级动物防疫员工作绩效的考核，将实施畜禽普查、动物强制免疫、完善免疫信息上传和报告动物疫情等作为考核主要内容，将工作绩效与服务补助经费挂钩。三是要加强对村级动物防疫员的技术培训，提高村级动物防疫员业务素质。

（三）加强制度建设，强化督促检查

各乡镇（街道）及县疫控中心要加强基层动物防疫工作制度建设、严格工作要求，建立资金分配公示制度，各乡镇（街道）要适时将有关情况在乡镇（街道）村社张榜公示。同时，建立完善各项督促检查制度、绩效评价及满意度调查，加强动物防疫补助经费使用情况的督促检查，一旦发现冒领、挪用、截留等行为，按有关规定及时予以纠正和查处，确保专款专用。

附件：1.寻甸县2025年中央动物防疫工作补助经费分配表（提前下达）

2.寻甸县2025年动物疫病监测补助经费分配表

3.寻甸县2025年重大动物强制免疫抗体监测补助经费分配表

4.寻甸县2025年度重大动物疫病强制免疫补助情况汇总表

4—1.寻甸县2025年度家畜类强制免疫资金补助情况表

4—2.寻甸县2025年度禽类强制免疫及入户资金补助情况表

附件1

寻甸县2025年中央动物防疫工作补助经费分配表（提前下达）

单位：元

实施项目实施单位	补助资金合计（元）	疫病监测补助（附件2）	抗体监测补助（附件3）	强制免疫补助（附件4）	兽医实验室疫病检测试剂耗材采购	养殖环节病死猪无害化处理
金所街道	64635	16000	3200	45435
金源乡	36076	5850	800	29426
塘子街道	57539	11000	3200	43339
凤合镇	73236	14320	1800	57116
功山镇	94477	16190	3200	75087
仁德街道	44951	8470	3200	33281
七星镇	47581	9500	3200	34881
先锋镇	49867	23130	3000	23737
联合乡	23899	5620	1600	16679
六哨乡	49371	8000	1600	39771
甸沙乡	43624	11500	1600	30524
柯渡镇	33961	8000	3000	22961
倘甸镇	72284	13860	3200	55224
鸡街镇	76833	10650	3200	62983
河口镇	110827	23110	3200	84517
羊街镇	78570	29000	3200	46370
小计	957730	214200	42200	701330
动物疫病预防控制中心	32270				32270
动物卫生监督所	120000					120000
合计		1110000

附件2

寻甸县2025年动物疫病监测补助经费分配表

监测数据来源于市县监测任务数（其中猪的监测由养殖企业自采）单位：元

项目乡镇	补助金额	布鲁氏菌病监测数											季监测数
		羊			肉牛				奶牛				禽			羊				马
		实际监测数	补助标准	需补金额		实际监测数	补助标准	需补金额		实际监测数	补助标准	需补金额	实际监测数	补助标准	需补金额		实际监测数	补助标准	需补金额		实际监测数	补助标准	需补金额
金所街道	16000	1000	10	10000		200	30	6000			10	0		10	0		0	10	0		0	80	0
金源乡	5850	450	10	4500		45	30	1350			10	0		10	0		0	10	0		0	80	0
塘子街道	11000	500	10	5000		200	30	6000			10	0		10	0		0	10	0		0	80	0
凤合镇	14320	1040	10	10400		104	30	3120			10	0	60	5	300		50	10	500		0	80	0
功山镇	16190	1010	10	10100		203	30	6090			10	0		10	0		0	10	0		0	80	0
仁德街道	8470	505	10	5050		114	30	3420			10	0		10	0		0	10	0		0	80	0
七星镇	9500	500	10	5000		100	30	3000		150	10	1500		10	0		0	10	0		0	80	0
先锋镇	23130	2004	10	20040		103	30	3090			10	0		10	0		0	10	0		0	80	0
联合乡	5620	422	10	4220		0	30	0			10	0		10	0		20	10	200		15	80	1200
六哨乡	8000	500	10	5000		100	30	3000			10	0		10	0		0	10	0		0	80	0
甸沙乡	11500	1000	10	10000		50	30	1500			10	0		10	0		0	10	0		0	80	0
柯渡镇	8000	500	10	5000		100	30	3000			10	0		10	0		0	10	0		0	80	0
倘甸镇	13860	1086	10	10860		100	30	3000			10	0		10	0		0	10	0		0	80	0
鸡街镇	10650	500	10	5000		150	30	4500		50	10	500	30	5	150		50	10	500		0	80	0
河口镇	23110	1003	10	10030		204	30	6120		200	10	2000		10	0		0	10	0		62	80	4960
羊街镇	29000	1000	10	10000		300	30	9000		1000	10	10000		10	0		0	10	0		0	80	0
合计	214200	13020	10	130200		2073	30	62190		1400	10	14000	90	10	450		120	10	1200		77	80	6160

附件3

寻甸县2025年重大动物强制免疫抗体监测采样补助经费分配表

单位：头、只、羽、元

项目乡镇	补助金额	抗体监测采样数
		羊			牛			猪			禽
		监测任务数	补助标准	需补金额	监测任务数	补助标准	需补金额	监测任务数	补助标准	需补金额	监测任务数	补助标准	需补金额
金所街道	3200	40	10	400	40	30	1200	40	30	1200	40	10	400
金源乡	800	20	10	200	20	30	600	0	30	0	0	10	0
塘子街道	3200	40	10	400	40	30	1200	40	30	1200	40	10	400
凤合镇	1800	20	10	200	20	30	600	20	30	600	40	10	400
功山镇	3200	40	10	400	40	30	1200	40	30	1200	40	10	400
仁德街道	3200	40	10	400	40	30	1200	40	30	1200	40	10	400
七星镇	3200	40	10	400	40	30	1200	40	30	1200	40	10	400
先锋镇	3000	40	10	400	40	30	1200	40	30	1200	20	10	200
联合乡	1600	20	10	200	20	30	600	20	30	600	20	10	200
六哨乡	1600	20	10	200	20	30	600	20	30	600	20	10	200
甸沙乡	1600	20	10	200	20	30	600	20	30	600	20	10	200
柯渡镇	3000	40	10	400	40	30	1200	40	30	1200	20	10	200
倘甸镇	3200	40	10	400	40	30	1200	40	30	1200	40	10	400
鸡街镇	3200	40	10	400	40	30	1200	40	30	1200	40	10	400
河口镇	3200	40	10	400	40	30	1200	40	30	1200	40	10	400
羊街镇	3200	40	10	400	40	30	1200	40	30	1200	40	10	400
合计	42200	540	10	5400	540	30	16200	520	30	15600	500	10	5000

备注：抗体监测采集每年进行2次，监测数据来源于市级监测任务数。

附件4

寻甸县2025年度重大动物疫病强制免疫补助情况汇总表

说明：数据来源为云南防疫APP小程序并结合2024年和2025年疫苗发放情况单位：头、只、羽、元

畜类乡镇	强制免疫补助合计	畜类防疫补助									高致病性禽流感防疫补助			防疫员入户普查上传信息补助
		猪口蹄疫防疫补助			牛口蹄疫防疫补助			羊口蹄疫和羊小反刍兽防疫补助			高致病性禽流感防疫补助			防疫员入户普查上传信息补助
		防疫合计	补助标准	补助金额	防疫合计	补助标准	补助金额	防疫合计	补助标准	补助金额	防疫合计	补助标准	补助金额	春防入户数	秋防入户数	入户总数	入户补助标准（元）	补助合计
金所街道	45435	66559	0.18	11981	32547	0.18	5858	55210	0.18	9938	87744	0.02	1755	2809	2492	5301	3	15903
金源乡	29426	17898	0.18	3222	13843	0.18	2492	47454	0.18	8542	39874	0.02	797	2400	2391	4791	3	14373
塘子街道	43339	41709	0.18	7508	30495	0.18	5489	36445	0.18	6560	424699	0.02	8494	2747	2349	5096	3	15288
凤合镇	57116	70758	0.18	12736	22255	0.18	4006	47047	0.18	8468	746865	0.02	14937	2774	2882	5656	3	16968
功山镇	75087	97777	0.18	17600	30509	0.18	5492	125963	0.18	22673	159183	0.02	3184	4366	4347	8713	3	26139
仁德街道	33281	37136	0.18	6684	16582	0.18	2985	22523	0.18	4054	507921	0.02	10158	1669	1464	3133	3	9399
七星镇	34881	64896	0.18	11681	20793	0.18	3743	17901	0.18	3222	115603	0.02	2312	2321	2320	4641	3	13923
先锋镇	23737	21590	0.18	3886	13236	0.18	2382	42657	0.18	7678	45780	0.02	916	1581	1377	2958	3	8874
联合乡	16679	14465	0.18	2604	11555	0.18	2080	18904	0.18	3403	40378	0.02	808	1296	1299	2595	3	7785
六哨乡	39771	10360	0.18	1865	20423	0.18	3676	98346	0.18	17702	60053	0.02	1201	2672	2437	5109	3	15327
甸沙乡	30524	23310	0.18	4196	15300	0.18	2754	69134	0.18	12444	48741	0.02	975	1634	1751	3385	3	10155
柯渡镇	22961	38345	0.18	6902	17427	0.18	3137	26619	0.18	4791	40673	0.02	813	1364	1075	2439	3	7317
倘甸镇	55224	106125	0.18	19103	18041	0.18	3247	26704	0.18	4807	601321	0.02	12026	2927	2420	5347	3	16041
鸡街镇	62983	92024	0.18	16564	34201	0.18	6156	61116	0.18	11001	425357	0.02	8507	3471	3447	6918	3	20754
河口镇	84517	100073	0.18	18013	61120	0.18	11002	101230	0.18	18221	575866	0.02	11517	4367	4221	8588	3	25764
羊街镇	46370	97987	0.18	17638	50444	0.18	9080	36568	0.18	6582	148765	0.02	2975	1780	1585	3365	3	10095
合计	701330	901012	0.18	162182	408771	0.18	73579	833821	0.18	150088	4068823	0.02	81376	40178	37857	78035	3	234105

附件4— 1 寻甸县2025年度家畜类强制免疫资金补助情况表

说明：数据来源为云南防疫APP小程序单位：羽、户、元

畜类乡镇	畜类强制免疫合计补助	家畜畜类别
		猪					牛					羊
		2025年春防	2025年秋防	防疫合计	补助标准	补助小计	2025年春防	2025年秋防	防疫合计	补助标准	补助小计	2025年春防口蹄疫	2025年春防小反	2025年秋防防口蹄疫	2025年秋防小反	防疫合计	补助标准	补助小计
金所街道	27777	20350	46209	66559	0.18	11981	17382	15165	32547	0.18	5858	19304	11263	16664	7979	55210	0.18	9938
金源乡	14255	9172	8726	17898	0.18	3222	7192	6651	13843	0.18	2492	14807	9043	17162	6442	47454	0.18	8542
塘子街道	19557	22141	19568	41709	0.18	7508	15817	14678	30495	0.18	5489	11677	6820	8369	9579	36445	0.18	6560
凤合镇	25211	36033	34725	70758	0.18	12736	11641	10614	22255	0.18	4006	14863	14875	8353	8956	47047	0.18	8468
功山镇	45765	34315	63462	97777	0.18	17600	15297	15212	30509	0.18	5492	33833	30970	32540	28620	125963	0.18	22673
仁德街道	13723	17890	19246	37136	0.18	6684	10055	6527	16582	0.18	2985	5936	7275	5223	4089	22523	0.18	4054
七星镇	18646	33081	31815	64896	0.18	11681	11054	9739	20793	0.18	3743	3202	4331	7095	3273	17901	0.18	3222
先锋镇	13947	13572	8018	21590	0.18	3886	7833	5403	13236	0.18	2382	12120	9198	9117	12222	42657	0.18	7678
联合乡	8086	9248	5217	14465	0.18	2604	6789	4766	11555	0.18	2080	7728	3513	4774	2889	18904	0.18	3403
六哨乡	23243	4819	5541	10360	0.18	1865	10706	9717	20423	0.18	3676	27253	26424	26681	17988	98346	0.18	17702
甸沙乡	19394	12953	10357	23310	0.18	4196	7503	7797	15300	0.18	2754	16707	16707	17860	17860	69134	0.18	12444
柯渡镇	14830	16465	21880	38345	0.18	6902	10028	7399	17427	0.18	3137	8781	7702	6980	3156	26619	0.18	4791
倘甸镇	27157	70007	36118	106125	0.18	19103	10028	8013	18041	0.18	3247	8212	7443	5996	5053	26704	0.18	4807
鸡街镇	33721	52831	39193	92024	0.18	16564	17545	16656	34201	0.18	6156	17820	16681	13109	13506	61116	0.18	11001
河口镇	47236	45064	55009	100073	0.18	18013	22576	38544	61120	0.18	11002	29036	26806	28849	16539	101230	0.18	18221
羊街镇	33300	46682	51305	97987	0.18	17638	29921	20523	50444	0.18	9080	10299	9849	8469	7951	36568	0.18	6582
合计	385849	444623	456389	901012	0.18	162182	211367	197404	408771	0.18	73579	241578	208900	217241	166102	833821	0.18	150088

附件4—2

寻甸县2025年度禽类强制免疫及入户资金补助情况表

说明：数据来源为云南防疫APP小程序单位：羽、户、元

畜类乡镇	禽类强制免疫及入户普查合计补助	春秋防实免					入户情况
		鸡+鸭+鹅					入户情况
		2025年春防	2025年秋防	防疫合计	防疫补助	补助小计	春防入户	秋防入户	总入户	入户补助	补助小计
金所街道	17658	48211	39533	87744	0.02	1755	2809	2492	5301	3	15903
金源乡	15170	21968	17906	39874	0.02	797	2400	2391	4791	3	14373
塘子街道	23782	298131	126568	424699	0.02	8494	2747	2349	5096	3	15288
凤合镇	31905	431714	315151	746865	0.02	14937	2774	2882	5656	3	16968
功山镇	29323	75369	83843	159212	0.02	3184	4366	4347	8713	3	26139
仁德街道	19557	368746	139175	507921	0.02	10158	1669	1464	3133	3	9399
七星镇	16235	57118	58485	115603	0.02	2312	2321	2320	4641	3	13923
先锋镇	9790	28056	17724	45780	0.02	916	1581	1377	2958	3	8874
联合乡	8593	24265	16113	40378	0.02	808	1296	1299	2595	3	7785
六哨乡	16528	28582	31471	60053	0.02	1201	2672	2437	5109	3	15327
甸沙乡	11130	25066	23675	48741	0.02	975	1634	1751	3385	3	10155
柯渡镇	8130	21025	19648	40673	0.02	813	1364	1075	2439	3	7317
倘甸镇	28067	274172	327149	601321	0.02	12026	2927	2420	5347	3	16041
鸡街镇	29261	149019	276338	425357	0.02	8507	3471	3447	6918	3	20754
河口镇	37281	380970	194896	575866	0.02	11517	4367	4221	8588	3	25764
羊街镇	13070	109379	39386	148765	0.02	2975	1780	1585	3365	3	10095
合计	315481	2341791	1727061	4068852	0.02	81376	40178	37857	78035	3	234105

索引号：	015155419-202511-103437	主题分类：	涉农补贴
发布机构：	寻甸回族彝族自治县人民政府	发布日期：	2025-11-03 16:12
名称:	提前下达2025年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）使用方案
文号：		关键字：

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政府信息公开年报

提前下达2025年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）使用方案