为全面深入贯彻习近平法治思想，县政务服务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中央及省、市关于“谁执法谁普法”普法责任制的工作部署，将法治宣传教育深度融入政务服务全流程、公共资源交易各环节，切实履行普法主体责任。现将本年度普法履职情况报告如下：

一、加强组织领导，压实普法责任

（一）统筹谋划普法工作

局党组始终把普法工作作为法治建设的基础性工程，将其纳入年度重点工作统筹。构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、窗口人员直接办”的四级责任体系。制定年度普法计划，明确普法责任清单和重点推进事项，确保普法工作有序开展。

（二）细化普法责任清单

以“谁执法谁普法”为核心，结合政务服务核心职能，明确各职能科室岗位职责、普法任务，覆盖行政审批、交易监管、政务服务规范等三大领域，着力宣传与政务服务紧密相关的法律法规，包括《民法典》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》以及《中华人民共和国招标投标法》等。将普法责任精准落实到具体科室、岗位及人员，实现普法责任全覆盖、无死角。

（三）健全工作机制，提升普法成效

为提升普法工作成效，县政务服务局建立健全普法工作机制，将学习宪法和法律法规纳入党组会议、党组理论学习中心组会议议题，制定领导干部学法用法制度，推进法治宣传和守法教育的制度化、常态化。推动领导干部带头学法、用法，确保普法工作与政务服务、交易监管等业务同部署、同落实、同考核。

二、坚持多措并举，开展法治教育宣传

（一）聚焦主题节点与阵地建设，深化普法宣传

重点聚焦宪法、民法典、党内法规等核心内容，抓住全民国家安全教育日、国家宪法日等主题普法节点，广泛开展形式多样的普法宣传教育活动。同时依托政务服务场所打造普法宣传阵地，重点宣传《民法典》《市场主体登记管理条例》《公司法》等与行政审批相关的法律法规，通过设置咨询台、开展法律法规培训、印发办事指南、发放宣传手册、现场讲解等形式，向办事群众和企业普及相关法律知识及政策规定，累计发放宣传资料500余份、解答群众咨询1200余人次；同时在政务服务中心LED屏滚动播放法治宣传片、政策解读视频，年度播放时长超1000小时，实现常态化普法宣传。

（二）聚焦服务对象需求，深化精准普法培训

立足政务服务本职，精准落实“谁执法谁普法”责任：针对公共资源交易、营商环境建设等核心业务领域的高频法律需求，开展精准普法宣传，推动交易主体、市场主体知法守法，助力营造公平透明、规范有序的法治市场环境。本年度举办“公共资源交易人民监督员及招标人培训会暨党风廉政建设专题会”“清除公共资源交易隐性壁垒业务知识专题培训会”等普法活动，深度融入《中华人民共和国招标投标法》《公平竞争审查条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规解读；开展“优化营商环境·‘甸小二’在行动”活动11场、“三个听取三进服务”400余次，通过上门问诊、局长坐诊接诉、联合问诊、联合会诊等创新模式，在企业对法律法规政策诉求方面进行答疑解惑，服务企业40余家。覆盖服务监管对象300余人次，既解决实际问题，又提升企业满意度、获得感及法规知晓率。

（三）完善窗口普法制度规范，强化服务管理

县政务服务局制定了《寻甸县政务服务中心综合服务窗口工作人员绩效考评办法》《寻甸县政务服务中心考勤管理制度》，将普法履职纳入窗口考核体系，在政务服务窗口工作中推进首问首办责任制、限时办结、一次性告知等制度时同步嵌入普法要求。规范窗口人员服务行为，要求文明用语、着装规范，严格考勤制度，认真履行岗位职责，落实AB岗工作制度，坚决杜绝旷工空岗、迟到早退现象，严格执行请假制度。开展“流动红旗”窗口和“甸记之星”评选活动，每季度评选5个“流动红旗”窗口，每月评选3名“甸记之星”，将普法表现作为重要评选标准，激发窗口工作人员的争先意识和服务热情，营造“比学赶超”的良好氛围，推动政务服务效能与普法成效双提升。全年到年底预计评选“流动红旗”窗口20个，“甸记之星”27人，优质服务窗口3个。

（四）强化内部学法培训，压实普法履职能力

以“谁执法谁普法”为引领，深化内部法治能力建设，提升政务服务普法履职水平。本年度召开业务知识专题培训会3次，围绕公共资源领域公平竞争审查及“高效办成一件事”相关业务知识培训，将宪法、行政许可法等法规融入培训内容，引导干部职工将学法成果转化为窗口普法效能，做到学法、知法、守法、用法。强化窗口人员礼仪培训与普法业务学习，全年开展礼仪规范专题培训2次、普法业务轮训4次，全面覆盖窗口工作人员，将规范服务与普法意识融入日常办事流程，提升普法履职能力。

（五）聚焦普法履责，打造法治化营商环境

严格落实“谁执法谁普法”责任，以普法履责赋能法治营商环境建设。依托《中小企业促进法》《优化营商环境条例》等法规支撑，通过“暖心行动”和“清廉云南建设”，解决制约营商环境的瓶颈问题，构建“亲”“清”政商关系。以“谁执法谁普法”为导向，打造“甸小二”营商环境服务品牌，累计选聘96名“甸小二”挂钩联系132家中小微企业，在帮办代办中同步开展政策法规解读；建立全流程帮办代办、专班服务、专员跟进机制，设立营商环境观察站，规划建设实体营商环境会客厅及“亲清茶室”，健全政企常态化法治沟通交流机制。创新推出2025版“惠企政策查询一卡通”，通过“一卡集成、动态更新、双向交互”三大核心功能，同步嵌入普法内容，构建“线上线下一体化、政策服务生态化”新格局。通过普法履责与职能服务深度融合，既提升了政务服务法治化水平，又为市场主体提供了公平透明的法治环境。

三、存在的问题

（一）普法工作的针对性和实效性有待进一步提高

普法工作与政务服务场景结合不够紧密，部分普法内容未能精准匹配企业群众办事需求，窗口普法形式单一，多以发放资料为主，互动性不足，导致普法效果未能充分转化为办事群众的法治意识提升。

（二）普法队伍建设有待加强

窗口普法队伍能力有待提升，部分工作人员对政务服务领域相关政策法规的理解不够透彻、掌握不够扎实，面对具体咨询时，难以精准解读条款内涵、高效回应诉求；另一方面，兼职普法人员受限于精力分配，日常需兼顾主责业务与普法工作，难以全身心投入法律咨询服务，导致对企业群众多样化、个性化的法律需求回应不够及时充分，服务深度和专业性难以保障。

四、下一步计划

（一）强化“谁执法谁普法”针对性与实效性

深入调研企业群众在政务服务场景中的法律需求，结合政务服务本职工作制定精准普法规划，创新“办事即普法”方式方法（如窗口互动普法、线上流程嵌入普法等），运用群众乐于接受的形式开展普法活动，提升普法工作的吸引力与感染力，推动普法从“广覆盖”向“深扎根”转变。

（二）以普法赋能政务服务标准化、规范化、便利化建设

加快推进政务服务中心新大厅升级改造，完善大厅功能布局（增设“普法服务角”等专区），以便民高效为导向提供“一站式”“一门式”服务并同步嵌入普法内容。大幅提升政务服务水平，整合各类政务服务平台资源，在“一网通办”“全程网办”等流程中嵌入普法提示模块，实现政务服务事项“一网通办”“全程网办”“异地可办”“跨省通办”，让高频政务服务事项“掌上办”“指尖办”成为常态并同步普及相关法规。加强对窗口工作人员的业务知识、礼仪培训及法律素养提升，强化“谁执法谁普法”责任意识，提升政务服务质量与普法能力。

（三）以普法赋能法治化营商环境服务体系升级

注重营商环境品牌创建与普法宣传融合，加强部门协调形成普法合力，持续开展营商环境法治创新案例评选并多渠道宣传典型案例。健全政企常态化法治沟通机制，畅通“信、访、网、电”四位一体法治投诉渠道，在“局长坐诊接诉”中同步开展法规解读，推动“甸小二”服务品牌深入人心。结合寻甸实际，强化法治增值服务理念，集成涉企普法服务供给，针对企业服务、项目建设等开展专项法治服务，持续推进“三个听取”“三进服务”“营商环境会客厅”“送政策法规进企业”等系列普法活动，打造2.0版“甸小二”营商环境服务品牌。

             寻甸回族彝族自治县政务服务管理局

                           2025年11月28日