项目名称：寻甸回族彝族自治县市场监督管理局部门整体支出

部门名称：寻甸回族彝族自治县市场监督管理局部门（单位）

评价机构：寻甸回族彝族自治县市场监督管理局

2026年5月

目    录

一、摘要

二、部门概况

（一）部门机构设置、编制

（二）部门职能

（三）部门工作完成情况

（四）部门管理制度

（五）部门资金来源及使用情况

（六）政府采购情况

（七）固定资产情况

三、绩效目标

四、评价思路和过程

（一）评价思路

（二）评价目的

（三）评价依据

（四）评价对象及评价时段

五、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

（二）具体绩效分析

六、主要经验做法

七、存在的问题

八、改进措施及建议

附件1 成本费用分析报告

附件2 部门职能分解及2025年工作完成情况表

附件3评价指标体系

附件4问卷调查报告

附件5工作底稿

附件6 寻甸回族彝族自治县市场监督管理局部门2025年年度收入支出决算表（单位：元）

寻甸回族彝族自治县市场监督管理局2025年

部门整体支出绩效自评报告

寻甸县财政局：

根据寻财绩〔2018〕9号《寻甸县财政局关于印发寻甸县本级部门预算绩效自评管理暂行办法的通知》和《寻甸回族彝族自治县财政局关于2025年预算绩效自评工作有关事项的通知》，寻甸县市场监督管理局对照《寻甸回族彝族自治县项目支出绩效评价管理办法》寻财绩〔2020〕9 号、寻甸回族彝族自治县人民政府办公室《关于分解下达预算绩效管理改革主要任务的通知》寻政办发〔2016〕78号、关于印发《寻甸回族彝族自治县预算绩效管理工作考核办法（试行）》寻政办发〔2016〕79号，就2025年度预算绩效评价作如下报告：

二、部门概况

（一）部门机构设置、编制

根据寻办通〔2019〕44号〈中共寻甸回族彝族自治县委办公室寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于印发《寻甸回族彝族自治县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知〉，机构情况：寻甸县市场监督管理局设有10个内设科室、派出机构16个，其派出机构名称为仁寻甸回族彝族自治县市场监督管理局仁德、塘子、金所、河口、七星、羊街、先锋、柯渡、六哨、鸡街、倘甸、凤合、联合、金源、甸沙、功山市场监督管理所。机构规格为副科级；人员情况：2025年期间调入8人、新招录人员4人、调出5人、正常退休4人，年末在职人员共计134人。

寻办通〔2019〕44号〈中共寻甸回族彝族自治县委办公室寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于印发《寻甸回族彝族自治县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知〉寻甸县市场监督管理局机关行政编制24名、核定16个派出机构行政编制62名，行政编制共计86名；实有行政人员及工勤人员97人（含15名工勤人员）。其中事业编制39人、实有在职事业人员37人。

（二）部门职能

寻甸县市场监督管理局主要职能是：⑴负责市场综合监督管理；⑵负责市场主体统一登记注册；⑶负责组织指导市场监督管理综合执法工作；⑷负责反垄断统一执法；⑸负责监督管理市场秩序；⑹负责宏观质量管理；⑺负责产品质量安全监督管理；⑻负责特种设备安全监督管理；⑼负责食品安全监督管理综合协调；⑽负责食品安全监督管理；⑾负责药品（含中药、民族药，下同）零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚；⑿负责统一管理计量工作；⒀负责统一管理标准化工作；⒁负责统一管理检验检测工作；⒂负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作；⒃负责知识产权管理工作；⒄负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作等相关工作；⒅完成县委、县政府交办的其他工作任务。

（三）部门工作完成情况

1.强基铸魂锻铁军，凝心聚力显担当

一是思想领航，凝聚团队力量。推动干部职工踊跃建言，聚焦痛点难点，以“我为发展谏一言”“单位是我家”等主题进行大讨论，全局干部职工通过问卷调查形式提出各类意见建议126条，局党组予以采纳并结合实际着手实施。召开转任职级干部座谈会，了解工作情况与思想动态，广泛听取意见建议，激励转任干部积极建言献策，鞭策转任干部用工作经验、管理经验优势发挥好传帮带作用。二是正风肃纪，擦亮清廉底色。以举办纪法案例“思享汇”的形式开展警示教育，县纪委监委领导通报剖析我局党员干部和公职人员违纪违法警示案例，我局分管领导、市场监管所所长和科室负责人作检视发言。针对巡察反馈问题，全体干部职工围绕“是否始终做到初心如一、对党忠诚，是否始终做到为民用权、廉洁用权，是否始终做到知责于心、履责于行，是否洁身自好、廉而不刿”等“七个问一问”开展自查自纠，收集《自查自纠表》136份，通报身边案例13个，现身说法6人，讲授廉政党课5次。三是重心下移，夯实基层力量。立足实际、实事求是，推动各类资源保障大力向基层倾斜。2025年以来通过招录、提拔任用、轮岗调整向基层补充法学、药学、食品质量与安全等专业背景的干部职工12人，有效化解历史遗留的“1人所”问题，基层监管所职工平均年龄从47.5岁降至42.57岁，干部职工年龄结构、专业知识结构进一步优化。裁撤编外人员14人，行政执法规范化水平持续提高。更新更换公务用车2辆，执法记录仪全覆盖配备，增配电脑、打印机、执法终端5台（套），办公条件持续优化，部门形象为之一新。四是建章立制，推动规范管理。组织修订完善制度8个，涵盖工作纪律、公车管理、财务管理、考勤管理、效能机关建设、职级晋升、目标考核绩效发放等多个方面。定期不定期对各岗位进行督查检查，督查内容包括在岗情况、工作态度、工作纪律、工作质量等。对于发现的问题，及时进行通报并要求限期整改，发布督查通报3期。

2、机制创新提效能，精准监管破难题

一是闭环调度，倒逼问题解决。建立“周例会、月调度、季评估”的全闭环工作机制，累计召开周例会29次、月调度7次、季评估3次，形成了“问题收集、分析研判、落实反馈”的三位一体模式。该机制建立以来，汇总上报各类问题21个，现场督办问题5个，协调解决问题16个，有效推动所有部门亮成绩、找差距、补不足，形成争先创优的良好氛围。二是联动聚合，破解监管难题。以急难险重工作为首要任务，科室与市场监管所联动，联合开展协同监管、执法办案，在实战中相互学习，形成有效力量互补。以“地域相近、力量互补”为原则，根据各市场监管所所在乡镇（街道）地域特点、人员数量和经营主体类型，划片区整合监管事项和力量，有效缓解基层执法力量不足的困境。截至目前，各部门共开展“科所联动”“所所联合”联合行动63次，解决困难问题59个，针对市场监管所无力独自解决的特种设备安全隐患排查、不良反应监测、加油站计量投诉、食品快检抽检、电动车质量监督等监管难题，集中全局力量攻坚克难，基层监管的专业性、精准性、实效性取得了较大提升。三是实战练兵，提升能力素质。面向全局所有干部职工，大力推行“实战+实训+实考”的链条式培养方式。通过执法证件考试、网络培训、线下培训、知识竞赛、行政执法案件评查、庭审观摩等活动，全面提高全体干部的法治理念和善于运用法治思维解决疑难问题能力。累计开展党组集中学法2次，线上培训4期，参加人数达300多人次。针对电动自行车标准把握不精准、流程操作不规范，农村集体聚餐食品安全监管能力不强等问题，组织开展现场实训，通过现场演示要点、模拟全流程等实操教学，全面提升执法和监管能力。组织全局干部职工，通过“码上练”移动端小程序，按模块化选题生成“定制化试卷”，开展业务技能考试，累计通过考试100余人。

3、精耕服务优生态 多元共治筑平安

一是精准服务，优化营商环境。严格按照法定程序办理各类行政许可事项，常态化推进“证照分离”改革、“多证合一”等业务办理。聚焦知识产权质押融资难点，通过“政策宣讲+银企对接+媒体赋能”三维联动模式，搭建企业与金融机构沟通桥梁，授信总额达1578万元，单笔最高授信金额980万元；推送中化云龙有限公司专利转化运用优秀案例1件。深入开展贷免扶补政策宣传，为符合条件的市场主体提供有力的融资支持，成功发放创业贷款15户，发放金额为340万元，建立跟踪机制，强化创业贷款的贷后管理。二是严管厚爱，规范市场秩序。聚焦群众关切，围绕节假日、重大活动等重要节点，加强对商超、农贸市场、旅游景点等重点领域的价格巡查，全面落实明码标价制度，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为。紧盯医疗、药品、食品、教育培训等重点领域，扎实开展虚假违法广告专项整治。累计查办案件530起（一般程序95起、简易程序435起），罚没收入322.51万元，较去年同期增长124.2%，近几年同比新高，在全市14个县（市、区）排名第4，仅低于五华、盘龙、官渡，且案件行政复议纠错率为０。大力推行服务型执法和柔性执法，准确把握执法尺度与温度。累计办理从轻处罚案件17件，减轻处罚案件69件，不予处罚案件9件（主要涉及食品、设立登记领域），特别是对符合法定条件的轻微违法行为实施“首违不罚”“轻微不罚”。三是暖心维权，守护消费安全.针对季节性消费热点、新兴消费领域风险，运用政务新媒体、社区公告栏等多种渠道，及时推送消费提示与警示信息；结合高频投诉案例，深度剖析消费纠纷成因，提出针对性防范建议，增强公众消费风险识别能力。累计办理全县消费投诉举报件1342件，较去年同期增加30%，涉及商品质量、服务领域、网络消费、金融消费等消费领域，其中疑似职业打假人690件，办结反馈率达100%，上报典型案例5件，行政复议件18件，行政诉讼1件。累计挽回消费者损失9万余元。四是多元防控，筑牢安全防线。食品安全方面。结合第三轮爱国卫生“七个专项行动”、市第十三届少数民族传统体育运动会食品安全保障行动，组织全体干部职工对仁德辖区的餐饮企业开展3次全覆盖检查。聚焦民生关切，严格落实“四个最严”要求，严厉打击食品生产经营违法行为，累计查处食品类违法案件60件，罚没款55.93万元。深化食品安全领域行刑衔接，强化信息共享、联合执法与案件移送，持续保持对食品领域违法行为高压严打态势，防范、打击各类食品领域违法犯罪活动。不断探索创新监管模式，引入学校食堂食品安全人工智能一体化监管平台和农村集体聚餐智慧监管系统，推进智能化监管，切实筑牢食品安全防线。药品安全方面。构建“市场监管+公安+医保+卫健”协同机制，建立信息共享、案件移送、联合研判的工作体系，围绕药品“购进、储存、销售”全链条，严查渠道合法性、储存合规性、处方药销售规范性，坚决整治无证经营、非法购药、违规销售等行为。累计查处“两品一械”案件47起（其中一般程序案件22件，简易程序案件25件），罚没款23.9万元。在办案过程中注重“查”，更注重“治”，通过挖掘典型案例、公开案件信息、集中销毁罚没物资（共549种，价值5.19万元），实现了“查处一案、警示一片、规范一方”的整治效果。特种设备安全方面。全面建立“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管”的特种设备安全生产责任体系。扎实推动专项整治行动，通过专项整治与日常监督检查相结合，组织开展聚焦民生与重点领域开展特种设备专项整治，在电梯领域，完成660台电梯风险评估；在燃气领域，完成全县12万余只气瓶追溯码赋码；在工业领域，排查锅炉、起重机等设备隐患30起。产品质量安全方面。配合第三方检验检测机构监督抽检工业产品76批次，涉及肥料、工业硫酸、燃气灶具、服装、建筑材料、汽柴油等产品。截至目前，收到的检验报告涉及不合格产品9批次，对涉及不合格产品的8家单位下发了《责令改正通知书》或进行立案查处，共收缴罚没款11万余元。

（四）部门管理制度

在资金管理使用过程中，严格按照县财政局的要求，对部门整体支出、部门预算项目均编制了绩效目标，实现财政预算资金的全覆盖。寻甸县市场监督管理局在本单位制定了《财务管理制度》《固定资产管理制度》《办公用品管理制度》《财务报销制度》《关于“三重一大”事项集体决策工作方案》《寻甸县市场监督管理局公车管理办法》《关于印发寻甸回族彝族自治县市场监督管理局暂扣和罚没物资管理处置暂行规定的通知》〈寻甸回族彝族自治县市场监督管理局关于修订《行政处罚案件负责人集体讨论办法》的通知〉等制度，且风险防控方面严格按照寻办通〔2020〕21号〈中共寻甸回族彝族自治县委办公室寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于印发《寻甸回族彝族自治县预算单位费用报销及支付流程规范》的通知〉的通知规范和加强了各项支出预算管理，提高资金使用效益，专项资金制定了多项管理办法，严格按照预算开支，严格预算开支管理，加强内部检查和审计，促进全局各项工作任务完成。

（五）部门资金来源及使用情况

1.2025年度预算资金安排落实情况

根据寻财预〔2025〕4号《寻甸回族彝族自治县财政局关于批复2025年部门预算的通知》的通知，寻甸县市场监督管理局2025年预算收入总额为2,843.85万元，其中：基本支出2,695.45万元，含：工资福利支出2,531.31万元、对个人和家庭的补助支出5.57万元、商品和服务支出158.57万元（含其他交通费86.04万元）；项目支出148.40万元。

2.2025年度预算资金实际使用开支情况

2025年度，寻甸县市场监督管理局预算资金实际使用合计2,980.72元。其中：人员经费2,631.21万元，对家庭和个人补助支出32.14万元、商品和服务支出179.12万元，市场秩序执法及食品监管专项经费138.25万元。寻甸县市场监督管理局2025年度“三公”经费财政拨款支出预算为18.20万元，支出决算为18.07万元，完成预算的99.29%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车运行与维护费支出决算为18万元；公务用车购置0万元、公务接待费支出决算为0.07万元。

（六）政府采购情况

2025年度我局严格执行政府采购制度，2025年我局新增资产4.40万元，其中单位新购办公设备2.40万元（已按要求办理采购手续）、上级部门捐赠2万元办公设备。
（七）固定资产情况

截至2025年12月31日，我单位固定资产总值为2,120.90万元，其中：土地、房屋及构筑物1,430.08万元；设备517.95万元（含车辆214.99万元）；其他固定资产58.99万元；固定资产累计折旧总计金额976.6万元，固定资产净值1,030.42万元；无形资产（土地）原值113.88万元，无形资产（土地）摊销总计金额22.78万元，无形资产净值为91.10万元，资产净值总额为1,121.52万元。

三、绩效目标

（一）总体目标

2025年寻甸县市场监督管理局整体绩效目标是寻甸县市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，按照省委、市委、县委经济工作会议和省委十一届七次全会、市委十二届八次全会、县委十三届八次全会、县第十三次党代会第三次全体会议的部署，以及全国、全省、全市市场监管工作会议要求，着力营造公平、有序、稳定的市场环境，为寻甸县经济发展大局保驾护航。1、深化“放管服”改革，服务发展提质增效；深入推进“多证合一”“证照分离”改革，继续推行工商注册全程电子化登记管理和电子营业执照办理；依法实施食品生产流通餐饮、药品、医疗器械、特种设备等行政许可；2、强化底线思维，筑牢民生安全防线；3、规范行政执法，“铁拳”出击净化市场环境；4、大力强化党建和党风廉政建设，全面提升干部队伍素质；职责职能符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划，符合部门“三定”方案确定的职责。

（二）部门项目具体计划目标

2025年寻甸县市场监管局以习近平总书记系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极贯彻落实县委、县政府决策部署，创新推出并全面实施“1134”工作思路（以“有为才有威、有威才有位”为工作总目标，以作风建设为主线，以全闭环调度分析、全联动力量整合、全链条练兵赋能“3项机制”为抓手，全力营造更加优质高效的营商环境、更加公平有序的市场环境、更加安全放心的消费环境、更加平稳向好的安全环境“4种环境”），聚焦主责主业，主动担当作为，努力为全县经济社会发展营造规范有序、公平竞争、安全放心的市场环境。

2025年度，寻甸县市场监督管理局整体支出3,001.75万元，除人员工资福利支出2,631.21万元及对家庭和个人补助支出32.14万元，用于保障职工工资发放外及遗属人员生活补助外，其余资金均用于和维持寻甸县市场监督管理局工作正常运转。

2025年度专项资金使用，产生了很大的社会效益。

一是精准服务，优化营商环境。严格按照法定程序办理各类行政许可事项，常态化推进“证照分离”改革、“多证合一”等业务办理。聚焦知识产权质押融资难点，通过“政策宣讲+银企对接+媒体赋能”三维联动模式，搭建企业与金融机构沟通桥梁，授信总额达1,578万元，单笔最高授信金额980万元；推送中化云龙有限公司专利转化运用优秀案例1件。深入开展贷免扶补政策宣传，为符合条件的市场主体提供有力的融资支持，成功发放创业贷款15户，发放金额为340万元，建立跟踪机制，强化创业贷款的贷后管理。二是严管厚爱，规范市场秩序。聚焦群众关切，围绕节假日、重大活动等重要节点，加强对商超、农贸市场、旅游景点等重点领域的价格巡查，全面落实明码标价制度，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为。紧盯医疗、药品、食品、教育培训等重点领域，扎实开展虚假违法广告专项整治。累计查办案件530起（一般程序95起、简易程序435起），罚没收入322.51万元，较去年同期增长124.2%，近几年同比新高，在全市14个县（市、区）排名第4，仅低于五华、盘龙、官渡，且案件行政复议纠错率为０。大力推行服务型执法和柔性执法，准确把握执法尺度与温度。累计办理从轻处罚案件17件，减轻处罚案件69件，不予处罚案件9件（主要涉及食品、设立登记领域），特别是对符合法定条件的轻微违法行为实施“首违不罚”“轻微不罚”。三是暖心维权，守护消费安全.针对季节性消费热点、新兴消费领域风险，运用政务新媒体、社区公告栏等多种渠道，及时推送消费提示与警示信息；结合高频投诉案例，深度剖析消费纠纷成因，提出针对性防范建议，增强公众消费风险识别能力。累计办理全县消费投诉举报件1,342件，较去年同期增加30%，涉及商品质量、服务领域、网络消费、金融消费等消费领域，其中疑似职业打假人690件，办结反馈率达100%，上报典型案例5件，行政复议件18件，行政诉讼1件。累计挽回消费者损失9万余元。四是多元防控，筑牢安全防线。食品安全方面。结合第三轮爱国卫生“七个专项行动”、市第十三届少数民族传统体育运动会食品安全保障行动，组织全体干部职工对仁德辖区的餐饮企业开展3次全覆盖检查。聚焦民生关切，严格落实“四个最严”要求，严厉打击食品生产经营违法行为，累计查处食品类违法案件60件，罚没款55.93万元。深化食品安全领域行刑衔接，强化信息共享、联合执法与案件移送，持续保持对食品领域违法行为高压严打态势，防范、打击各类食品领域违法犯罪活动。不断探索创新监管模式，引入学校食堂食品安全人工智能一体化监管平台和农村集体聚餐智慧监管系统，推进智能化监管，切实筑牢食品安全防线。药品安全方面。构建“市场监管+公安+医保+卫健”协同机制，建立信息共享、案件移送、联合研判的工作体系，围绕药品“购进、储存、销售”全链条，严查渠道合法性、储存合规性、处方药销售规范性，坚决整治无证经营、非法购药、违规销售等行为。累计查处“两品一械”案件47起（其中一般程序案件22件，简易程序案件25件），罚没款23.9万元。在办案过程中注重“查”，更注重“治”，通过挖掘典型案例、公开案件信息、集中销毁罚没物资（共549种，价值5.19万元），实现了“查处一案、警示一片、规范一方”的整治效果。特种设备安全方面。全面建立“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管”的特种设备安全生产责任体系。扎实推动专项整治行动，通过专项整治与日常监督检查相结合，组织开展聚焦民生与重点领域开展特种设备专项整治，在电梯领域，完成660台电梯风险评估；在燃气领域，完成全县12万余只气瓶追溯码赋码；在工业领域，排查锅炉、起重机等设备隐患30起。产品质量安全方面。配合第三方检验检测机构监督抽检工业产品76批次，涉及肥料、工业硫酸、燃气灶具、服装、建筑材料、汽柴油等产品。截至目前，收到的检验报告涉及不合格产品9批次，对涉及不合格产品的8家单位下发了《责令改正通知书》或进行立案查处，共收缴罚没款11万余元。

（四）锻清廉守初心本色，坚信念争行业先锋

一是狠抓执行能力、保障能力、党风作风能力建设，激发干部队伍干事创业的内生动力，凝聚执政为民的正能量。二是落实全面从严治党，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。三是抓好责任落实，确保党风廉政建设工作落到实处，全面落实“一岗双责”，坚持将业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同落实、同检查、同考核。四是加大基层党组织建设和党员干部教育培训力度，严格党内组织生活，加大党员干部培训力度，着力打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的市场监管铁军。

（五）其他工作

一是持续优化营商环境助力企业发展。优化行政许可审批流程。严格落实“两小时”审批工作制度，做到一次告知，让群众“少跑路”甚至“不跑路”，对繁琐的环节进行简化和整合，提高审批效率，缩短审批时间，为企业提供更加便捷的服务。二是持续提升知识产权服务水平。把提升知识产权服务水平作为优化营商环境的重要抓手，以知识产权服务指导企业、激励创新创造、培育发展动能，进一步打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，组织开展知识产权宣传周活动，提升群众和企业对知识产权保护、创新意识，营造良好的社会氛围。三是持续做好市场主体服务工作。抓好市场主体年报和企业信息公示工作，对失信企业实施联合惩戒措施。构建以信用监管为核心的内部联动监管机制，推动企业诚信体系建设。深入推进市场监管领域跨部门联合“双随机、一公开”监管工作，做好抽查检查结果公示和信息共享，推动抽查检查结果跨部门互认和应用。

四、评价思路和过程

（一）评价思路：1. 确认当年度部门整体支出的绩效目标；2. 梳理部门内部管理制度、目标规划、方案制定等相关资料，从而做到预测、决策、计划、控制、分析、检查财务管理流程；3. 分析确定当年度部门整体支出的评价重点；4. 构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的

通过收集部门（单位）的基本情况、预算明细、中长期规划目标及组织架构等信息，对其资源配置的合理性、中长期规划目标的完成情况以及履职情况进行分析，总结成功经验，查找预算绩效管理中的不足，并据此提出改进建议，以期提升财政资金使用效益。

（三）评价依据

在收集资料的基础上，根据《寻甸回族彝族自治县财政支出绩效评价管理办法》《寻甸回族彝族自治县本级财政预算绩效目标管理暂行办法》及寻财绩〔2018〕9号文件要求，在指标设置中通过定量和定性相结合、目标与结果比较、投入与效果比较等方法设置指标体系。通过设置指标的实现值、标准值、权值的计分方法体系来评价每个指标的最终得分，以最终得分来综合评价项目的绩效，并形成绩效评价报告。

（四）评价对象及评价时段

对寻甸回族彝族自治县市场监督管理局2025年度整体财政支出的管理、使用及效益情况进行绩效自评价。

五、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1. 评价结果

根据寻甸回族彝族自治县市场监管局整体支出绩效评价指标规定的内容，经评价组综合评价，寻甸回族彝族自治县市场监管局2025年度整体支出绩效评价得分95分，评定为“优”。

2. 主要绩效

寻甸回族彝族自治县市场监管局履行职责职能，严格按财经法规及制度使用、管理资金，成效明显，主要体现在以下几个方面：

（1）资金使用效益高。表现在：一是保障了职工工资、津补贴和追加工资的及时足额发放，没有出现拖欠职工工资等现象；二是保障了各项工作的正常运转，资金支付正常；三是财政供养人员控制较好；四是优化支出结构，保障重点工作顺利开展，严格控制“三公”经费支出。

（2）资金使用社会效益好。一是保障了市场监管局工作的顺利进行；二是保障了市场监管专项工作整治经费开支；三是完成了县委、县政府交办的各项工作任务。

其工作主要表现在：①激发市场活力，营造宽松便捷的市场准入环境；②加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境；③实施最严格食品药品监管，确保群众饮食用药安全；④全面加强市场主体监管，维护良好的市场秩序；⑤充分发挥市场监管职能，认真抓好商标品牌培育和质量提升工作；⑥加大特种设备安全监管，确保全县特种设备“零事故”；⑦加大消费维权工作力度，切实维护消费者合法权益；⑧大力强化党建和党风廉政建设，全面提升干部队伍素质。

六、主要经验做法

在年度部门整体支出和项目执行过程中，设定精确匹配的绩效指标及对应值，并实时利用这些结果监控项目进展与资金使用状况，有效预防及纠正偏离预算绩效目标的行为，保证支出执行率与预算指标相匹配。

七、存在的问题

1. 在年度整体支出绩效评价工作中，项目过多、分类不清晰，由于各部门的需求和工作交叉重复，大量项目划分为重点经济分类支出，导致项目过于庞杂，分类不清晰，单位难以决策。

2. 项目资金执行缓慢，且各季度支出不均衡，与实际工作不对应。

3. 财政资源无法合理分配，由于项目过多和分类不清晰，财政资源无法得到合理分配，影响了项目的实施效果。

八、改进措施及建议

1. 完善单位财务制度，弥补单位绩效评价制度的缺失；财政绩效评价要深入到单位各部门工作中，可以有效保障整体财政预算资金的使用得到落实。

2. 优化项目布局与分类标准，清晰界定各部门需求与利益，科学规划项目，并建立条理分明的分类框架，以便更好地分配财政资源。

3. 提高资金使用效率，通过强化预算管理及监督机制，减少资金损耗，提升财政资金利用效率。       

寻甸回族彝族自治县市场监督管理局

2026年5月16日

附件1

成本费用分析报告

1.经济性分析

寻甸县市场监督管理局依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2025年度工作计划编制预算，确保预算编制合理。

2025年共收入2,980.73万元，全部为县财政拨款收入；与2024年县财政拨款2,715.02万元相比，增加265.71万元；原因是2025年主要是增加调入人员及退休人员死亡人员抚恤金等。

2.支出情况：

2025年总计支出3,001.75万元。其中：工资福利支出2,631.21万元，与2024年总计支出2,728.06万元相比，增加273.69万元，其中，工资福利支出增加226.34万元；原因是2025年主要增加调入人员工资、社保、公积金缴费、公务员政府工作目标考核奖励及事业人员绩效奖励等。

3.效率性分析

寻甸县市场监督管理局工资由县财政按月直接支付，商品和服务支出、对个人和家庭的补助按预算进度执行，预算执行率100%。工作完成方面：工资性支出、职工社会保障缴费、公积金缴费、死亡人员抚恤金、遗属补助等其他工作均已按相关规定在年度内完成。

4.效益性分析

2025年寻甸县市场监督管理局围绕目标责任开展工作，压实责任，制度管理，确保各项任务得以顺利完成，并取得了一定的经济效益和生态效益，取得了较好的社会效益。

（1）经济效益

财政投入的资金，用于我县的市场监督管理，有效规范市场监管领域各项秩序，切实保障了全县人民的舌尖上的安全；同时有效地保障单位财务工作规范运行，促进市场监管经费保障体系的建立，还能够减少在经费开支的过程中出现的一些浪费的现象，对于市场监管各项工作开展的顺利完成起着非常重要的作用。

（2）社会效益

寻甸县市场监督管理局2025年各项工作取得一定成绩。

一是精准服务，优化营商环境。严格按照法定程序办理各类行政许可事项，常态化推进“证照分离”改革、“多证合一”等业务办理。聚焦知识产权质押融资难点，通过“政策宣讲+银企对接+媒体赋能”三维联动模式，搭建企业与金融机构沟通桥梁，授信总额达1,578万元，单笔最高授信金额980万元；推送中化云龙有限公司专利转化运用优秀案例1件。深入开展贷免扶补政策宣传，为符合条件的市场主体提供有力的融资支持，成功发放创业贷款15户，发放金额为340万元，建立跟踪机制，强化创业贷款的贷后管理。二是严管厚爱，规范市场秩序。聚焦群众关切，围绕节假日、重大活动等重要节点，加强对商超、农贸市场、旅游景点等重点领域的价格巡查，全面落实明码标价制度，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为。紧盯医疗、药品、食品、教育培训等重点领域，扎实开展虚假违法广告专项整治。累计查办案件530起（一般程序95起、简易程序435起），罚没收入322.51万元，较去年同期增长124.2%，近几年同比新高，在全市14个县（市、区）排名第4，仅低于五华、盘龙、官渡，且案件行政复议纠错率为０。大力推行服务型执法和柔性执法，准确把握执法尺度与温度。累计办理从轻处罚案件17件，减轻处罚案件69件，不予处罚案件9件（主要涉及食品、设立登记领域），特别是对符合法定条件的轻微违法行为实施“首违不罚”“轻微不罚”。三是暖心维权，守护消费安全.针对季节性消费热点、新兴消费领域风险，运用政务新媒体、社区公告栏等多种渠道，及时推送消费提示与警示信息；结合高频投诉案例，深度剖析消费纠纷成因，提出针对性防范建议，增强公众消费风险识别能力。累计办理全县消费投诉举报件1,342件，较去年同期增加30%，涉及商品质量、服务领域、网络消费、金融消费等消费领域，其中疑似职业打假人690件，办结反馈率达100%，上报典型案例5件，行政复议件18件，行政诉讼1件。累计挽回消费者损失9万余元。四是多元防控，筑牢安全防线。食品安全方面。结合第三轮爱国卫生“七个专项行动”、市第十三届少数民族传统体育运动会食品安全保障行动，组织全体干部职工对仁德辖区的餐饮企业开展3次全覆盖检查。聚焦民生关切，严格落实“四个最严”要求，严厉打击食品生产经营违法行为，累计查处食品类违法案件60件，罚没款55.93万元。深化食品安全领域行刑衔接，强化信息共享、联合执法与案件移送，持续保持对食品领域违法行为高压严打态势，防范、打击各类食品领域违法犯罪活动。不断探索创新监管模式，引入学校食堂食品安全人工智能一体化监管平台和农村集体聚餐智慧监管系统，推进智能化监管，切实筑牢食品安全防线。药品安全方面。构建“市场监管+公安+医保+卫健”协同机制，建立信息共享、案件移送、联合研判的工作体系，围绕药品“购进、储存、销售”全链条，严查渠道合法性、储存合规性、处方药销售规范性，坚决整治无证经营、非法购药、违规销售等行为。累计查处“两品一械”案件47起（其中一般程序案件22件，简易程序案件25件），罚没款23.9万元。在办案过程中注重“查”，更注重“治”，通过挖掘典型案例、公开案件信息、集中销毁罚没物资（共549种，价值5.19万元），实现了“查处一案、警示一片、规范一方”的整治效果。特种设备安全方面。全面建立“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管”的特种设备安全生产责任体系。扎实推动专项整治行动，通过专项整治与日常监督检查相结合，组织开展聚焦民生与重点领域开展特种设备专项整治，在电梯领域，完成660台电梯风险评估；在燃气领域，完成全县12万余只气瓶追溯码赋码；在工业领域，排查锅炉、起重机等设备隐患30起。产品质量安全方面。配合第三方检验检测机构监督抽检工业产品76批次，涉及肥料、工业硫酸、燃气灶具、服装、建筑材料、汽柴油等产品。截至目前，收到的检验报告涉及不合格产品9批次，对涉及不合格产品的8家单位下发了《责令改正通知书》或进行立案查处，共收缴罚没款11万余元。

（3）社会公众满意度

通过对30份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析，服务对象对寻甸县市场监督管理局工作开展情况比较满意，得分98分。

5.可持续性分析

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市、县市场监管工作会议的安排部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好2025年市场监管工作，一是继续深化商事制度改革，强化新型监管机制；二是加强食品、药品、特种设备、产品质量安全风险管控；三是加大监管，着力维护公平竞争市场秩序；四是提高服务，突出质量提升；五是严保护，着力推动创新驱动发展；六是加强党的全面领导，保障市场监管职能全面履行。

附件2 县委办〔2025〕158 号

2025年寻甸县市场监管局综合目标考核指标

2025年工作完成情况：

2025年，寻甸回族彝族自治县市场监督管理局围绕县委、县政府的决策部署，按照市委经济工作会议和县委办〔2025〕158号《关于下达县市场监督管理局2025年综合目标的通知》的通知要求，秉承“有为才有威、有威才有位”的工作总目标，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态，坚持“干一件、成一件、结一件”的工作标准。

一、工作成效

1.以深化“放管服”改革为抓手，持续优化营商环境，为市场主体创造良好的市场准入环境、竞争环境。

市场准入门槛进一步降低，流程更加自由便捷。我们积极推进“多证合一”“证照分离”改革，依法高效办理食品生产流通、餐饮、药品、医疗器械、特种设备等行政许可；同时，综合执法更加严格规范，公共服务也愈发精准高效。

2.以“四大安全”为抓手，强化风险意识和底线思维，严把食品、药品、特种设备、工业产品质量安全关。

把好食品安全关；把好药品安全关；把好特种设备安全关；把好工业产品质量安全关；聚焦民生关切，严格落实“四个最严”要求，严厉打击食品生产经营违法行为

3.以党风廉政建设为抓手，坚持固本强基、提能培优，全力推进基层党建和队伍建设。

一是思想领航，凝聚团队力量；二是正风肃纪，擦亮清廉底色；三是重心下移，夯实基层力量；四是建章立制，推动规范管理。

4.市场监管其他专项工作

一是精准服务，优化营商环境；二是严管厚爱，规范市场秩序；三是暖心维权，守护消费安全；四是多元防控，筑牢安全防线。

附件3 评价指标体系

附件4  问卷调查报告

寻甸回族彝族自治县市场监督管理局2025年部门整体支出绩效评价调查问卷（受益人群）

发放问卷：30份 收回问卷：30份 有效问卷：30份

附件5   工作底稿

工作底稿

附件6

寻甸回族彝族自治县市场监督管理局部门2025年项目预算、决算明细表（单位：元）

2025年市场监督管理局部门整体收入支出决算表