目录

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

（二）部门职能

（三）部门工作完成情况

（四）部门管理制度

（五）部门资金来源及使用情况

（六）政府采购情况

（七）固定资产情况

二、绩效目标

三、评价思路和过程

（一）评价思路

（二）评价目的

（三）评价依据

（四）评价对象及评价时段

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

（二）具体绩效分析

五、主要经验做法

六、存在的问题

七、改进措施及建议

附件1 成本费用分析报告

附件2 部门职能分解及2025年工作完成情况

附件3评价指标体系

附件4问卷调查报告

附件5工作底稿

附件6收入支出决算表（2025）

寻甸县2025年工商联部门整体财政

支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

县工商业联合会（总商会）机关设置2个职能科（室），办公室和经济联络科。

1、办公室，组织协调机关的内务工作；负责机关的文秘、会务、接待、机要、安全、档案、学习和安全保卫工作，以及机关财务、资产管理，后勤保障工作等。

2、经济联络科：为会员和非公有制企业提供市场、技术、项目、管理、政策法规、融资、财会、咨询、人才、培训等服务。

县工商业联合会（商会）机关事业编制6名（人员参照公务员管理）。其中，会长1名，专职副会长1名；内设机构负责人2名。截止2025年12月31日，县工商业联合会（商会）在编在岗人数5人。

（二）部门职能

1.宣传贯彻执行党的路线、方针、政策；贯彻执行县工商联执委会的决议、决定。

2.调查研究，参政议政。联络会员，调查研究，参与全县经济、社会重大决策的政治协商、民主监督、参政议政；做好非公有制经济代表人士政治安排的推荐工作。

3.向会员宣传党和国家的法律法规、中央、省、市、县关于经济工作的路线、方针、政策；做好团结、帮助、引导、教育工作，努力培养造就一支坚决团结在共产党周围的爱国、敬业、诚信、守法的积极分子队伍；做好政府管理非公有制经济的助手作用。

4.维护会员的合法权益，反映会员合理的意见、建议和要求；为会员提供市场、技术、商品等信息和管理、法律、财会、审计、融资、咨询、工商专业培训等服务；帮助会员搞好经营管理，提高生产技术和产品质量，提高企业素质；组织会员举办和参加各种商务活动及展洽会、交易会，出国出省考察学习，开拓国际国内市场。

5.组织开展与台湾、香港、澳门地区和世界各国工商社团及工商经济界人士的联系和交往，促进经济、技术合作和贸易发展，协助引进资金、技术、人才。

6.做好会员和非公经济代表人士的思想政治工作，引导他们树立社会主义公私观、信用观、义利观和法制观，争做优秀中国特色社会主义事业的建设者。

7.引导会员弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业，积极参与“光彩事业”。

8.办好会办事业和经济实体。

9.承办县委、县政府和有关部门委托事项，承办市工商联交办的工作。

（三）部门工作完成情况

1.强化政治引领，凝聚思想共识。一是依托党组理论学习中心组、周例会、“三会一课”等载体，常态化组织全体干部职工及所属商会会员、民营经济代表人士深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神等核心内容，开展党组理论学习中心组学习13次、集中学习30余次。二是坚持以党建促会建，指导县青年企业家商会、金所商会、塘子商会到期换届工作，同时推进县青年企业家商会和河口商会成立党组织，充分发挥党组织在商会治理中的政治核心作用，县工商联领导班子成员定期挂联指导各商会，将政治引领与商会规范化建设、会员服务等工作深度融合。三是紧扣时代主题，以“强引领、筑同心”为目标，组织民营经济代表人士赴山西太原开展理想信念教育，通过《DeepSeek与人工智能发展趋势及应用实例》专题授课与小店数字经济示范园区、太原清徐宝源老醋坊参观等现场教学相结合的方式创新载体、丰富内涵，引导广大民营经济人士不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，为县域民营经济高质量发展筑牢思想根基。

2.服务中心大局，促进“两个健康”。一是加强教育培训。组织民营经济人士参加省工商联人力资源管理培训班、民营企业债券融资专题培训班和市委统战部民营经济代表人士培训班等各种培训活动，推荐参加人数达30余人次。同时联合金融、政法等系统职能部门共同举办惠企政策暨法律法规专题培训5场次，邀请专业人士深入解读《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《昆明市民营经济发展促进条例》等政策文件，联合检察院专家围绕企业用工、合同管理等风险点开展专题授课，以案例分析强化守法经营意识，助推清廉民企建设。二是有效化解民企发展难题。组织召开民营企业信用体系建设工作调研座谈会，与县农村商业银行签订战略合作协议，通过信用体系建设，将金融服务直接下沉，为本地民企提供更适配、更便捷的贷款支持，缓解资金压力，让企业感受到政策层面的保障，增强其扩大生产、投入创新的底气，助力民企长期稳定经营。三是推进“梧桐树工程”。积极组织云南潮汕商会、昆明隆昌商会等10余家民营企业，参与2025年“乐聚寻甸·共筑绿色未来”招商引资推介会，搭建企业与地方的对接桥梁；主动接待市工商联、隆昌市双凤镇及昆明市隆昌商会考察团，聚焦寻甸畜牧肉牛产业发展开展实地调研，精准对接合作需求，为全县肉牛产业高质量发展注入外力、增添动能。四是聚焦创业群体融资需求，通过政策宣讲、上门指导、简化流程等举措，高效推进2025年“贷免扶补”创业贷款发放工作，成功为5户创业主体发放贷款135万元，资金主要用于经营扩张、设备更新、原材料采购等关键环节，直接带动17人实现本地就业，有效激发了区域创业活力，助力稳定就业大局。

3.聚焦企业需求，优化营商环境。一是加强调查研究。深入所属各商会和部分民营企业开展调研30余次，宣传国家促进民营经济发展政策，了解商会和民营企业发展情况，听取发展中存在的困难问题，积极帮助研究解决。二是积极反映社情民意。圆满完成省市工商联安排的2025年万家民营企业评营商环境、民营企业运行情况调查和上规模民营企业调研等各类问卷调查工作，上报社情民意2篇。三是助推营商环境优化。通过召开“三个听取”暨执委到会履职会议、牵头组织2025年县政协工商联界别委员活动及联合县工行、各商会开展“党建联盟拓服务”主题活动等，学习贯彻《云南省政商交往“正面、负面、倡导”清单（试行）》，参加人数达80余人次。

4.履行社会责任，彰显企业担当。一是2025年春节期间，引导和鼓励各商会积极组织开展“迎新春”走访慰问活动，共走访慰问高龄老人、贫困群众和贫困学生400余人（户），投入慰问资金达20万元。二是积极对接昆明市江西抚州商会，为县社会福利院儿童捐赠价值8000余元的读书卡、蛋糕等物品，并免费为2名近视儿童验配了眼镜。三是积极协调上海华棣和盛信息科技有限公司向寻甸回族彝族自治县功山镇、河口镇捐赠价值85.63万元的内衣，为寻甸妇女同胞传递了暖暖爱意。四是携手云南贝泰妮生物科技集团股份有限公司共同举办“致敬守护者，关爱未来星”公益捐赠活动，为县消防救援局、县综合行政执法局、县福利院、县阳光社会工作服务中心捐赠护肤物资147套，政企携手，共同为一线工作者和青少年群体撑起一片充满爱的“防护伞”。

5.加强自身建设，夯实工作基础。一是加强执委会建设。组织召开县工商联（总商会）八届四次执委会，增补八届执委9人。二是推进商会建设。完成了河口商会换届，组织召开联合商会一届二次会员大会，指导六哨商会、金源商会、甸沙商会完成了注册登记工作。三是做好会员发展，2025年共发展会员100余人。切实发挥好工商联党组的领导核心作用。

（四）部门管理制度

县工商联的财务管理，认真执行县财政国库集中支付核算制度，严格依法依规依程序，做到公开公平公正，在严格执行财政财纪有关法律法规的同时，严格按照政府采购、国库集中支付等有关规范执行，系统财务专项严格按照有关规范执行。

（五）部门资金来源及使用情况

1、收入预算安排情况

寻甸县工商联2025年度收入预算合计1247559.08元，其中：财政拨款收入1197483.01元，占总收入的95.99%；其他收入50076.07元。

2、支出预算安排情况

寻甸县工商联2025年度预算支出合计1197531.01元。其中：基本支出1117855.52元，项目支出79675.49元。寻甸县工商联2025年一般公共服务支出908142.20元；社会保障和就业支出126211.90元；住房保障支出77736.00元；卫生健康支出85440.91元；农林水支出0.00元。

（六）政府采购情况

2025年度寻甸县工商联政府采购支出21750.00元。

（七）固定资产情况

截止2025年12月31日，我单位固定资产期末账面数原值203028.75元；累计折旧154956.48元；资产净值48072.27元（其中：通用设备32548.87元，占67.71%；家具、用具、装具及动植物15523.40元，占32.29%）。

二、绩效目标

（一）总体目标

2025年寻甸县工商联部门整体支出绩效目标：

1.联络会员，调查研究，参与全县经济、社会重大决策的政治协商、参政议政，民主监督；做好非公有制经济代表人士政治安排的推荐工作。

2.向会员宣传党和国家的法律法规、中央、省、市、县关于经济工作的路线、方针、政策；做好团结、帮助、引导、教育工作，努力培养造就一支坚决团结在共产党周围的爱国、敬业、诚信、守法的积极分子队伍；

3.维护会员的合法权益，反映会员合理的意见、建议和要求；为会员提供市场、技术、商品等信息和管理、法律、财会、审计、融资、咨询、工商专业培训等服务；帮助会员搞好经营管理，提高生产技术和产品质量，提高企业素质；组织会员举办和参加各种商务活动及展洽会、交易会，出国出省考察学习，开拓国际国内市场。

（二）部门项目具体计划目标

1、数量目标：开展工商联执委会会议不低于1次。

2、质量目标：预算执行率100%。

3、成本目标：人均会议标准不超过300元/人*天。

4、经济效益：视频、电话会议占比不低于10%。

5、服务对象满意度：参会人员满意度95%以上。

三、评价思路和过程

（一）评价思路：确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内部管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的：通过收集单位基本情况、预算制定与明细、中长期规划目标及组织架构等信息，分析单位资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

（三）评价依据：

1.《中华人民共和国预算法》；2.《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）；3.《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（昆政办〔2013〕72号）；4.《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）；5.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县本级部门预算绩效自评管理暂行办法》的通知》（寻财绩〔2018〕9号）；6.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》的通知》（寻财〔2018〕30号）；7.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发寻甸回族彝族自治县县本级预算绩效跟踪管理暂行办法的通知》（寻财绩〔2020〕1号）；8.评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。

（四）评价对象及评价时段：

本次评价对象为寻甸回族彝族自治县工商业联合会部门整体支出，评价时段为2025年1月1日至2025年12月31日。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

1.评价结果。

2025年，县工商联认真落实县委、县政府决策部署，按照保进度、重质量、求实效的要求，全面推进各项重点工作，较好地完成了各项目标任务。根据《寻甸回族彝族自治县工商业联合会办公室部门整体支出绩效评价指标体系》评分，县工商联得分99分，部门整体支出绩效为“优秀”。

2.主要绩效。

2025年，县工商联领导班子和党员干部尽职尽责认真完成工商联工作各项任务，严格按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显,主要体现在以下几个方面：

一是资金使用效益高。表现在:一是保障了职工工资,津补贴和追加工资的及时足额发放,没有出现拖欠职工工资等现象；二是保障了各项工作的正常运转,资金支付正常；三是财政供养人员控制较好；四是资金使用无虚列支出及随意使用现象,无大额现金支付现象。

（二）具体绩效分析。

1.部门决策方面，部门决策设立部门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。

（1）部门目标设立年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县工商业联合会设立了部门年度目标，年度目标明确，并发布实施；年度工作目标与县委签订的《目标责任书》为准，具有明确性与合理性；年度工作计划与年度工作目标基本一致；寻甸回族彝族自治县工商业联合会已编制整体支出绩效目标申报表，设定了绩效目标，绩效目标与年度工作任务基本匹配。

（2）部门职能设立部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县工商业联合会职能设定以“三定”方案为准，职能描述明确，设定依据充分；年度工作目标明确，均在“三定”方案明确的范围内；部门年度各类具体工作与部门职能相匹配；制定了具体科室岗位职责。

（3）资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性、重点项目资源分配合理性5个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县工商业联合会年初预算人员编制基数按2025年实有在编人员编制，基本支出根据县财政局给定的标准计算，基本支出预算编制基本合理；项目支出按县财政局下达的预算编制文件上报了预算编审表，经县财政局对预算编制进行了审核，预算程序合理，预算依据充分，符合资金使用范围，不存在违规资金的情况；根据固定资产卡片账，寻甸回族彝族自治县工商业联合会办公资源基本能满足办公需要，配置基本合理；本年度重点项目全部完成，未出现因资金不足而未完成的情况。部门决策总评价分35分，评价得分34.5分。

2. 部门管理方面，部门管理设立预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理5个二级指标。

（1）预算管理设立基本支出预算执行率、项目支出预算执行率、“三公”经费控制率、预算调整情况4个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县工商业联合会2025年度基本支出预算指标总额 1117855.52元，实际支出1117855.52元，基本支出预算执行率100 %；项目支出2025年本级财政预算指标总额79675.49元，对应支出79675.49元，项目支出预算执行率100%。寻甸回族彝族自治县工商业联合会2025年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2024年减少7810.16元，其中：公务用车购置及运行费支出决算4075.99元，减少65.99%；公务接待费支出决算860元，增加13.16%；寻甸回族彝族自治县工商业联合会严控“三公”经费支出，取得良好成效。

（2）财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县工商业联合会在《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《政府会计制度》的基础上，寻甸回族彝族自治县工商业联合会制定了《财务管理制度》、《内部控制制度》，管理制度基本健全，符合《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内控控制规范（试行）》等相关法规的规定，经检查，寻甸回族彝族自治县工商业联合会各项管理制度基本得到有效执行；寻甸回族彝族自治县工商业联合会资金使用经单位负责人审批，重大资金支出均召开党组会集体决策；寻甸回族彝族自治县工商业联合会预算资金的使用符合预算资金的用途，未发现有截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；财务监控方面，寻甸回族彝族自治县工商业联合会财务人员对单据审核后支付。

（3）人力资源管理设置在职人员控制率、人力资源管理执行情况2个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县工商业联合会2025年12月实际在编人数5人，寻甸回族彝族自治县工商业联合会每年度根据昆明市公务员考核实施办法对公务员进行平时考核和年度考核。

（4）资产管理设立资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县工商业联合会根据《寻甸回族彝族自治县行政事业单位国有资产管理办法》执行，管理符合相关法律法规规定；寻甸回族彝族自治县工商业联合会固定资产在用率100%。

（5）业务管理设立业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性、监督考核情况3个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县工商业联合会制定了《寻甸回族彝族自治县工商业联合会2025年工作要点》，并基本得到执行；政府采购方式、采购程序规范；在监督考核方面，寻甸回族彝族自治县工商业联合会将目标责任分解落实下达，并进行了考核打分。部门管理总评价分20分，评价得分19.5分。

3.部门绩效分析

部门绩效分设部门产出、部门效果和部门可持续发展3个二级指标。

（1）部门产出设立引导非公经济人士履行社会责任工作完成情况，“贷免扶补”工作完成情况，非公经济人士培训工作完成情况，任务考核完成率3个三级指标。

经过评价分析，一是履行社会责任，彰显企业担当。2025年春节期间，引导和鼓励各商会积极组织开展“迎新春”走访慰问活动，共走访慰问高龄老人、贫困群众和贫困学生400余人（户），投入慰问资金达20万元。积极对接昆明市江西抚州商会，为县社会福利院儿童捐赠价值8000余元的读书卡、蛋糕等物品，并免费为2名近视儿童验配了眼镜。积极协调上海华棣和盛信息科技有限公司向寻甸回族彝族自治县功山镇、河口镇捐赠价值85.63万元的内衣，为寻甸妇女同胞传递了暖暖爱意。携手云南贝泰妮生物科技集团股份有限公司共同举办“致敬守护者，关爱未来星”公益捐赠活动，为县消防救援局、县综合行政执法局、县福利院、县阳光社会工作服务中心捐赠护肤物资147套，政企携手，共同为一线工作者和青少年群体撑起一片充满爱的“防护伞”。

二是认真开展“贷免扶补”工作，圆满完成2025年5户的“贷免扶补”贷款任务，贷款金额达135万元。

三是认真开展非公经济人士培训工作。加强教育培训。组织民营经济人士参加省工商联人力资源管理培训班、民营企业债券融资专题培训班和市委统战部民营经济代表人士培训班等各种培训活动，推荐参加人数达30余人次。同时联合金融、政法等系统职能部门共同举办惠企政策暨法律法规专题培训5场次，邀请专业人士深入解读《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《昆明市民营经济发展促进条例》等政策文件，联合检察院专家围绕企业用工、合同管理等风险点开展专题授课，以案例分析强化守法经营意识，助推清廉民企建设。

（2）部门效果设立社会公众满意度1个三级指标。经过评价分析，通过满意度调查问卷，满意度为100%。

（3）部门可持续发展设立队伍建设情况、信息共享公开情况和长效管理创新情况3个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族工商业联合会2025年度部门预算已向社会公开，并在规定时间内公开，且公开内容符合规定，寻甸回族彝族自治县工商业联合会充分利用管理平台，创新服务供给方式，为部门的可持续性发展提供了强有力的支撑。部门整体支出绩效总评价分45分，评价得分45分。

寻甸回族彝族自治县工商联得分99分，部门整体支出绩效为“优秀”。

六、存在的问题

（一）工作合力尚未完全形成。服务民营经济发展需要各相关部门的通力合作，部分单位服务民营经济发展的意识和能力有待进一步提升，体制机制还不够完备，全县营商环境还需持续优化提升，对民营企业的服务指导、政策宣传还不精准、不到位。

（二）部分民企发展信心不足。我县大部分民营企业属小型、粗放型企业，科技含量不高，在当前经济下行压力较大的情况下，市场竞争力不强，造成部分民营企业的生产经营和转型发展困难，各项惠企政策落实落地不够精准到位，一定程度上影响了企业的发展信心。

（三）商会建设发展还有差距。全县18个商会中，大部分造血功能弱，其运行基本靠为数不多的会费来维持，商会组织开展的社会公益事业主要靠部分会员筹资，久而久之影响了会员参与商会事务和加入商会的积极性；尤其是16个乡镇（街道）商会，其作用的发挥需要当地党委、政府的支持和指导，部分乡镇（街道）对商会建设发展、作用发挥重视不足、指导帮助不够，影响了商会的可持续发展。

七、改进措施及建议

（一）存在问题

本单位在部门整体绩效评价工作中存在的主要问题是：一是部门绩效管理不够科学，对项目绩效目标的设定和各项指标的理解、认识不到位；二是管理措施不够到位。

（二）整改方向

一是科学合理编制预算，严格执行预算。严格按照新《预算法》及其实施条例的相关规定，结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素，科学、合理地编制本年预算草案，避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况，执行中确需调整预算的，按规定程序报经批准。二是完善管理制度，进一步加强资产管理。进一步贯彻落实中央八项规定精神和云南省委各项规定，完善本部门“三公”经费等公务支出管理制度及厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资产卡片管理，年终前对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。

附件1

成本效益分析报告

1.经济性分析

县工商联依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2025年度工作计划编制预算，确保预算编制合理。

县工商联2025年收入合计1247559.08元。其中：财政拨款收入1197483.01元，其他收入50076.07元。

2.支出情况：

县工商联2025年支出合计1197531.01元，其中：财政拨款支出1197483.01元。

2.效率性分析

县工商联工资由县财政按月直接支付，商品和服务支出、对个人和家庭的补助按预算进度执行，预算执行率100%。所有工作均已按相关规定在年度内完成。

3.效益性分析

2025年县工商联围绕目标责任开展工作，完善措施，狠抓管理，确保各项任务得以顺利完成，并取得了一定的经济效益和生态效益，取得了较好的社会效益。

通过对社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析，服务对象对县工商联工作开展情况比较满意，得分99分。

附件2

部门职能分解及2025年度工作完成情况

一、2025年工作总结

（一）工作完成情况

1.强化政治引领，凝聚思想共识。一是依托党组理论学习中心组、周例会、“三会一课”等载体，常态化组织全体干部职工及所属商会会员、民营经济代表人士深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神等核心内容，开展党组理论学习中心组学习13次、集中学习30余次。二是坚持以党建促会建，指导县青年企业家商会、金所商会、塘子商会到期换届工作，同时推进县青年企业家商会和河口商会成立党组织，充分发挥党组织在商会治理中的政治核心作用，县工商联领导班子成员定期挂联指导各商会，将政治引领与商会规范化建设、会员服务等工作深度融合。三是紧扣时代主题，以“强引领、筑同心”为目标，组织民营经济代表人士赴山西太原开展理想信念教育，通过《DeepSeek与人工智能发展趋势及应用实例》专题授课与小店数字经济示范园区、太原清徐宝源老醋坊参观等现场教学相结合的方式创新载体、丰富内涵，引导广大民营经济人士不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，为县域民营经济高质量发展筑牢思想根基。

2.服务中心大局，促进“两个健康”。一是加强教育培训。组织民营经济人士参加省工商联人力资源管理培训班、民营企业债券融资专题培训班和市委统战部民营经济代表人士培训班等各种培训活动，推荐参加人数达30余人次。同时联合金融、政法等系统职能部门共同举办惠企政策暨法律法规专题培训5场次，邀请专业人士深入解读《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《昆明市民营经济发展促进条例》等政策文件，联合检察院专家围绕企业用工、合同管理等风险点开展专题授课，以案例分析强化守法经营意识，助推清廉民企建设。二是有效化解民企发展难题。组织召开民营企业信用体系建设工作调研座谈会，与县农村商业银行签订战略合作协议，通过信用体系建设，将金融服务直接下沉，为本地民企提供更适配、更便捷的贷款支持，缓解资金压力，让企业感受到政策层面的保障，增强其扩大生产、投入创新的底气，助力民企长期稳定经营。三是推进“梧桐树工程”。积极组织云南潮汕商会、昆明隆昌商会等10余家民营企业，参与2025年“乐聚寻甸·共筑绿色未来”招商引资推介会，搭建企业与地方的对接桥梁；主动接待市工商联、隆昌市双凤镇及昆明市隆昌商会考察团，聚焦寻甸畜牧肉牛产业发展开展实地调研，精准对接合作需求，为全县肉牛产业高质量发展注入外力、增添动能。四是聚焦创业群体融资需求，通过政策宣讲、上门指导、简化流程等举措，高效推进2025年“贷免扶补”创业贷款发放工作，成功为5户创业主体发放贷款135万元，资金主要用于经营扩张、设备更新、原材料采购等关键环节，直接带动17人实现本地就业，有效激发了区域创业活力，助力稳定就业大局。

3.聚焦企业需求，优化营商环境。一是加强调查研究。深入所属各商会和部分民营企业开展调研30余次，宣传国家促进民营经济发展政策，了解商会和民营企业发展情况，听取发展中存在的困难问题，积极帮助研究解决。二是积极反映社情民意。圆满完成省市工商联安排的2025年万家民营企业评营商环境、民营企业运行情况调查和上规模民营企业调研等各类问卷调查工作，上报社情民意2篇。三是助推营商环境优化。通过召开“三个听取”暨执委到会履职会议、牵头组织2025年县政协工商联界别委员活动及联合县工行、各商会开展“党建联盟拓服务”主题活动等，学习贯彻《云南省政商交往“正面、负面、倡导”清单（试行）》，参加人数达80余人次。

4.履行社会责任，彰显企业担当。一是2025年春节期间，引导和鼓励各商会积极组织开展“迎新春”走访慰问活动，共走访慰问高龄老人、贫困群众和贫困学生400余人（户），投入慰问资金达20万元。二是积极对接昆明市江西抚州商会，为县社会福利院儿童捐赠价值8000余元的读书卡、蛋糕等物品，并免费为2名近视儿童验配了眼镜。三是积极协调上海华棣和盛信息科技有限公司向寻甸回族彝族自治县功山镇、河口镇捐赠价值85.63万元的内衣，为寻甸妇女同胞传递了暖暖爱意。四是携手云南贝泰妮生物科技集团股份有限公司共同举办“致敬守护者，关爱未来星”公益捐赠活动，为县消防救援局、县综合行政执法局、县福利院、县阳光社会工作服务中心捐赠护肤物资147套，政企携手，共同为一线工作者和青少年群体撑起一片充满爱的“防护伞”。

5.加强自身建设，夯实工作基础。一是加强执委会建设。组织召开县工商联（总商会）八届四次执委会，增补八届执委9人。二是推进商会建设。完成了河口商会换届，组织召开联合商会一届二次会员大会，指导六哨商会、金源商会、甸沙商会完成了注册登记工作。三是做好会员发展，2025年共发展会员100余人。切实发挥好工商联党组的领导核心作用。

（二）工作亮点

1.公益捐赠多元化。以“精准对接需求、多元覆盖领域”为核心，推动公益捐赠从单一帮扶向多领域、深层次延伸，同时深化政府与企业的协同联动，构建“需求摸排—资源整合—精准落地—效果反馈”的闭环公益体系，让关爱覆盖困难群众、儿童、妇女及一线工作者等重点群体，切实将公益力量转化为民生福祉。积极协调上海华棣和盛信息科技有限公司向寻甸回族彝族自治县功山镇、河口镇捐赠价值85.63万元的内衣，为寻甸妇女同胞传递了暖暖爱意。携手云南贝泰妮生物科技集团股份有限公司共同举办的“致敬守护者，关爱未来星”公益捐赠活动，为县消防救援局、县综合行政执法局、县福利院、县阳光社会工作服务中心捐赠护肤物资147套。

2.加强作风建设，切实为基层商会减负松绑。提前统筹谋划需召开的会议，确保会议效果，避免参会人员重复往返跑，减少基层商会负担。切实改进调研作风，对民营企业的走访调研，采取“四不两直”的方式，直接进入企业进行调研，调研中收集意见建议，形成高质量调研报告。对需要完成的工作或要求基层商会上报数据、材料的工作，按照工作难易程度，均留足2天以上时间让基层商会进行落实上报。        

附件3

县工商联2025年部门整体支出绩效评价指标体系

附件4

寻甸回族彝族自治县工商业联合会2025年部门整体支出绩效

评价调查问卷（受益人群）

发放问卷:10份 收回问卷：10份 有效问卷：10份

附件5

工作底稿

附件6

2025年收入支出决算总表

寻甸回族彝族自治县工商业联合会2025年度部门整体支出绩效目标表