第一部分 寻甸回族彝族自治县政务服务管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1.负责拟订有关政务服务、公共资源交易、行政审批制度改革、“放管服”改革及优化营商环境的地方性法规、政府规章和规范性文件，并组织实施和监督执行。

2.负责牵头全县营商环境建设，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，组织开展全县营商环境评价。做好营商环境督查日常工作。

3.持续深化全县行政审批制度改革工作。牵头组织全县“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批制度改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理各部门权责清单，并依据权责清单，指导、协调、督促各部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全县行政审批标准化工作。

4.牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系。负责有关部门进驻县政务服务中心开展行政审批服务工作。加强对政务大厅及工作人员的日常管理和监督，做好政治教育、学习培训、后勤保障和年度考核等工作。推进政务服务中心、乡镇（街道）为民服务中心和村（社区）为民服务站标准化建设。

5.整合行政审批网上服务大厅平台、投资项目审批在线监管平台等资源，依托昆明市政务服务网上平台，负责平台的维护、管理和应用，推动政务服务网上平台与部门审批自建业务系统互联互通、数据共享、业务协同。

6.加强公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易统一综合监督管理职责。负责工程建设招标条件备案及招标投标情况报告备案。管理招标代理工作、投标及竞买保证金、投资审批中介超市。推进远程异地评标工作。

7.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉。对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。

8.负责全县相对集中行政许可权改革工作。按照“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”的原则，建立健全行政审批运行机制。

（二）主要工作

2025年，县政府下达我局固定资产投资任务为1000万元，招商引资任务为2000万元，争取上级资金任务为7万元。截止目前，三项指标均已完成，其中，固投任务完成1000万元，完成率100%；招商引资任务完成2000万元，完成率100%；争取上级资金完成7.32万元，完成率105%。主要工作开展情况如下：

1.助力企业纾困解难，持续优化营商环境

一是聚焦产业发展与企业需求，落实惠企政策。发布《2025年寻甸县10件惠企实事》，推动各主办单位落实惠企实事。制作“惠企政策查询一卡通”，通过二维码集成政策关键信息，实现政策“码”上送达，提升企业获取政策的便捷性。二是完善政企沟通机制。开展“三个听取”“三进服务”行动，结合“局长坐诊接诉”活动与“甸小二”服务品牌建设，组织政企沟通交流活动500余次，解决企业困难问题90余项。畅通投诉渠道，营商环境投诉件办结率100%。三是抓实优化营商环境“暖心行动”。制定“寻甸县2025年优化营商环境‘暖心行动’任务实施清单”，并重点推进招标投标领域廉政风险防控，开展“双提升”专项行动，营造公平竞争的市场环境，共明确7方面29项重点任务74项具体措施，提升政府与企业、群众的‘暖心温度’，构建“亲”“清”新型政商关系。

2.优化政务服务流程，政务服务效能显著提升。

一是政务服务事项持续优化。严格落实“1+7”清单管理，推进政务服务事项动态调整和完善发布工作，目前，寻甸县政务服务事项已100%承接、完善、发布。2025年，累计受理业务26.5万件，接待服务群众30.6万人，事项平均办理时限压缩80%以上，“好差评”好评率保持100%。二是持续推进“高效办成一件事”。在关键时间节点组织相关牵头部门及责任部门落实服务事项。依托政务服务中心和专业服务大厅，设置“高效办成一件事”服务专区和专窗，全年“一件事”累计办件超20000件，显著提升了政务服务效能。三是全面推行乡镇（街道）“综合窗口”改革。在全县16个乡镇（街道）推行“综合窗口”改革，以“只进一扇门、最多跑一次”为目标，优化窗口设置，释放基层活力，推动服务阵地向“一站多能”转型，提升基层政务服务便民效率。四是常态化开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员活动”，以第一视角、第一感受深度“潜入”办事全链条，精准感知流程“通不通”、服务“优不优”，2025年，累计开展各类“走流程”体验活动641次，发现问题堵点41个，推动制定优化措施41条，推动从解决“一个问题”到破解“一类问题”的深化。

3.创新招标程序，探索公共资源交易监管新举措。

一是创新出台《规范招标人招标程序工作指引》，构建“全链条”标准化体系，推动公共资源交易从“被动合规”向“主动规范”转变。二是加强现场评标秩序管理，全流程电子化交易，电子化率100%，房屋建设和市政工程项目启动“暗标”评审，常态化开展“远程异地评标”工作机制，进场交易项目全部纳入“一项一档”电子档案归集工作。对67个项目开展全流程现场监管，完成见证服务152场次（主场67场、客场85场），启动暗标评审，组织招标投标领域党风廉政风险建设专题培训。三是完善监管机制，全面推行公平竞争审查制度，建立协同监管机制，聘请法律顾问、邀请行业主管部门、纪检监察部门参与公共资源交易违法违规案件审理会议，形成“综合监管+行业监管+纪检监察”的合力。全年组织专题培训1次，收到举报案件1起、市政务局、县纪委转办件2起。聘请法律顾问、邀请纪检监察、行业主管部门参与公共资源交易违法违规案件审理会议5次，对3家招标代理机构代理工作中存在的失误进行书面提醒。

二、预算单位基本情况

寻甸县政务服务管理局是在2001年成立的县便民服务中心基础上，经多次更名于2012年正式调整为县政务服务局，2019年机构改革后，县政务服务局加挂县行政审批局、县公共资源交易管理局牌子。2020年12月，在县委组织部牵头指导下，整合政务服务中心资源，挂牌设立县党群服务中心。目前，县政务服务局为“一局三中心”格局，设有县党群服务中心、县政务服务中心和县公共资源交易中心，其中，仅县公共资源交易中心有独立的机构“三定”设置，属县政务服务局下设的事业单位。

2026年部门预算编制单位共1个。其中：财政全额供给单位1个、差额供给单位0个、定额补助单位0个、自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个、参公单位0个、事业单位1个。截止2025年12月统计，核定人员编制18人，其中：行政编制6人，工勤人员编制1人，事业编制11人。实际在职在编人员15人（其中，财政全额保障15人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人），离退休人员5人（其中，离休0人，退休5人）。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入18,604,306.64元，其中：一般公共预算18,604,306.64元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。与上年对比增加了14,466,195.46元，主要是2026年增加了新大厅装修经费。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入18,604,306.64元，其中:本年收入18,604,306.64元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款18,604,306.64元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。与上年对比增加了4,466,195.46元，主要是2026年增加了新大厅装修经费。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出18,604,306.64元。财政拨款安排支出18,604,306.64元，其中：基本支出3,369,106.64元，与上年对比减少了581,004.54元，主要原因为在职在编预算少一人工资福利及相应的预算经费；项目支出15,235,200.00元，与上年对比增加了15,047,200.00元，主要原因分析是2026年增加了新大厅装修经费，占比较大。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1.2010301 行政运行17863657.00元；主要用于支付我单位行政编制人员工资福利、工伤保险、工会经费、交通补贴等；

2.2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出281344.17元；主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出；

3.2080599其他行政事业单位养老支出3600.00元；主要用于退休职工活动支出；

4.2101101行政单位医疗78256.53元；主要用于在职在编行政人员医疗保险支付。

5.2101102事业单位医疗77886.37；主要用于在职在编事业人员医疗保险支付。

6.2101103公务员医疗补助78860.05元；主要用于在职在编人员医疗保险支付。

7.2210201住房公积金211008.12万元；主要用于缴纳职工公积金（财政配套部分）

（二）财政拨款安排支出按部门经济科目分类情况

1.工资福利支出3,206,906.64元，用于发放职工工资、奖金、津贴，缴纳职工社会保险、公积金等支出。

2.商品和服务支出162,200.00元，用于办公费、水电费、差旅费、邮电费、印刷费、培训费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费等支出。

  3.项目支出15,235,200.00万元。主要用于新大厅装修经费、公务用车采购经费。

五、县对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

寻甸县政务服务管理局2026年部门预算无与中央配套事项，无功能科目分组。

（二）按既定政策标准测算补助事项

寻甸县政务服务管理局2026年部门预算无按既定政策标准测算补助事项，无功能科目分组。

（三）经济社会事业发展事项

寻甸县政务服务管理局2026年部门预算无经济社会事业发展事项，无功能科目分组。

六、政府采购预算情况

寻甸县政务服务管理局共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

寻甸县政务服务管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计140000元，较上年增加119000元，增长566%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

寻甸县政务服务管理局2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年减少0万元，下降0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

寻甸县政务服务管理局2026年公务接待费预算为3000元，较上年减少1000元，下降25%，预计国内公务接待批次为4次，接待38人次。接待费减少的主要原因是局机关将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持厉行节约、反对浪费，严控接待范围、接待标准，实行无公函不接待，压减非必要公务活动，有效降低公务接待费用。

（三）公务用车购置及运行维护费

寻甸县政务服务管理局2026年公务用车购置及运行维护费为137000.00元，较上年增加120000元，增长706%。其中：公务用车购置费120000.00元，较上年增加120000.00元，增长100%；公务用车运行维护费17000.00元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车1辆，年末公务用车保有量为0辆。公务用车购置费用增加的原因是2025年11月30日原有公务用车因老旧无法正常使用，已经申请了报废，2026年预计购买新的公务用车保障日常工作出行。

八、重点项目预算绩效目标情况

寻甸县政务服务管理局2026年无重点项目预算绩效目标情况。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

2.机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

寻甸县政务服务管理局2026年机关运行经费安排120000元，与上年对比不变。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，寻甸县政务服务管理局资产总额1222124.06元，其中，流动资产50315.15元，固定资产1171808.91元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少1962.91元，其中流动资产增加34937.09元，固定资产减少36900.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆1辆，账面原值60000.00元；报废报损资产1项，账面原值60000.00元，实现资产处置收入1000元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。

鉴于国有资产占有使用精准数据需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

第二部分 寻甸回族彝族自治县政务服务管理局2026年部门预算表（详见附件）

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、县对下转移支付预算表

十四、县对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

寻甸回族彝族自治县政务服务管理局预算批复附表