目录

一、摘要

二、部门概况

（一）部门机构设置、编制

（二）部门职能

（三）部门工作完成情况

（四）部门管理制度

（五）部门资金来源及使用情况

（六）政府采购情况

（七）固定资产情况

三、绩效目标

四、评价思路和过程

（一）评价思路

（二）评价目的

（三）评价依据

（四）评价对象及评价时段

五、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

（二）具体绩效分析

六、主要经验做法

七、存在的问题

八、改进措施及建议

附件1成本费用分析报告

附件2部门职能分解及2025年工作完成情况表

附件3评价指标体系

附件4问卷调查报告

附件5工作底稿

附件6寻甸县人民政府七星镇2025年项目预算、决算明细表（单位：元）

寻甸回族彝族自治县七星镇人民政府

2025年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

1.党政机构设置

根据七星镇党委、人大、政府、纪委、人民武装部、工会、共青团、妇联等职能职责，七星镇机关设置5个综合办公室。

党政综合办公室(嵌入综合应急指挥平台)。负责党委、政府日常事务、文秘、档案、保密、调研、综合协调、对外联络等工作以及内勤、政府采购、后勤保障、接待、会务保障等工作。管理协调综合应急指挥平台。对接县委办公室、县政府办公室、县委政研室、县委机要和保密局、县档案馆、县机关事务管理局。

基层党建办公室。负责组织工作、基层党建、干部管理、招才引智、党校、老干部等相关工作。负责党的社会建设工作，指导基层群众自治、城乡社区治理等工作。具体履行机关日常纪检监察、人民武装、人事管理、工会、共青团、妇联、统战、民族宗教、工商联、宣传、意识形态、精神文明、网络舆情以及人大、政协等工作。

经济发展办公室。牵头项目管理相关工作，协助做好辖区内建设管理、开发建设项目的征地拆迁安置、“城中村改造”，市容市貌提升、生态环境保护等工作。负责产业商贸经济发展、招商引资、营商环境建设、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、村镇规划建设、农村土地承包管理、产权制度改革、农村经济经营管理、村级财务及“三资”管理审计、普查、调查统计分析、农业负担监督、固定资产投资统计以及财政、财务管理等工作。

社会事务办公室（退役军人服务站）。负责科技服务、科协相关工作；负责实施卫生防疫，组织开展爱国卫生运动，实施公共卫生管理工作；负责教育管理服务工作。

平安法治办公室（嵌入综合治理“网格化管理”平台）。负责综合协调辖区内平安建设和社会治安综合治理工作。负责信访维稳、禁毒、反邪、反恐等工作。管理协调综合治理“网格化管理”平台。

人员编制和领导职数。根据党政机构职责和《云南省乡镇分类标准》，七星镇为中类镇，核定机关行政编制31名，其中镇领导职数11名：党委书记1名（正科级）、镇长（党委副书记）1名（正科级）、人大主席1名（正科级）、党委副书记1名（副科级）、纪委书记1名（副科级）、副镇长3名（副科级）、武装部长1名（副科级）、组织委员1名（副科级）、宣传委员1名（副科级）；机关内设科室负责人5名。

2.事业单位设置

根据七星镇工作需要，综合设置3个公益一类事业单位，实行事业单位法人管理，经费形式为财政全额拨款。

党群服务中心（新时代文明实践所，嵌入便民服务平台）。负责政务服务工作及辖区内村便民服务业务指导和考核管理工作。管理协调便民服务平台。负责文体旅游、文联、老龄、救灾救济、社会福利、慈善、红十字会、殡葬管理、残疾人服务、就业创业、人力资源、社会保障、医疗保障以及劳动关系调整、劳资纠纷等管理服务工作。

综合行政执法队（政府专职消防队、消防工作站，嵌入综合行政执法指挥平台）。负责综合执法工作。管理协调综合行政执法指挥平台。负责安全生产、消防、防灾减灾，综合调度应急救援力量，指挥开展消防、自然灾害等方面的应急救援工作。

农业农村发展服务中心。负责农业生产、农机监理推广、农技推广、耕地保护、农业面源污染治理、农产品质量安全监管等工作。牵头人居环境提升、美丽乡村建设等相关工作。负责辖区内农村宅基地建房审批及监管，提供土地流转服务。负责林业草原、森林草原防火等工作。牵头河湖治理工作，负责水务水利、水库坝塘管理、防汛抗旱，农村饮水安全、气象、畜牧兽医工作以及交通安全、乡村道路管理等工作。

人员编制和领导职数。七星镇核定事业编制64名。核定副科级领导职数3名，具体是党群服务中心主任1名、综合行政执法队队长1名、农业农村发展服务中心主任1名。事业单位综合设置3个工作机构。其中：党群服务中心（新时代文明实践所），编制16名，设置管理4名，专业技术12名；综合行政执法队（政府专职消防队、消防工作站），编制10名，设置管理2名，专业技术8名；农业农村发展服务中心，编制38名，设置管理1名，专业技术37名；机关工勤2名。

（二）部门职能

1.贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规；

2.拟定和实施本乡农业、农村经济发展规划、年度计划；

3.负责本镇企业发展、企业体制改革、科技进步、经济技术协作，推动外向型经济发展；

4.管理和指导本镇农业、企业计划、财务、统计、审计、价格、物资、设备、技术、劳动、保险、安全生产、质量、土地管理、村镇建设、环境保护等工作；

5.指导农业、企业固定资产投资项目的咨询、论证、审查；集体经济组织的资产管理和评估；为经济发展提供经济、技术、法律、信息服务。

6.指导和管理本镇教育、文化、科技体育、卫生、人民调解组织建设；做好法制宣传、教育、法律服务、民间纠纷调解工作；

7.拟定和实施本镇社会治安综合治理计划，并组织、指导、协调、检查各单位工作。

8.拟定本镇民政事业发展和年度工作计划，做好定补、救灾救济扶贫、双拥、优待、抚恤、老龄、五保、殡改等工作；

9.搞好本镇民兵组织建设、国防教育、军事训练、征兵等工作；

10.贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法规，拟定本乡人口与计划生育的年度计划，做好调查研究，检查督促和统计工作。

11.编制财政预算内、预算外、自筹资金的年度预算、决算和管理，执行镇人代会审查批准的财政收支预算和区政府下达的收支任务，做好各项财政收入的征收管理、划解工作。

12.建立健全各项财务会计制度，加强对本镇企业、事业、行政单位财务指导管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会事业的协调发展。

（三）部门工作完成情况

1.全力以赴稳增长，经济实力显著增强。完成固定资产投资23222.02万元，为任务数的116.11%；完成招商引资17158万元，为任务数的107.24%；完成一般公共预算3290万元，为任务数的103%。坚持招商引资与项目落地双向发力，主动靠前对接优质企业13家，精准洽谈合作事宜，全年成功签约项目5个，签约总金额1.63亿元，协议资金到资1.48亿元。统筹推进5个重点民生及产业配套项目，涵盖教育设施、村级阵地、公益事业与乡村文旅等领域，总投资587.56万元。通过精准实施一批打基础、利长远的实事项目，有效补齐公共服务短板，激活了乡村产业与治理潜能，为全镇经济社会高质量发展提供坚实支撑。

2.坚定不移兴产业，转型升级成效显著。农业生产总值稳步攀升，突破3.2亿元大关。烤烟作为核心支柱产业，种植面积2.17万亩，烟叶收购278万公斤，实现产值1.136亿元。春粮播种面积达3.94万亩，优质高效作物种植面积2.076万亩，全镇生猪存栏4.4万头、肉牛存栏1.7万头，为农民稳定增收筑牢根基。聚焦肉牛特色产业优势，精准发力打造赵回上村肉牛特色示范村，培育肉牛养殖合作社2家、特色农家乐3家，肉牛存栏量达450余头，辐射带动61户养殖户投身产业发展，年产值突破450余万元。聚焦融合发展路径，形成以老村子“农旅”为基础、鲁口哨“红旅”为核心、凤龙湾“生态旅”为特色的产业链，带动周边村庄参与文旅产业发展。

3.实干笃行固成效，擘画乡村振兴新图景。稳步完成2025年度防止返贫监测帮扶集中排查，全年新识别监测对象8户32人，稳定消除风险46户133人。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全保障，实现义务教育阶段学生零辍学，农村饮水安全持续提升。全面落实教育帮扶政策，全年累计申请“雨露计划”职业教育补助108人次，补助资金25.3万元，中职两补22人次，资助资金1.04万元。严格落实产业就业帮扶，发放小额信贷128户633万元，安置乡村公益性岗位155人次。积极盘活闲置资产，发展商贸经济，闲置资源通过招商形式，进行整体出租。依托村企合作模式，村集体经济发展日益壮大。累计建设产业项目8个，共投入资金1940.618万元，促进集体经济增长达78万余元；7个行政村集体经济年收入均超17万元，村集体经济总量实现连续三年增长。

4.勠力同心建家园，绘就乡村治理新画卷。深入实施“绿美村庄”创建行动，江外村委会老村子、高田村委会美丽乡村等项目扎实推进，累计创成市级绿美村庄11个、省级1个。基础设施持续完善，修复破损路面200平方米，处理道路水毁10处，农村公路优良路率达90%。厕所革命成效显著，累计完成卫生户厕建设2396座、100户以上自然村公厕改造19座，无害化卫生厕所覆盖率达87.7%。集镇治理同步加强，污水处理设施稳定运行，污水处理率保持在100%。加强牛栏江七星段干流及支流共33公里河道常态化管护，河道水环境持续向好。强化森林资源保护，完成管护面积8.11万亩。严守耕地保护红线，扎实开展农村违法建筑整治，全年累计开展耕地图斑整改专项行动10余次，拆除违法违规建筑2.42万平方米。

5.持之以恒惠民生，社会事业协调发展。坚持教育事业优先发展，义务教育阶段入学率保持100%，普高录取率达67%；募集资金3.8万元，积极开展捐资助学活动。持续扩大基本公共服务覆盖面，实现城乡居民基本养老、医疗保险应保尽保。家庭医生签约服务提质增效，共签约4032户15566人，服务向精准化转型。多措并举稳就业促增收，开发公共服务岗位89个，完成劳动力技能培训1250人，发放创业贷款625万元，落实跨省、跨州务工交通补助209人共计18.25万元。兜底保障网织密扎牢，累计发放低保、特困供养、临时救助及高龄津贴等各类惠民资金381.01万元。养老服务体系加快完善，投入319.64万元推进七星镇区域性养老服务中心建设。科技文化惠民富有成效，举办新技术培训班培训对口人才165人，开展各类惠民演出、文化宣传活动10余次，群众精神文化生活更加丰富多彩。

6.用心用情解矛盾，平安建设成效显著。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇、村、组三级调解网络，依托“一站三中心”，强化人民调解、行政调解、司法调解联动。聚焦征地拆迁、邻里关系、婚姻家庭等重点领域，不断加大矛盾纠纷的排查力度，成功化解纠纷96件，调解率达94.5%。严格落实信访工作联席会议制度，群众合理诉求得到及时回应和解决。深入开展平安法治宣传，举办讲座等宣传教育活动，覆盖群众4000余人次，发放资料6000余份，法治氛围日益浓厚。紧盯建筑施工、消防等重点领域，扎实开展专项整治，全面排查风险隐患，全年累计开展安全检查27次，闭环整改安全隐患30条。

（四）部门管理制度

寻甸回族彝族自治县七星镇在《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》的基础上，制定了《寻甸回族彝族自治县七星镇财务管理制度》，进一步建立了《寻甸回族彝族自治县七星镇内部控制基本制度》、《寻甸回族彝族自治县七星镇“三重一大”管理办法》、《寻甸回族彝族自治县七星镇预算管理办法》、《寻甸回族彝族自治县七星镇财务收支管理办法》、《寻甸回族彝族自治县七星镇采购管理办法》、《寻甸回族彝族自治县七星镇国有资产管理办法》、《寻甸回族彝族自治县七星镇建设项目管理办法》、《寻甸回族彝族自治县七星镇合同管理办法》，管理制度基本健全。

（五）部门资金来源及使用情况

1.资金总体情况

七星镇2025年度收入合计3209.29万元。其中：一般公共预算财政拨款收入3080.65万元，占总收入的95.99%；政府性基金预算财政拨款收入9.19万元，占本年收入的0.28%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；国有资本经营预算收入0元,占总收入的0%,其他收入119.16万元，占总收入的3.72%。

（1）收入情况：

七星镇2025年度收入合计3209.29万元。其中：一般公共预算财政拨款收入3080.65万元，占总收入的95.99%；政府性基金预算财政拨款收入9.19万元，占本年收入的0.28%；其他收入119.16万元，占总收入的3.72%。收入支出与上年度对比情况及原因分析：

2024年度收入合计3239.09万元，2025年度收入与上年对比减少29.80万元，同比下降9.90%,主要原因是2025年财政资金紧张，项目安排相应减少，收入减少；2024年度政府性基金预算财政拨款收入80.80万元，2025年度收入与上年对比减少71.61万元，同比减少11.37%，主要原因是财政资金紧张，各专项工作安排减少；2024年度其他收入199.60万元，2025年度其他收入与上年对比减少80.44万元，同比减少59.69%，主要原因是各上级部门资金紧张，走访和调研相应减少，帮扶力度有所下降。

（2）支出情况：

七星镇2025年度支出合计3352.15万元，包含一般公共预算财政拨款收入支出3080.65万元，政府性基金预算收入支出9.18万元，国有资本经营预算收入支出2728元。其中：基本支出2179.83万元，占总支出的65.00%；项目支出1172.32万元，占总支出的34.97%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。

2024年度支出合计3441.47万元，2025年度支出与上年对比减少89.32万元，同比减少97.40%，主要原因是2024年2024年项目经费配备资金减少，导致项目开支有所下降，从而支出较上年有所减少。

七星镇2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为36.50万元，支出决算为23.20万元，完成预算的63.50%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的100%；公务用车购置及运行费支出决算为16.10万元，完成预算的100%；公务接待费支出决算为7.09万元，完成预算的35.45%。

2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2024年增加18.09万元，增加23.11%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算增加11.76万元，增长33.09%；公务接待费支出决算增加6.09万元，增长93.30%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是本年度新购入1辆公务用车，导致公务用车购置及运行费开支增加。

因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。2024年我单位无此项经费预算，故没有相应支出。

公务用车购置及运行维护费支出16.10万元。其中：公务用车购置支出11.76万元，购置车辆1辆。2024年我单位无此项经费预算，故没有相应支出。公务用车运行维护支出4.34万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为10辆。主要用于用于七星镇日常工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

公务接待费支出7.09万元。其中：国内接待费支出7.09万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待72批次（其中：外事接待0批次），接待人次235人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级单位来我镇开展各种工作发生的接待支出。

会议费支出情况：2024年会议费开支0.12万元，2025年会议费开支320元，会议开支减少25.16%，主要原因是本年度各上级部门资金紧张，会议减少，会议开支减少。

培训费支出情况：2024年培训费开支2.65万元，2025年培训费开支1.06万元，较上年减少40%，主要原因是本年度开展专项工作减少，召开专题培训进行研究部署的培训支出减少。

（六）政府采购情况

2025年度，部门政府采购支出总额22.31万元,其中：政府采购货物支出18.20万元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0.12万元;授予中小企业合同金额3.99万元。

（七）固定资产情况

截至2025年12月31日，七星镇部门资产总额7486.36万元，较上年增加490.26万元。其中非流动资产6884.78万元，流动资产601.58万元，固定资产1068.71万元，在建工程6378.66万元，对外投资及有价证券0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。固定资产、办公家具和用品严格按照《寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于印发寻甸回族彝族自治县行政事业单位国有资产配置标准的通知》（寻政办发﹝2017﹞14号文）、《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发<寻甸回族彝族自治县行政事业单位国有资产处置实施细则>的通知》《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《昆明市市级行政事业单位国有资产管理办法》（昆政办﹝2012﹞10号）、《昆明市市级行政事业单位国有资产处置实施细则》（昆财绩〔2012〕5号）等文件进行配置和处置。严格按照财务管理的相关要求，建立了固定资产和办公用品使用、审批、稽核等内部管理规范。

二、绩效目标

（一）部门总目标

寻甸回族彝族自治县七星镇在县委县政府的领导下，大力推进法制建设、队伍建设、基础设施建设，不断强化社会服务意识，提高服务水平，在各项工作中取得重大进展和明显成就，围绕目标责任书下达的目标责任开展工作，确保目标责任全面完成。具体目标如下：

1.完成上级下达一般公共预算收入、招商引资任务、争取上级资金、全社会固定投资任务；

2.完成经济总收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%以上。坚持产业进村、扶持到户、找准优势主导产业；

3.完善基础设施建设，加强交通、水利、集镇建设，突出规划引领，建设美丽宜居乡村；

4.完成公共文化服务、劳动力转移就业、居民基本养老保险、医疗保险等业务工作；

5.严格控制无序建房、农村危房改造及城乡清洁工作，抓好农村生活垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，开展美丽宜居村庄创建活动，建设一批集绿色生态、立体农业、休闲观光、民族风情于一体的田园综合体，严控“三公”经费。

（二）部门项目具体计划目标

1.凝心聚力强根基、增效益、促融合，在产业发展上布局新业态。一是促传统产业提质增效。坚守农业基础地位，坚决扛稳粮食安全责任，深入实施农业“特”“优”战略，稳定粮食播种面积和产量，以智慧农业引领现代农业发展。强化农业龙头示范带动，完善“种养加”循环产业链，大力发展肉牛、生猪、野生菌、蔬菜等特色产业，持续壮大品牌效应。坚持做优做强烤烟产业，围绕“稳面积、提质量、增效益”，强化科技支撑与绿色发展，着力稳定核心烟区、提升主体能力、延伸产业链条。二是促特色产业提档升级。立足资源禀赋，重点打造肉牛、野生菌、苹果、谷花鱼四大特色产业。紧扣县委“打造百亿级‘牛’全产业链”目标，着力推动规模化养殖，带动年出栏量稳定达到5.5万头，探索荣牛屠宰加工新模式，提高肉牛产业附加值。推动野生菌产业从采集向人工仿生栽培转型，建设示范基地，培育加工企业，延伸产业链条。持续推广“稻鱼共生”生态模式，聚力打响七星稻鱼米与谷花鱼品牌。推动果业稳步提升种植品质与规模效益，打造农业产业新的增长极。通过做优特色、做强主体、做活市场，构建联农带农紧密机制，推动特色产业从“种得好”向“卖得好”转变，持续拓宽群众增收渠道。三是促文旅融合提质加速。依托优良生态与乡村文化底蕴，坚持以红色资源为引领、绿色生态与人文风貌为支撑，积极构建“党政主导、基层落实、群众参与”的多元发展格局，全力拓展“以红带绿”农文旅融合产业链。深耕鲁口哨“4·29”渡江令发布遗址红色阵地，拓展研学培训，联动生态农业开发复合型旅游线路。加快培育乡村旅居新业态，以江外老村子为试点，依托凤龙湾“一镇带三村”规划，打造集田园观光、文化体验、康养休闲于一体的乡村旅游目的地。

2.凝心聚力固成果、抓项目、再深化，在乡村振兴上焕发新气象。一是聚力巩固脱贫成果。按照“严守底线防返贫，盯住关键稳脱贫，抓紧重点固成果”的思路，严格落实“四个不摘”要求，用好“一平台三机制”，确保监测对象纳入及时精准，风险消除稳定，按照“帮扶要实”的要求实施分类帮扶。拓宽助农增收渠道，坚决守住不发生规模性返贫底线。围绕传统产业上下游，不断夯实村集体经济基础，力争在发展壮大集体经济上实现新突破。二是聚力项目建设。坚持“建设一批、落地一批、谋划一批”工作思路，全力服务保障渝昆高铁寻甸站等重大项目建设，确保站前广场配套设施建设顺利实施。加快推进江外赵回上村农产品分拣中心（二期）等产业项目建设，补齐冷链、分拣等基础设施短板，力争年内竣工投用，带动村集体和群众稳定增收。加快实施鲁口哨红色美丽村庄项目，整合资源打造集红色教育、文化体验于一体的示范基地，推动红色资源有效转化。同时，围绕生态建设、产业发展、基础设施、民生服务等重点领域，精准谋划储备一批高质量项目，力争年度储备入库项目不少于15个，为全镇长远发展提供坚实支撑。三是聚力共治共享。完成村委会换届选举工作。激励各类企业和青年人才、科技人才下乡服务、创业，培育好农村创业致富带头人和农村工匠。加快司法所规范化建设，逐步配齐专职人民调解员，建强农村法律明白人队伍。推动数字乡村平台建设的有效管理使用，让科技成果更好赋能乡村治理。

3.凝心聚力抓治理、优生态、促文明，在生态文明建设上展现新作为。一是持续推进人居环境整治。坚持规划引领，科学谋划村庄布局，推进“多规合一”村庄规划。因地制宜完善污水治理，加快农村“大三格、小三格”设施建设。聚焦集镇治理难点，探索长效管理机制。坚持“零容忍”整治违法建筑，严格规范设施农用地与农村宅基地审批管理，坚决遏制乱建乱占行为。二是着力推动乡村绿色发展。深入践行习近平生态文明思想，全面落实“河长制”“林长制”，常态化开展河湖“清四乱”行动，统筹推进水资源、水环境、水生态治理。严厉打击破坏森林、野生动植物资源等违法行为，压紧压实森林防火网格责任，加强土壤污染防治与生态修复，守护好蓝天、碧水、净土。三是深耕乡风文明建设。健全村民自治机制，严格落实“四议两公开”和基层民主协商制度。充分发挥新时代文明实践站作用，持续完善村规民约，巩固殡葬改革成果，深入推进移风易俗，让群众的生活更具温度。

4.凝心聚力暖民心、惠民生、解民需，在民生福祉上取得新成效。一是全面发展社会事业解民需。围绕教育高质量发展目标，持续提升教育教学质量，确保学前三年毛入园率、义务教育巩固率达标。完善学校基础设施，用足用好教育发展基金。同时，持续健全乡村医疗卫生服务体系，提升基层诊疗服务能力，更好满足群众健康需求。二是全面筑牢社会保障暖民心。巩固全民参保成果，健全社会救助主动发现与动态核查机制，加大对残疾人、低保边缘家庭等特殊困难群体的兜底保障力度。完善“一老一小”及残疾人关爱服务体系，精准落实各项救助政策，织密扎牢基本民生保障网。三是全面抓实稳岗就业惠民生。坚持就业优先，全面落实稳岗拓岗政策。加强重点群体就业帮扶和职业技能培训，积极开发公益性岗位。加大创业支持力度，优化创业贷款及小额信贷服务，以创业带动就业，促进更高质量充分就业。

5.凝心聚力防风险、守底线、保安全，在社会稳定上展现新担当。一是筑牢风险防控防线。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，严守耕地保护红线。扎实推进土地违法图斑整治，确保耕地数量与质量稳步提升，牢牢掌握粮食安全主动权。二是筑牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、燃气消防、森林防灭火等重点领域，深化隐患排查整治。健全应急管理机制，加强防汛抗旱、地质灾害防治及应急队伍建设，提升防灾减灾救灾能力。三是筑牢平安建设屏障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升社会治理效能。常态化开展扫黑除恶，依法打击电信诈骗等违法犯罪。扎实做好信访维稳，推动矛盾纠纷多元化解。深入开展普法行动，营造平安法治社会环境。完善退役军人服务保障体系，抓好国防教育、国防动员等工作。进一步做好保密、档案等工作，大力发展老龄、妇女儿童、残疾人和公益等事业。

三、评价思路和过程

（一）评价思路。确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内部管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的。通过收集部门（单位）基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析部门（单位）资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

（三）评价依据。1.《中华人民共和国预算法》；2.《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）；3.《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（昆政办〔2013〕72号）；4.《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）；5.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县本级部门预算绩效自评管理暂行办法》的通知》（寻财绩〔2018〕9号）；6.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》的通知》（寻财〔2018〕30号）；7.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发寻甸回族彝族自治县县本级预算绩效跟踪管理暂行办法的通知》（寻财绩〔2019〕1号）；8.寻甸回族彝族自治县七星镇提供的基础资料；9.评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。

（四）评价对象及评价时段。本次评价对象为寻甸回族彝族自治县七星镇部门整体支出，评价时段为2025年1月1日至2025年12月31日。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

2025年七星镇认真落实县委县政府决策部署，按照保进度、重质量、求实效的要求，全面推进各项重点工作，较好地完成了各项目标任务。根据《寻甸回族彝族自治县七星镇部门整体支出绩效评价指标体系》评分，寻甸回族彝族自治县七星镇得分95.5分，部门整体支出绩效为“优秀”。

2.主要绩效

（1）全年共完成固定资产投资23222.02万元，为任务数的116.11%；完成招商引资17158万元，为任务数的107.24%；完成一般公共预算3290万元，为任务数的103%，各项指标均完成年度目标任务。

（2）坚持招商引资与项目落地双向发力，主动靠前对接优质企业13家，精准洽谈合作事宜，全年成功签约项目5个，签约总金额1.63亿元，协议资金到资1.48亿元。统筹推进5个重点民生及产业配套项目，涵盖教育设施、村级阵地、公益事业与乡村文旅等领域，总投资587.56万元。通过精准实施一批打基础、利长远的实事项目，有效补齐公共服务短板，激活了乡村产业与治理潜能，为全镇经济社会高质量发展提供坚实支撑。

（3）农业生产总值稳步攀升，突破3.2亿元大关。烤烟作为核心支柱产业，种植面积2.17万亩，烟叶收购278万公斤，实现产值1.136亿元。春粮播种面积达3.94万亩，优质高效作物种植面积2.076万亩，全镇生猪存栏4.4万头、肉牛存栏1.7万头，为农民稳定增收筑牢根基。聚焦肉牛特色产业优势，精准发力打造赵回上村肉牛特色示范村，培育肉牛养殖合作社2家、特色农家乐3家，肉牛存栏量达450余头，辐射带动61户养殖户投身产业发展，年产值突破450余万元。聚焦融合发展路径，形成以老村子“农旅”为基础、鲁口哨“红旅”为核心、凤龙湾“生态旅”为特色的产业链，带动周边村庄参与文旅产业发展。

（4）稳步完成2025年度防止返贫监测帮扶集中排查，全年新识别监测对象8户32人，稳定消除风险46户133人。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全保障，实现义务教育阶段学生零辍学，农村饮水安全持续提升。全面落实教育帮扶政策，全年累计申请“雨露计划”职业教育补助108人次，补助资金25.3万元，中职两补22人次，资助资金1.04万元。严格落实产业就业帮扶，发放小额信贷128户633万元，安置乡村公益性岗位155人次。积极盘活闲置资产，发展商贸经济，闲置资源通过招商形式，进行整体出租。依托村企合作模式，村集体经济发展日益壮大。累计建设产业项目8个，共投入资金1940.618万元，促进集体经济增长达78万余元；7个行政村集体经济年收入均超17万元，村集体经济总量实现连续三年增长。

（5）深入实施“绿美村庄”创建行动，江外村委会老村子、高田村委会美丽乡村等项目扎实推进，累计创成市级绿美村庄11个、省级1个。基础设施持续完善，修复破损路面200平方米，处理道路水毁10处，农村公路优良路率达90%。厕所革命成效显著，累计完成卫生户厕建设2396座、100户以上自然村公厕改造19座，无害化卫生厕所覆盖率达87.7%。集镇治理同步加强，污水处理设施稳定运行，污水处理率保持在100%。加强牛栏江七星段干流及支流共33公里河道常态化管护，河道水环境持续向好。强化森林资源保护，完成管护面积8.11万亩。严守耕地保护红线，扎实开展农村违法建筑整治，全年累计开展耕地图斑整改专项行动10余次，拆除违法违规建筑2.42万平方米。

（6）坚持教育事业优先发展，义务教育阶段入学率保持100%，普高录取率达67%；募集资金3.8万元，积极开展捐资助学活动。持续扩大基本公共服务覆盖面，实现城乡居民基本养老、医疗保险应保尽保。家庭医生签约服务提质增效，共签约4032户15566人，服务向精准化转型。多措并举稳就业促增收，开发公共服务岗位89个，完成劳动力技能培训1250人，发放创业贷款625万元，落实跨省、跨州务工交通补助209人共计18.25万元。兜底保障网织密扎牢，累计发放低保、特困供养、临时救助及高龄津贴等各类惠民资金381.01万元。养老服务体系加快完善，投入319.64万元推进七星镇区域性养老服务中心建设。科技文化惠民富有成效，举办新技术培训班培训对口人才165人，开展各类惠民演出、文化宣传活动10余次，群众精神文化生活更加丰富多彩。

（7）坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇、村、组三级调解网络，依托“一站三中心”，强化人民调解、行政调解、司法调解联动。聚焦征地拆迁、邻里关系、婚姻家庭等重点领域，不断加大矛盾纠纷的排查力度，成功化解纠纷96件，调解率达94.5%。严格落实信访工作联席会议制度，群众合理诉求得到及时回应和解决。深入开展平安法治宣传，举办讲座等宣传教育活动，覆盖群众4000余人次，发放资料6000余份，法治氛围日益浓厚。紧盯建筑施工、消防等重点领域，扎实开展专项整治，全面排查风险隐患，全年累计开展安全检查27次，闭环整改安全隐患30条。

（二）具体绩效分析

此次绩效评价选取了部门决策、部门管理、部门绩效三个一级指标分别来评价，每个一级指标下设二级、三级明细指标，共计用了46个三级指标，旨在全方位的反映七星镇绩效管理的实施情况，推进七星镇绩效管理常态化、规范化、法制化，推动政府效能提升。

1.部门决策绩效分析

部门决策下设3个二级指标，分别是：部门目标、部门职能、资源配置，二级指标又明细到14个三级指标，经过分析，部门决策总分35分，评价得分35分，具体分析如下：

（1）部门目标设立部门中长期规划目标的明确性与合理性、年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析，七星镇设立了部门中长期规划，中长期规划目标明确，与县政府中长期规划目标相适应，与七星镇各部门职能相适应，得2分；部门年度工作目标明确设定，年度工作目标与部门中长期规划目标一致，得2分；七星镇2025年已编制整体支出绩效目标申报表，设定了绩效目标，绩效目标与年度工作任务匹配，能反映工作情况，得3分;绩效目标符合部门制定的中长期实施规划，符合部门“三定”方案确定的职责,与部门年度工作目标、任务相一致，得2分；部门整体的绩效目标细化已分解为具体的工作任务，与部门年度的任务数或计划数相对应，与本年度部门预算资金相匹配，得3分。

综上分析，部门目标总分12分，评价得分12分。

（2）部门职能设立部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过评价分析，七星镇职能设定以“三定”方案为准，职能描述明确，设定依据充分，得1分；年度工作目标明确，均在“三定”方案明确的范围内，得4分；部门年度各类具体工作与部门职能相匹配，得4分；制定了具体科室岗位职责，得1分。

综上分析，部门目标总分10分，评价得分10分。

（3）资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性、重点项目资源分配合理性5个三级指标。经过评价分析，七星镇年度基本支出预算根据县财政局给定的标准计算，基本支出预算编制基本合理，得2分；项目支出按县财政局下达的预算编制文件上报了预算编审表，经县财政局对预算编制进行了审核，预算程序合理，预算依据充分，符合资金使用范围，不存在违规资金的情况，得4分；根据人力资源配置合理性调查问卷，大部分员工认为工作任务合理，得分2分；办公资源能满足办公需要，配置合理，得2分；本年度重点项目全部顺利实施，未出现因资金不足而未完成的情况，得3分。

综上分析，资源配置总分13分，评价得分13分。

2.部门管理绩效分析

部门管理下设5个二级指标，分别是：预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理，二级指标又明细到14个三级指标，经过分析，部门管理总分20分，评价得分18分，具体分析如下：

（1）预算管理设立基本支出预算执行率、项目支出预算执行率、“三公经费”控制率、预算调整情况4个三级指标。2025年度决算资料显示：经过评价分析，七星镇2025年度基本支出预算执行率100%，得1分。项目支出预算执行率100%，得4分。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2024年增加17.75万元，扣1分。七星镇预算调整均根据预算执行情况进行调整，且上报了预算追加手续，调整程序规范，得1分。

综上分析，预算管理总分7分，评价得分6分。

（2）财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县七星镇在《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》的基础上，七星镇制定了《寻甸回族彝族自治县七星镇财务管理制度》、《寻甸回族彝族自治县七星镇关于开展“三重一大"事项规定决策实施方案的通知》、《寻甸回族彝族自治县七星镇关于印发机关干部出差管理制度的通知》、《寻甸回族彝族自治县七星镇内部控制体系建设工作方案》，2019年进一步建立了《寻甸回族彝族自治县七星镇内部控制基本制度》、《寻甸回族彝族自治县七星镇“三重一大”管理办法》、《寻甸回族彝族自治县七星镇预算管理办法》、《寻甸回族彝族自治县七星镇财务收支管理办法》、《寻甸回族彝族自治县七星镇采购管理办法》、《寻甸回族彝族自治县七星镇国有资产管理办法》、《寻甸回族彝族自治县七星镇建设项目管理办法》、《寻甸回族彝族自治县七星镇合同管理办法》，管理制度基本健全，符合《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内控控制规范（试行）》等相关法规的规定，经检查，七星镇各项管理制度基本得到有效执行，得1分；七星镇资金使用经单位负责人审批，重大资金支出均经集体决策；寻甸回族彝族自治县七星镇预算资金的使用符合预算资金的用途，未发现在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，得4分；财务监控方面，七星镇财务人员对单据审核后支付，得1分。

综上分析，财务管理总评价分6分，评价得分6分。

（3）人力资源管理设置在职人员控制率、人力资源管理执行情况2个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县七星镇实际在编人数89人，在职人员控制率为100%，得1分；七星镇制定了《寻甸回族彝族自治县七星镇机关干部出差管理制度》，每年度根据《昆明市公务员考核实施办法（试行）》、《昆明市事业单位工作人员考核实施办法（试行）》对公务员和事业单位工作人员考核，根据本镇年底各项考核方案，未对临时用工人员进行业务评价和考核，扣1分。

综上分析，人力资源管理总评价分2分，实际得分1分。

（4）资产管理设立资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。经过评价分析，七星镇建立了《寻甸回族彝族自治县国有资产管理办法》，制度符合相关法律法规规定，得1分；在用固定资产1068.71万元，占账面固定资产总额的100%，得1分。

综上分析，资产管理总分2分，评价得分2分。

（5）业务管理设立业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性、监督考核情况3个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县七星镇制定了《寻甸回族彝族自治县七星镇2025年度工作计划》、《寻甸回族彝族自治县七星镇2025年度重点工作方案》等业务管理方案，并基本得到执行，得1分；政府采购向县财政局上报了采购计划，按批准的采购方式组织采购，采购方式、采购程序规范，得1分；在监督考核方面，寻甸回族彝族自治县七星镇将目标责任分解落实下达，并进行了考核打分，得1分。

综上分析，业务管理总评价分3分，实际得分3分。

3.部门绩效分析

部门绩效下设3个二级指标，分别是：部门产出、部门效果、部门可持续发展，二级指标又明细到17个三级指标，经过分析，部门绩效总分45分，评价得分42.5分，具体分析如下：

（1）部门产出设立重点项目完成情况、社会保障计划完成情况、教育计划完成情况、康复服务计划完成情况、就业安置及培训计划完成情况、政府采购项目完成率、考核任务完成率等7个三级指标。七星镇积极实施项目攻坚战略，把项目建设摆在重中之重的位置，不断强化项目协调服务力度，促进项目早落地、快达效。考察无障碍改造服务，初步确定20户家庭有意向性改造，将在2026年对20户家庭进行卫生间、厨房、楼梯等进行无障碍改造，便利残疾人日常生活；开展个性化辅具适配服务，完成本年度就业保障金缴纳，得4分。完善残疾人帮困服务，做好城乡居民基本医保、养保参保缴费、就医报账、政策咨询等服务工作。医保参保完成率100%，居民养老保险参保完成率100%，家庭医生签约服务提质增效，共签约4032户15566人，得2分。深抓残疾人助学，积极关注辖区内义务教育及高中阶段残疾人助学补助，督促各项补助落到实处，得1分。关心关爱未成年康复，全年对10名未成年儿童进项筛查，根据个人情况制定相应康复计划，追踪康复结果，得3分。促进残疾人就业及培训，组织7余名残疾人参加专项招聘会3场，有5人初步达成就业意向，得3分。持续实施残疾人信息动态化、数据化管理，及时完善更新信息，保障各项服务适配性；开展“阳光关爱”服务，组织第三方企业为残疾人带去个人护理、康复按摩、家政服务等托养服务，得1.5分。圆满完成各项考核任务，得2分。

综上分析，部门产出总分18分，评价得分16.5分。

部门效果设立投诉信访降低率、社会保障覆盖率、康服服务有效性、城镇失业登记残疾人增长率、政策宣传知晓率、残联系统相关人员满意度、县内残疾人满意度等7个三级指标。七星镇不断强化矛盾纠纷排查调处的力度，全年成功化解纠纷96件，调解率达94.5%，得2分。2025年全镇建档立卡脱贫人口、低保、残疾等特殊人群的医疗保险参保率达100%，有效缓解困难群众生活压力，兜牢民生保障底线。2025年七星镇稳步完成2025年度防止返贫监测帮扶集中排查，全年新识别监测对象8户32人，稳定消除风险46户133人，得2分。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全保障，实现义务教育阶段学生零辍学，农村饮水安全持续提升。全面落实教育帮扶政策，全年累计申请“雨露计划”职业教育补助108人次，补助资金25.3万元，中职两补22人次，资助资金1.04万元。严格落实产业就业帮扶，发放小额信贷128户633万元，安置乡村公益性岗位155人次，得2分；家庭医生签约服务提质增效，共签约4032户15566人，服务向精准化转型。多措并举稳就业促增收，开发公共服务岗位89个，完成劳动力技能培训1250人。兜底保障网织密扎牢，累计发放低保、特困供养、临时救助及高龄津贴等各类惠民资金381.01万元，投入319.64万元推进七星镇区域性养老服务中心建设。举办新技术培训班培训对口人才165人，开展各类惠民演出、文化宣传活动10余次，得2分；城镇失业登记残疾人无新增，增长率为0，得4分；通过进村入户、集市街天、技能培训、引导培训等方式进行社保、残疾人补贴政策宣传，发放政策法规宣传材料1500份、城乡居民基本医疗保险宣传材料3000余份，得1分；通过发放调查问卷等进行残联系统相关人员满意度调查，满意度达92%，得4分；组织各村残疾人对县内残联工作满意度进行调查，满意度达90%，得4分。

综上分析，部门效果总分21分，评价得分21分。

部门可持续发展设立队伍建设情况、信息共享、公开情况、长效管理创新情况3个三级指标。经过评价分析，2025年七星镇领导班子成员分批参加寻甸县委党校组织的培训1次，通过自学、集中学习的方式开展理论中心学习组学习7次，各分管领导参加相关领域培训不少于1次，得2分；七星镇2025年度部门预算、部门决算、部门整体支出和项目绩效自评报告已向社会公开，并在规定时间内公开，且公开内容符合规定；相关法规、政策文件及时在政府信息公开网公开，得2分；寻甸回族彝族自治县七星镇建立了长效管理机制和人员绩效考核机制，但管理创新机制还不够健全和细化，得1分。

综上分析，部门可持续发展总分6分，评价得分5分。

寻甸回族彝族自治县七星镇得分95.5分，部门整体支出绩效为“优秀”。

五、主要经验做法

1.合理编制部门中长期规划、目标明确，细化部门分工职责，整体绩效目标设定与部门规划、职能及年度工作目标的一致性。

2.持续加强资金监管力度。严格审批报账材料，进一步规范报账程序，合理规划资金用途，强化资金使用监管力度，实现效益最大化。

六、存在的问题

一是七星镇经济结构较为单一，财政收入对烤烟收入依赖性较强，产业结构调整还需进一步优化升级。二是部门工作中有些工作举措和政策落实不到位，为民服务大厅“一窗办理”落实还有差距，群众满意率低。

七、改进措施及建议

（一）加快产业结构调整。壮大特色产业发展，持续加强产业结构优化升级，转变单一的经济结构。结合区域优势，发展特色旅游业，推动第三产业发展。

（二）进一步规范政务服务工作，加快窗口部门进驻为民服务大厅窗口进行业务办理，加强工作人员培训和职业教育，提高办事员服务热情和水平，提升群众满意度。

附件1

成本效益分析报告

1.经济性分析

七星镇依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2025年度工作计划编制预算，确保预算编制合理。

七星镇2025年度收入合计3209.29万元。其中：一般公共预算财政拨款收入3080.65万元，占总收入的95.99%；政府性基金预算财政拨款收入9.19万元，占本年收入的0.28%；其他收入119.16万元，占总收入的3.72%。2025年度支出合计3352.15万元。其中：基本支出2179.83万元，占总支出的65.00%；项目支出1172.32万元，占总支出的34.97%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。

2.效率性分析

七星镇工资由县财政按月直接支付，商品和服务支出、对个人和家庭的补助按预算进度执行，预算执行率100%。职工社会保障缴费、遗属补助、村级人员补助等其他工作均已按相关规定在年度内完成。

3.效益性分析

2025年七星镇围绕目标责任开展工作，完善措施，狠抓管理，确保各项任务得以顺利完成，并取得了一定的经济效益和生态效益，取得了较好的社会效益。

社会效益：紧扣乡村振兴战略目标，持续推进绿美乡村建设，强化贫困人口动态管理工作，确保全镇人口稳定增收。

生态效益：扎实开展饮用水源地保护专项行动。切实加强河道保洁管理，落实河道管护专业人员5人，对牛栏江七星段干流、支流实行常年管护，长期开展河道巡查保洁工作，河湖生态治理扎实有效。有力保护国土资源，开展护林巡查300余人次，全年累计开展耕地图斑整改专项行动10余次，拆除违法违规建筑2.42万平方米。

4.可持续性分析

可持续发展影响：农村基础设施建设及集镇建设促进本镇发展；促进经济文化发展，进而改变贫困落后状况。

附件2

部门职能分解及2025年度工作完成情况表

1.稳增长，促发展。2025年七星镇完成固定资产投资23222.02万元，为任务数的116.11%；完成招商引资17158万元，为任务数的107.24%；完成一般公共预算3290万元，为任务数的103%。坚持招商引资与项目落地双向发力，主动靠前对接优质企业13家，精准洽谈合作事宜，全年成功签约项目5个，签约总金额1.63亿元，协议资金到资1.48亿元。统筹推进5个重点民生及产业配套项目，涵盖教育设施、村级阵地、公益事业与乡村文旅等领域，总投资587.56万元。通过精准实施一批打基础、利长远的实事项目，有效补齐公共服务短板，激活了乡村产业与治理潜能，为全镇经济社会高质量发展提供坚实支撑。

2.兴产业，促转型。农业生产总值稳步攀升，突破3.2亿元大关。烤烟作为核心支柱产业，种植面积2.17万亩，烟叶收购278万公斤，实现产值1.136亿元。春粮播种面积达3.94万亩，优质高效作物种植面积2.076万亩，全镇生猪存栏4.4万头、肉牛存栏1.7万头，为农民稳定增收筑牢根基。聚焦肉牛特色产业优势，精准发力打造赵回上村肉牛特色示范村，培育肉牛养殖合作社2家、特色农家乐3家，肉牛存栏量达450余头，辐射带动61户养殖户投身产业发展，年产值突破450余万元。聚焦融合发展路径，形成以老村子“农旅”为基础、鲁口哨“红旅”为核心、凤龙湾“生态旅”为特色的产业链，带动周边村庄参与文旅产业发展。

3.强实干，固成效。稳步完成2025年度防止返贫监测帮扶集中排查，全年新识别监测对象8户32人，稳定消除风险46户133人。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全保障，实现义务教育阶段学生零辍学，农村饮水安全持续提升。全面落实教育帮扶政策，全年累计申请“雨露计划”职业教育补助108人次，补助资金25.3万元，中职两补22人次，资助资金1.04万元。严格落实产业就业帮扶，发放小额信贷128户633万元，安置乡村公益性岗位155人次。积极盘活闲置资产，发展商贸经济，闲置资源通过招商形式，进行整体出租。依托村企合作模式，村集体经济发展日益壮大。累计建设产业项目8个，共投入资金1940.618万元，促进集体经济增长达78万余元；7个行政村集体经济年收入均超17万元，村集体经济总量实现连续三年增长。

4.勠力同心，绘治理新画卷。深入实施“绿美村庄”创建行动，江外村委会老村子、高田村委会美丽乡村等项目扎实推进，累计创成市级绿美村庄11个、省级1个。基础设施持续完善，修复破损路面200平方米，处理道路水毁10处，农村公路优良路率达90%。厕所革命成效显著，累计完成卫生户厕建设2396座、100户以上自然村公厕改造19座，无害化卫生厕所覆盖率达87.7%。集镇治理同步加强，污水处理设施稳定运行，污水处理率保持在100%。加强牛栏江七星段干流及支流共33公里河道常态化管护，河道水环境持续向好。强化森林资源保护，完成管护面积8.11万亩。严守耕地保护红线，扎实开展农村违法建筑整治，全年累计开展耕地图斑整改专项行动10余次，拆除违法违规建筑2.42万平方米。

5.持之以恒，促协调发展。坚持教育事业优先发展，义务教育阶段入学率保持100%，普高录取率达67%；募集资金3.8万元，积极开展捐资助学活动。持续扩大基本公共服务覆盖面，实现城乡居民基本养老、医疗保险应保尽保。家庭医生签约服务提质增效，共签约4032户15566人，服务向精准化转型。多措并举稳就业促增收，开发公共服务岗位89个，完成劳动力技能培训1250人，发放创业贷款625万元，落实跨省、跨州务工交通补助209人共计18.25万元。兜底保障网织密扎牢，累计发放低保、特困供养、临时救助及高龄津贴等各类惠民资金381.01万元。养老服务体系加快完善，投入319.64万元推进七星镇区域性养老服务中心建设。科技文化惠民富有成效，举办新技术培训班培训对口人才165人，开展各类惠民演出、文化宣传活动10余次，群众精神文化生活更加丰富多彩。

6.耐心细致，解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇、村、组三级调解网络，依托“一站三中心”，强化人民调解、行政调解、司法调解联动。聚焦征地拆迁、邻里关系、婚姻家庭等重点领域，不断加大矛盾纠纷的排查力度，成功化解纠纷96件，调解率达94.5%。严格落实信访工作联席会议制度，群众合理诉求得到及时回应和解决。深入开展平安法治宣传，举办讲座等宣传教育活动，覆盖群众4000余人次，发放资料6000余份，法治氛围日益浓厚。紧盯建筑施工、消防等重点领域，扎实开展专项整治，全面排查风险隐患，全年累计开展安全检查27次，闭环整改安全隐患30条。

附件3

部门整体支出绩效评价共性指标体系框架

附件4

为了更好地提高政府行政效率、服务群众、让绩效评价发挥更多作用，七星镇对财政供养人员进行调查。此次调查采取发放调查问卷的方式，共发放问卷100份，回收100份，有效问卷100份，问卷有效率为100％。调查问卷详细内容如下：

七星镇2025年部门整体支出绩效评价调查问卷

附件5    部门整体支出绩效评价工作底稿

附件6     收入支出决算总表

2025年七星镇人民政府部门整体支出绩效目标表