目  录

摘 要

一、项目基本情况

（一）项目立项背景

（二）项目立项依据

（三）项目实施内容

（四）项目实施计划及完成情况

（五）项目的组织及管理

（六）项目绩效目标

二、绩效评价工作情况

(一)评价的目的和依据

(二)绩效评价工作方案制定过程

(三)绩效评价原则、评价方法等

(四)绩效评价实施过程

(五)绩效评价的局限性

三、评价结论及绩效分析

(一)评价结论

(二)绩效分析

四、项目主要经验及做法、存在的问题和建议

(一)主要经验及做法

(二)存在的问题

(三)建议和改进措施

五、附件

附件1.成本效益分析报告

附件2.项目支出绩效评价共性指标体系框架

附件3.工作底稿

附件4.项目支出绩效评价调查问卷（受益人群）

附件5.项目支出决算表

根据《寻甸回族彝族自治县项目支出绩效评价管理办法》、（寻财绩[2020]9号）、《寻甸回族彝族自治县财政局关于对2025年度预算绩效管理开展自评工作的通知》（寻财绩[2026]1号），我局对“昆明市第十三届少数民族传统体育运动会办赛经费”项目管理、使用及效益情况进行了绩效自评，现将评价情况报告以下：

一、项目基本情况

（一）项目立项背景

为进一步铸牢中华民族共同体意识，传承弘扬少数民族优秀传统体育文化，丰富各族群众精神文化生活，持续推进各族人民群众广泛交往、全面交流、深度交融。

（二）项目立项依据

中共寻甸县委办 寻甸县人民政府办《关于印发昆明市第十三届少数民族传统体育运动会寻甸回族彝族自治县筹备工作方案的通知》（寻办通〔2025〕8 号）

（三）项目实施情况

一是赛事圆满落幕，办赛水平获全面认可。

本届运动会赛程衔接顺畅、组织规范有序、氛围热烈浓厚，圆满完成13个大项114个小项全部竞赛任务，其中寻甸县获得一等奖39，二等奖55，三等奖25；团体总分919分，奖牌榜及团体总分双第一的较好成绩。本次赛事组织严谨高效、场地设施精良完善、服务保障细致暖心、安全防控严密到位，成功举办了一届高标准、高质量、有特色、有温度、有内涵的民族体育盛会。我县专业高效的组织能力、细致周到的服务保障、务实担当的工作作风得到上级领导、各参赛代表团及社会各界的高度认可，充分展现了我县承办大型文体赛事的过硬实力。

二是深化民族团结，铸牢中华民族共同体意识。

本次运动会以民族体育为纽带、以交流互动为载体，汇聚全市18个县（市、区）各族体育健儿同台竞技、切磋交流、携手奋进。全体参赛运动员奋勇拼搏、友爱互助，生动诠释了各民族手足相亲、守望相助、同心同向、团结奋进的优良传统。赛事的成功举办，进一步搭建了各民族交往交流交融的重要平台，有效传承普及了民族传统体育文化，丰富了民族团结进步创建工作载体，推动铸牢中华民族共同体意识在寻甸落地生根、深入人心。

三是擦亮城市名片，提升寻甸知名度与影响力。

依托本次市级重大民族体育赛事平台，我县全方位、立体化展示了优越的生态环境、深厚的民族文化底蕴、整洁宜居的城市风貌和优良的发展营商环境。通过各级媒体全方位宣传推介，显著提升了寻甸的对外知名度、美誉度和影响力，成功打造“民族团结+民族体育+文旅融合”特色品牌，实现以赛聚人气、以赛塑品牌、以赛促发展，有效将赛事流量转化为发展增量，为全县文体、文旅产业深度融合高质量发展注入强劲动能。

四是厚植体育氛围，推动群众体育事业提质发展。

本届民运会的成功举办，极大激发了全县各族群众参与全民健身、热爱民族体育、传承民族文化的热情，有效普及了少数民族传统体育项目知识，营造了全民参与、全民运动、全民健康的浓厚社会氛围。同时，全面完善了县域公共体育基础设施，补齐了民族体育事业发展短板，有力推动我县少数民族传统体育文化传承创新，促进群众体育事业规范化、常态化、高质量发展，持续夯实全民健身工作根基。

（四）资金来源及使用情况

1.专项资金收入情况

货币资金收入：本此运动会共收到专项货币资金8,172,295.00元，其中：市级财政资金5,557,260.00元，县级财政资金1,500,000.00元，倡议企业捐款1,115,000.00元，开幕式嘉宾缴纳伙食费35.00。

物资捐赠收入：累计接收各类物资捐赠，折合人民币37,308.00元。

2.专项资金支出情况

货币资金支出：各项支出合计8,009,568.78元，各工作组支出情况为：办公室55,934.50元；场地筹备组208,444.00元；设备器材保障组421,815.00元；组队组训组1,513,168.50元；竞赛赛事组939,993.10元；大型活动筹备组1,698,049.92元；后勤接待组2,747,243.00元；安全保障组37,960.00元；志愿服务组17,213.00元；新闻宣传组209,800.00元；环境整治组75,000.00元；医疗保障组18,947.76元；对外联络组66,000.00元。

捐赠物资支出：接收的捐赠物资折合37,308.00元，全部专项用于后勤接待工作，物资使用高效贴合赛事保障需求。

（五）组织及管理情况

寻甸回族彝族自治县高度重视、周密部署、精细落实、全力攻坚，圆满完成昆明市第十三届少数民族传统体育运动会各项承办任务，昆明市第十三届少数民族传统体育运动会以“寻梦活力赛场·甸育团结之花”为主题，由昆明市人民政府主办，昆明市民族宗教事务委员会、昆明市教育体育局、寻甸县人民政府联合承办，是昆明市历届少数民族传统体育运动会中规模较大、覆盖面较广、群众参与度较高的综合性民族体育盛会。运动会于2025年10月19日至10月25日在寻甸县成功举办，会期7天，整个赛事布局科学合理、活动开展规范有序。

本届运动会赛事体系丰富完善，共设置12个竞赛项目、1个表演项目，包含抢花炮、摔跤、射弩、陀螺、秋千、民族武术、高脚竞速、板鞋竞速、蹴球、吹枪、舞龙、旱地龙舟合计13个大项114个竞赛小项，全方位展现了少数民族传统体育的独特魅力与竞技风采。本次赛事参赛范围覆盖全市，共有18个县（市、区）代表团、1452名运动员参赛。赛事组建400余人的专业裁判团队，包含国际级裁判6人、国家级裁判52人、一级裁判139人，以专业、公正、严谨的执裁标准保障赛事规范有序开展。

作为本次赛事承办县区，寻甸县坚持全域统筹、全员参与、全程保障，组建专项工作专班，招募330名青年志愿者，全方位抓实赛事组织、场地运维、接待服务、安全维稳、氛围营造、后勤保障等各项工作。我县选派170名运动员参与全部13个大项比拼，充分展现寻甸各族群众奋勇拼搏、团结奋进的优良精神风貌。本届运动会实现全程零安全事故、零负面舆情、零服务投诉，各项赛程任务圆满收官、活动成效显著，获得省市各级领导、各参赛代表团、裁判员及社会各界的广泛赞誉和充分肯定。

（六）绩效目标

1.计划目标

昆明市第十三届少数民族传统体育运动会以“寻梦活力赛场·甸育团结之花”为主题，由昆明市人民政府主办，昆明市民族宗教事务委员会、昆明市教育体育局、寻甸县人民政府联合承办，是昆明市历届少数民族传统体育运动会中规模较大、覆盖面较广、群众参与度较高的综合性民族体育盛会。运动会于2025年10月19日至10月25日在寻甸县成功举办，会期7天。

2.完成目标

共设置12个竞赛项目、1个表演项目，包含抢花炮、摔跤、射弩、陀螺、秋千、民族武术、高脚竞速、板鞋竞速、蹴球、吹枪、舞龙、旱地龙舟合计13个大项114个竞赛小项，全方位展现了少数民族传统体育的独特魅力与竞技风采。本次赛事参赛范围覆盖全市，共有18个县（市、区）代表团、1452名运动员参赛。赛事组建400余人的专业裁判团队，包含国际级裁判6人、国家级裁判52人、一级裁判139人，招募330名青年志愿者，全方位抓实赛事组织、场地运维、接待服务、安全维稳、氛围营造、后勤保障等各项工作。我县选派170名运动员参与全部13个大项比拼，充分展现寻甸各族群众奋勇拼搏、团结奋进的优良精神风貌。。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在促进各民族交流交往交融、全面提升人民群众体育素质方面所起到的积极促进作用作全面总结。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价工作方案制定过程

接到上级部门的工作安排部署后，寻甸县委县人民政府高度重视，及时成立昆明市第十三届少数民族传统体育运动会寻甸筹备委员会，筹委会下设执行委员会，执委会下设16个工作组，具体负责整个民运会赛事举办。县民族宗教局及时撰写绩效自评报告，迎接上级检查。

（三）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则

包括科学规范、公开公正、绩效相关等原则。

2.绩效评价方法

包括指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。采取书面评价与实地考察相结合的方式。书面评价主要依据被评价单位提供自评书面材料组织相关专家进行评价，在此基础上进行实地考察，根据自评书面材料和实地考察情况，按评价程序由评价机构出具评价报告。

（四）绩效评价实施过程

1.前期准备

（1）接受评价，确定评价小组。

（2）开展实际评价工作。

2.组织实施

（1）实施前期调研工作，听取相关人员情况介绍，充分了解评价项目有关情况。

（2）收集查阅与评价项目有关的政策及相关资料。

（3）根据了解到的情况和收据到的资料，并结合实地调研，制定符合实际的评价指标体系。

（4）现场评价：评价人员到项目现场采取听取汇报、查看账册、收集资料、现场勘察、专家评审、社会问卷调查、座谈、询查、复核、抽查、测试、回访等方式，对有关情况进行核实，对所掌握的有关资料进行分类、整理和分析，提出评价意见。

3.分析评价

（1）根据项目预期绩效目标设定情况，审查有关对应的业务资料。

（2）根据项目预算安排情况，审查有关对应的收支财务资料。

（3）根据业务资料、财务资料、项目具体实施情况，对项目的完成程度、执行效益或质量做出评判。

（4）在现场评价的基础上，对照评价指标体系与标准，通过分析相关评价资料，对项目绩效情况进行综合性评判并利用算术平均法计算打分。

（5）形成绩效评价工作底稿。

（6）形成评价结论并撰写评价报告。

（五）绩效评价的局限性

由于本次绩效评价工作人员均为我局领导及工作人员，不具有专业的绩效评价经验，且评价依据资料有限，时间紧迫，故本绩效评价报告结果有一定的局限性，恳请各位领导批评指正。

三、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

寻甸县举办昆明市第十三届传统体育运动会项目财政支出绩效自评，出具了《昆明市第十三届传统体育运动会项目支出绩效自评报告》，根据该报告，项目财政支出的管理、使用及效益情况绩效自评综合得分为95分，自评结果为“优”。

（二）具体绩效分析

我局对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。详见附件2：项目支出绩效评价共性指标体系框架。

四、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

1.强化组织统筹，压实办赛责任。

一是高位统筹部署，压实工作责任。寻甸县作为承办地，高度重视筹备工作，进一步细化分工，下设办公室、场地筹备组、设备器材保障组等16个专项工作组，明确各组组长、副组长、牵头单位、责任单位及具体工作职责，各成员单位立足职能，主动担当、密切配合，制定专项工作方案，细化工作流程，确保筹备工作环环相扣、无缝衔接。

二是细化方案体系，规范工作流程。结合赛事规模、办赛标准和我县实际情况，科学编制赛事总体承办方案，同步制定场地保障、安全维稳、接待服务、医疗救护、宣传氛围、应急处置等专项实施方案，梳理形成任务清单、责任清单、时限清单，将各项工作细化到岗、量化到人、明确到时，推动办赛各项工作标准化、规范化、制度化落地落实。

三是健全联动机制，凝聚工作合力。建立日调度、周研判、全程督查的常态化工作机制，定期召开工作推进会、问题研判会，及时协调解决场地改造、人员调配、物资保障、赛事衔接等重点难点问题，构建上下贯通、左右协同、高效联动的工作格局，为赛事圆满举办筑牢坚实组织保障。

2.聚焦提质增效，夯实赛事保障。

一是高标准提质改造赛事场地。严格对标市少数民族传统体育运动会办赛规范和技术标准，对赛事场地、配套功能区域进行全方位提质升级，同步优化赛场周边交通秩序、绿化景观、环境卫生等配套环境，全面满足赛事竞技、观赛体验、活动开展、后勤保障等多元需求，为高质量办赛筑牢硬件根基。

二是精细化开展后勤接待服务。坚持“温情服务、精准保障、优质高效”的服务理念，针对运动员、裁判员、工作人员等不同群体，分类制定差异化接待保障方案，统筹落实食宿、交通、物资、休整等全方位服务，规范接待流程、细化服务举措、提升服务品质，全力保障全体参赛人员安心参赛、舒心休整。同时，严格落实食品、住宿安全管理制度，常态化开展隐患排查整治，严守后勤安全底线。

三是专业化组建志愿服务队伍。面向社会公开招募330名优秀青年志愿者，围绕赛事规则、服务礼仪、应急救护、民族政策、岗位流程等重点内容，开展系统化、专业化岗前培训，组建专项志愿服务队伍。全体志愿者定岗定责、规范服务，全力做好赛事引导、场地服务、后勤协助、秩序维护等工作，以饱满的热情、优质的服务展现寻甸青年担当与城市温度。

3.严守安全底线，筑牢平安赛事防线。

一是从严抓实安全维稳工作。统筹公安、应急、消防、城管、市场监管等职能部门力量，聚焦赛事场地、住宿点位、周边道路、人员密集区域等重点部位，常态化开展安全隐患全覆盖排查、全方位整治。科学制定安保执勤方案，精准布设安保力量，严格落实出入管控、人流疏导、秩序维护、巡查值守等举措，坚决防范化解各类安全风险，守住赛事安全底线。

二是精准强化医疗应急保障。在各赛事场地、参赛人员驻地设立专属医疗服务点，配齐配强专业医护人员、急救药品及应急救援设备，建立现场救治、快速转诊、闭环处置的医疗绿色通道，全程做好运动员运动损伤处置、突发疾病救治和现场群众医疗保障工作，全方位守护全体赛事人员身体健康和生命安全。

（二）存在的问题

一是宣传力度不足，宣传形式单一。赛前宣传未能多维度、立体化结合新媒体平台开展宣传，宣传覆盖面余传播效能不足，难以有效扩大赛事宣传力；赛后宣传薄弱，忽视赛后及时成果总结、赛事文化传播，难于有效延续赛事影响力。

二是未能很好的结合地方特色打造具有浓郁地方特色的赛事，赛事缺乏辨识度，难于形成长效品牌效应。

三是缺乏举办大型赛事的经验，后勤保障服务能力有待于进一步加强，赛事后勤保障体系不够完善，整体保障能力有待提升。

（三）建议和改进措施

1.及时总结赛事取得的经验教训，为今后举办大型活动赛事提供强有力的经验支撑。

2.扩大宣传面，充分调动广大人民群众积极性、参与性，把赛事作为扩大民族文化特色宣传的一张名片，不断提升我县的知晓率。

3.做好前期工作调研，科学、合理、准确编制绩效目标。

附件1：

成本效益分析报告

1.经济性分析

（1）经济性：项目实施县级制定的实施方案进行，本着“少花钱、多办事、办好事”的原则，支出资金没有超过批复方案概算。

（2）效率性：本项目开始时间为2025年10月19日，完成时间2025年10月25日，按照实际发生的赛事支出情况，项目实施单位积极及时组织实施项目，认真完成项目任务和支出项目资金。

（3）有效性：通过项目实施，确保赛事按期顺利完成，有效把控了赛事举办过程中的风险。

2.效益性分析

（1）社会效益

进一步增强了全县各族群众交流交往交融的良好局面，很好的宣传了寻甸的人文，有效促进了我县的体育场馆等基础设施建设。此次我县成功举办了一届高标准、高质量、有特色、有温度、有内涵的民族体育盛会。我县专业高效的组织能力、细致周到的服务保障、务实担当的工作作风得到上级领导、各参赛代表团及社会各界的高度认可，充分展现了我县承办大型文体赛事的过硬实力；铸牢中华民族共同体意识，民族团结得到进一步深化，本次运动会以民族体育为纽带、以交流互动为载体，汇聚全市18个县（市、区）各族体育健儿同台竞技、切磋交流、携手奋进。全体参赛运动员奋勇拼搏、友爱互助，生动诠释了各民族手足相亲、守望相助、同心同向、团结奋进的优良传统。赛事的成功举办，进一步搭建了各民族交往交流交融的重要平台，有效传承普及了民族传统体育文化，丰富了民族团结进步创建工作载体，推动铸牢中华民族共同体意识在寻甸落地生根、深入人心。

（2）经济效益

通过该项目实施，提升寻甸知名度与影响力。通过各级媒体全方位宣传推介，显著提升了寻甸的对外知名度、美誉度和影响力，成功打造“民族团结+民族体育+文旅融合”特色品牌，实现以赛聚人气、以赛塑品牌、以赛促发展，有效将赛事流量转化为发展增量，为全县文体、文旅产业深度融合高质量发展注入强劲动能；有力推动群众体育事业提质发展。本届民运会的成功举办，极大激发了全县各族群众参与全民健身、热爱民族体育、传承民族文化的热情，有效普及了少数民族传统体育项目知识，营造了全民参与、全民运动、全民健康的浓厚社会氛围。同时，全面完善了县域公共体育基础设施，补齐了民族体育事业发展短板，有力推动我县少数民族传统体育文化传承创新，促进群众体育事业规范化、常态化、高质量发展，持续夯实全民健身工作根基。

（3）社会公众满意度

通过对项目收益对象的满意度调查问卷统计分析，服务对象对寻甸县2025年度昆明市第十三届少数民族传统体育运动会项目开展情况比较满意，满意度在95%以上。

3.可持续性分析

一是组织能力、细致周到的服务保障、务实担当的工作作风得到上级领导、各参赛代表团及社会各界的高度认可，充分展现了我县承办大型文体赛事的过硬实力。

二是进一步搭建了各民族交往交流交融的重要平台，有效传承普及了民族传统体育文化，丰富了民族团结进步创建工作载体，推动铸牢中华民族共同体意识在寻甸落地生根、深入人心。

三是显著提升了寻甸的对外知名度、美誉度和影响力，成功打造“民族团结+民族体育+文旅融合”特色品牌，实现以赛聚人气、以赛塑品牌、以赛促发展，有效将赛事流量转化为发展增量，为全县文体、文旅产业深度融合高质量发展注入强劲动能。

四是全面完善了县域公共体育基础设施，补齐了民族体育事业发展短板，有力推动我县少数民族传统体育文化传承创新，促进群众体育事业规范化、常态化、高质量发展，持续夯实全民健身工作根基。

附件2：项目支出绩效评价共性指标体系框架

附件3:工作底稿

工作底稿

附件4.项目支出绩效评价调查问卷（受益人群）

发放问卷:10份，收回问卷10份，有效问卷：10份

附件5.项目支出决算表

基本支出决算明细表