2025年，寻甸县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，各项工作取得扎实进展，为县域经济社会高质量发展构筑了坚实的法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、 主要工作举措与成效

（一）强化组织领导，压实法治政府建设责任

始终将习近平法治思想作为根本遵循，把党的领导置于法治政府建设首位。县委、县政府切实履行主体责任，主要负责同志严格履行第一责任人职责，将法治政府建设纳入全县发展总体布局，召开县委常委会会议1次、县政府常务会议2次听取汇报，召开法治政府建设工作推进会1次，研判形势、部署工作。制定实施《寻甸县2025年度法治政府建设工作计划》及配套任务清单。将法治政府建设实绩纳入年度综合考核与述职述廉范畴，强化考核结果运用，确保各项任务落地见效。

（二）深化政务服务改革，持续优化营商环境

严格落实“1+7”清单管理制度，县级事项实现100%承接、完善与发布。2025年，全县各级服务中心办理事项26.58万件，接待群众约30.59万人次。严格落实告知承诺制，全年办理告知承诺事项16800件。创新推出“甸小二”服务品牌，选派96名服务专员挂钩联系132家中小微企业，提供全流程帮办代办。设立营商环境观察站、建设“亲清茶室”，开展政企交流500余次，解决企业问题300余项。健全投诉受理机制，全年受理营商环境投诉26件，整改销号率100%。纵深推进“放管服”改革，政务服务事项网上可办率、“零跑腿”比例均超90%，承诺时限压缩比达85.16%，即办件比例提升至78.61%。创新打造“在寻甸·甸记办”政务服务党建品牌。公共资源交易电子化率100%，常态化开展远程异地评标，率先建立“综合监管+行业监管+法律咨询”协同监督机制。

（三）完善制度体系，规范重大行政决策

加强行政规范性文件全周期标准化管理，出具规范性文件合法性审查意见书4份，严格执行规范性审查与备案管理，审查率、备案率均达100%。严格落实重大行政决策程序规定，印发并动态管理年度重大行政决策事项目录。严格执行合法性审查前置和双重审查机制。健全公平竞争审查制度，拓宽举报渠道，加大抽查力度，维护市场公平竞争秩序。充分发挥政府法律顾问与公职律师作用，全县各部门法律顾问全年参与决策论证并提出法律意见或建议132件。合同、协议审查296件，其中县政府48件，为重点项目建设、招商引资、政府采购等经济活动提供坚实的法律保障。

（四）严格规范行政执法，提升执法质量效能

持续深化综合行政执法体制改革，推动县级7支综合执法队伍与16个乡镇（街道）综合行政执法队规范运行。深化包容审慎监管，动态优化并严格执行“减免责清单”，全县累计公布不予处罚事项450项、从轻处罚672项、减轻处罚186项、免予行政强制34项，全年办理“减免责”案件594件。严格规范涉企行政检查，全面推行“扫码入企”。在重点行业实施“一业一查”，实现“进一次门、查多项事”，有效减少重复检查。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，排查并整改问题线索13条。加强行政执法队伍建设，全县1272名执法人员全员持证上岗，全年人均培训60学时。常态化开展案卷评查，合格率达96%。严格实施执法人员资格管理，全年组织338人参加执法资格考试，334人通过并取得执法证件，通过率达98.8%。

（五）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进县、乡、村三级综治中心规范化建设，整合法院、检察院、公安、司法、信访、人社等部门及社会调解力量，实现群众矛盾纠纷“一站式”受理、分流、化解。县综治中心运行以来，累计接待群众649人次，受理各类纠纷及诉求570件，成功调解181件，2025年共排查隐患1777件，成功调处1592件。持续推进人民调解组织规范化建设，成立行业性、专业性人民调解委员会4个，设立个人调解工作室16家，村（居）人民调解委员会全覆盖，配备专兼职调解员230余人。2025年，乡村两级调委会累计开展矛盾纠纷排查1959次，调解纠纷5013件，成功化解4777件，调解成功率95%。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年接待复议咨询40件，受理申请59件，审结55件。创新推行“复议+执法+司法+调解”四方联动机制，以调解、和解方式结案19件，调撤率32.2%。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年26件行政诉讼案件负责人出庭应诉率100%。

（六）强化权力监督制约，全面推进政务公开

自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督，认真办理司法检察建议。优化综合考核体系，突出实干激励导向。创新“开门纳策”机制，全年开展“政府开放月”活动12场次，以互动形式提升政策透明度与公众理解度，促进权力规范运行。强化审计、统计等监督作用。加强行政执法监督，全面启用行政执法监督专用章，探索建立监督联系点。推广应用“区块链+行政执法和监督”平台。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。创新政策解读方式，增强解读实效。

（七）加强法治宣传教育，优化公共法律服务

围绕“八五”普法规划收官，扎实推进法治文化建设。组织全县1062名“法律明白人”完成线上线下培训，实现中小学校法治副校长全覆盖。全年依托司法所开展“法律八进”等活动200余场，发放宣传资料3.8万余份。持续打造法治文化阵地，柯渡法治文化广场创建为“红色法治教育基地”，年接待参观学习5万余人次。创新拓展新媒体普法平台，累计发布各类普法内容600余条，《牛小乐普法宣传》短视频播放量突破26.5万次。利用全县175个村（社区）应急广播终端，推送普法信息100余条。加强公共法律服务，县法律服务中心全年受理法律援助案件449件，其中涉及农民工161件、残疾人9件、未成年人63件、老年人28件，接待法律咨询3500余人次。

二、存在的问题与不足

（一）依法行政能力建设有待深化。部分领导干部运用法治思维处置复杂矛盾的能力尚有不足，乡镇（街道）承接执法事项后，其人员的专业素养、法律适用能力及执法规范化水平亟待提升。

（二）执法规范化与监督效能有待提升。行政执法“三项制度”在部分领域和环节落实不够均衡，执法程序、文书制作的标准化、精细化水平需进一步提高。跨部门联合执法与监督的协调联动机制不够顺畅。

（三）法治政府建设的系统性与协同性有待增强。法治政府建设要求与个别领域的业务工作结合不够紧密，法治引领保障作用发挥不够充分。部门间信息共享、执法协作的机制需进一步优化。

三、2026年工作思路与重点

（一）聚焦“关键少数”，持续强化法治能力建设。健全领导干部常态化学法与年度述法评议机制，将法治素养和依法办事能力作为干部考核任用的重要依据。实施执法人员分类分级培训计划，重点强化法律适用、证据规则、程序规范等核心能力。

（二）聚焦规范统一，着力优化执法监督体系。全面深化行政执法标准化建设，细化各领域执法指引和案卷评查标准。健全跨部门、跨层级执法协调监督机制，大力推广运用“云执法APP”等智慧监管手段。加大重点领域、涉企执法活动和案卷抽查检查力度，严格落实执法责任追究制度，倒逼执法行为规范。

（三）强化协同联动，提升政府整体治理效能。优化跨部门信息共享与业务协同机制。持续深化“高效办成一件事”改革，拓展“一类事”集成服务场景，健全政策精准推送、企业诉求高效响应与闭环办理机制，打造更具竞争力的营商环境。