寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局 2025年部门整体支出绩效自评报告
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摘要
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
(二)部门职能
(三)部门工作完成情况
(四)部门管理制度
(五)部门资金来源及使用情况
(六)政府采购情况
(七)固定资产情况
二、绩效目标
(一)总体目标
(二)部门项目具体计划目标
三、评价思路和过程
(一)评价思路
(二)评价目的
(三)评价依据
(四)评价对象及评价时段
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
(二)具体绩效分析
五、主要经验做法
六、存在的问题
七、改进措施及建议
附件1 成本效益分析报告
附件2 部门职能分解及2025年工作完成情况表
附件3 评价指标体系
附件4 问卷调查报告
附件5 工作底稿
附件6 寻甸县住建局2025年收入支出决算表总表(单位:元)
寻甸县住房和城乡建设局2025年部门整体
支出绩效自评报告
县财政局:
根据《寻甸回族彝族自治县财政支出绩效评价管理办法》、《寻甸回族彝族自治县县本级财政预算绩效目标管理暂行办法》及寻财绩〔2026〕1号文件要求,我局对2025年度部门整体支出的管理、使用及效益情况进行了绩效自评价。现将评价情况报告如下:
一、部门概况
(一) 部门机构设置、编制
县住房和城乡建设局共设置5个内设机构,包括:设办公室(人事和计财科)、政策法规科(建筑市场管理科)、城乡建设管理科、工程质量和安全科、住房保障科5个内设机构。行政编制16名,其中,领导职数5名,设局长1名(正科级),副局长4名(副科级),实有在职公务员17名。
所属事业单位4个,分别是:
1.县建设服务中心,编制11名,实有在职在编9名,空编2名。
2.县房产管理所,编制7名,实有在职在编6名,空编1名。
3.县建筑工程质量监督与安全生产管理站,编制8名,实有在职在编7名,空编1名。
4.县建筑工程设计室,编制6名,实有在职在编4名,空编2名。
(二) 部门职能
负责贯彻执行党和国家及省、市有关住房和城乡建设领域法律、法规和制度要求。组织研究拟订全县住房和城乡建设规章和规范性文件。组织对住房和城乡建设理论和政策的研究。负责研究拟订全县城乡一体化统筹建设事业的地方性规章制度和总体发展战略、产业政策及中长期规划、年度建设计划并指导实施。负责编报建设年度计划。负责城市建设相关收费项目的管理,会同有关部门进行监督检查。负责制定、监督、组织实施年度城市建设和村镇建设资金使用计划。负责政府投资的建设工程项目的预决算审查。负责城乡建设工程档案的管理工作。负责县城区范围内管线数据的采集、入库、更新和管理。负责与国内外城市的城乡建设交流与项目合作。负责审批权限范围内的城市建设计划、初步设计审查、施工图设计文件审查、建设工程消防设计审查、施工许可、消防工程验收、商品房预售许可及工程竣工验收备案。负责对建设工程的跟踪监督和检查。负责本行业领域工程质量及安全生产监督管理工作。负责全县建筑业、房地产业的行业管理。负责建筑行业外埠(境外)进寻企业的市场准入管理。负责建设工程抗震设防专项审查,负责进寻建筑劳务人员行业准入及监督管理。负责房屋建筑、市政工程等相关建设项目招标投标监督管理。负责全县市政基础设施建设项目的管理与协调工作。负责对市政配套设施建设项目和城市开发建设中各项指标的执行监督检查。负责政府工程项目的代建监督、管理。负责全县村镇建设管理和小城镇建设的统筹协调,指导乡镇(街道)村镇建设。负责燃气(含天然气、液化气)规划编制及行业管理工作。负责住房保障体系建设。负责编制并组织实施全县住房建设和房地产开发的中长期规划和年度开发计划。负责旧城区改造建设项目的审批。负责组织对全县住宅区建设竣工进行综合验收。负责保障性住房建设,负责拟订全县保障性住房的发展规划、计划并监督指导实施。负责全县住房制度改革工作,负责房产交易管理及登记备案。指导房屋安全鉴定和物业管理工作。负责全县建设事业科技进步和科技创新,组织城建科技项目攻关和科技成果转化、推广工作。负责建筑节能及城镇减排工作。负责墙体改革、建筑节能、城镇减排、预拌商品混凝土及散装水泥的推广使用及监督管理工作。组织协调全县建设行业的招商引资、技术合作工作。
(三)部门工作完成情况
1.持续推进社会经济指标建设。2025年1-4季度注册地建筑业总产值162193万元,同比增长1.8%,2025年1-12月商品房销售面积16034平方米,同比下降47%;1-12月完成房地产投资17770万元,同比增长58%。
2.推进市政基础设施完善。投资860万元完成为美南路(仁德一小段)建设,有效缓解仁德一小周边交通压力。投资约260万元完成龙泉路重点路段破损修复,修复面积约1.73万平方米。
3.积极谋划包装项目,争取上级资金。谋划包装寻甸县排水安全系统完善项目、寻甸县城供水管网漏损治理项目、昆明市寻甸县城镇生活污水处理设施老旧设备更新改造项目、寻甸县老城片区污水管网更新改造项目、寻甸县南城片区污水管网更新改造项目,编制资金申请报告、开展可研、录入重大项目库等前期工作,按要求上报国家发展改革委,争取超长期国债资金支持。完成2025年第一批超长期国债项目的资料上报工作,正在密切关注上级政策要求和动向,积极开展项目的申报工作。
4.加强房地产开发管理。一是对房地产开发企业资质严格审查,完善预售商品房网上登记备案,严格执行《城市商品房预售管理办法》的相关规定;二是对开发企业申办预售许可证审慎检查,严格对开发建设单位申报房地产资质进行初审把关,共受理房地产开发资质1件;三是严格预售资金审批拨付制,保障预售资金专款专用,维护业主的合法权益,目前我县在建房地产项目3个,预售资金监管项目1个,另两个暂未取得预售许可。
5.对全县物业管理工作指导和监督。督促物业服务企业提高服务质量,开展“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”,全县共开展线索摸排一轮,发现并移交线索3件,已处理完成1件。
6.建筑工程质量安全管理。全年累计监督房建工程项目27个,建筑面积86.59万平方米,投资额26.51亿元,共新办理房屋建筑工程施工许可项目13个,办理建设工程质量监督注册项目14个,办理工程竣工联合验收项目5个,竣工备案项目7个,工程质量监督覆盖率达100%,建筑工程竣工验收合格率达100%。1-12月组织安全生产检查12轮次,下发安全生产检查记录46份,发现并督促整改消除一般隐患267条(含文明施工),整改率100%;政府挂牌督办重大事故隐患3项,整改完成并销号3项;下发工程质量行为抽查记录、工程质量监督巡查记录共18份,发现并督促整改一般质量问题34条。
7.强化消防审批监管。共收到消防设计审查申请4件,办结4件。消防验收及备案,共受理房建类特殊建设工程消防验收项目3件,办结3件;受理房建类建设工程消防验收备案项目4件,办结4件。
8.加强保障性住房动态监管。2025年以来,累计清退不符合保障性住房租住条件承租家庭53户;全面完成倘甸保障性住房房源状态清查工作;制定印发《寻甸县公共租赁住房管理实施方案》,建立社区(村居委会)、乡镇街道、县直相关部门联动审查制度,确保住房保障工作有序开展。积极协调属地乡镇(街道)、县直各有关单位对2025年待发放廉租住房租赁补贴的136户家庭(个人)及167户轮候家庭的户籍、收入、住房、财产等条件开展核查工作,坚决维护好保障性住房市场秩序;截至目前,累计发放廉租住房租赁补贴252户103350元。8月28日,首次采用“线下严格监督+线上全程直播”的模式,开展了2025年度住房保障轮候家庭(含个人)摇号配租工作,81套房源顺利摇号分配;经中共寻甸县住房和城乡建设局党组2025年第十八次会议研究,2025年11月5日,在县纪委监委派驻法院纪检组的监督下,由申请家庭代表通过抽签(抓阄)的方式对6户轮候家庭开展实物配租工作;2025年10月底,对文苑路等5个廉租房小区开展日常核查,查处涉嫌转租转借承租户33户,坚决维护好公共租赁住房租赁市场秩序。
9.农村危房改造。2025年,我县共完成24户农村危房改造,户均补助2.65万元,补助资金63.6万元,全部为中央、省级补助资金。截至2025年11月6日,寻甸县农村危房改造开工24户,开工率100%,竣工24户,竣工率100%。
(四)部门管理制度
在资金管理使用过程中,根据单位实际情况和行业特点,制定了寻甸县住房和城乡建设局《财务管理制度》。加大资金使用管理的力度,资金拨付大部分采取财政直接支付,日常零星开支使用授权支付方式,严格执行各项财务制度,各项资金专款专用,不截留、不挤占、不挪用。在资金拨付方面,严格资金审批制度,各项资金符合拨款条件,经办人,审核人,审批人全部签完字才能付款。
(五)部门资金来源及使用情况
我单位预算资金使用符合有关专项资金管理办法的规定,项目的重大开支经党委会研究决定,资金使用基本符合部门预算批复,未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
(六)政府采购情况
我单位涉及新增购置办公设备的年度,均严格按照政府采购相关文件执行采购程序,规范采购方式及资金支出程序。
(七)固定资产情况
截至2025年12月31日,我单位固定资产总值为416.95万元。其中房屋及构筑物177.92万元,设备230.46万元,家具和用具8.56万元。
二、绩效目标
(一)总体目标
寻甸县住房和城乡建设局2025年设立的整体绩效目标为:保障住房和城乡建设行业各项工作稳步开展。
(二)部门项目具体计划目标
1.数量目标:保证机构正常运转及员工工资正常发放,发放率达100%;美丽县城前期工作完成进度>=80%。
2.质量目标:质量达标率达92%(质量达标率=质量达标实际工作数/计划工作数×100%)。
3.进度目标:一季度完成25%,二季度完成25%,三季度完成25%,四季度完成25%。
4.社会效益:行风评议在70%以上名次。
5.经济效益:全年机构运转成本及年度预算项目成本小于等于财政预算金额,视为良好。
6.可持续发展影响:实施城市更新改造促进县城可持续发展,可持续影响期>=5年。
7.社会公众或服务对象满意度:满意度以20个调查对象为限,满意度>80%。
三、评价思路和过程
(一)评价思路
1.确认当年度部门整体支出的绩效目标。
2.梳理部门内部管理制度及存量资源。
3.分析确定当年度部门整体支出的评价重点。
4.构建绩效评价指标体系。
(二)评价目的
通过收集部门(单位)基本情况、预算制定与明细部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析部门(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。
(三)评价依据
在收集资料的基础上,根据《寻甸回族彝族自治县财政支出绩效评价管理办法》《寻甸回族彝族自治县县本级财政预算绩效目标管理暂行办法》及相关文件要求,在指标设置中通过定量和定性相结合、目标与结果比较、投入与效果比较等方法设置指标体系。通过设置指标的实现值、标准值、权值的计分方法体系来评价每个指标的最终得分,以最终得分来综合评价项目的绩效,并形成绩效评价报告。
(四)评价对象及评价时段
对寻甸县住房和城乡建设局2025年度整体财政支出的管理、使用及效益情况进行绩效自评价。
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
1.评价结果。
根据寻甸县住房和城乡建设局整体支出绩效评价指标规定的内容,经评价组综合评价,寻甸县住房和城乡建设局2025年度整体支出绩效评价得分90.50分,评定为“优”。
2.主要绩效。
寻甸县住房和城乡建设局履行职责职能,严格按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显,主要体现在以下几个方面:一是资金使用效益高。表现在:保障了职工工资,津补贴和追加工资的及时足额发放,没有出现拖欠职工工资等现象;保障了各项工作的正常运转,资金支付正常;财政供养人员控制较好;资金使用无虚列支出及随意使用现象,无大额现金支付现象。二是资金使用社会效益好,保障了住房和城乡建设局工作的顺利进行;三是完成了县委、县政府交办的任务。
(二)具体绩效分析
1.部门决策方面:部门决策设立部门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。
(1)部门目标设立部门中长期规划目标的明确性与合理性、年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局设立了部门中长期规划,中长期规划目标明确,并发布实施,得2分;年度工作目标以与县政府签订的《目标责任书》为准,具有明确性与合理性,得2分;年度工作计划与年度工作目标基本一致,得1分;寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局绩效目标符合规划,与部门年度工作目标、任务一致,得3分;我单位2025年部门整体绩效目标已细化分解为具体的工作任务;通过清晰、可衡量的指标值予以体现;与部门年度的任务数或计划数相对应,得3分。部门决策总评价分12分,评价得分11分。
(2)部门职能设立部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局职能设定以“三定”方案为准,职能描述明确,设定依据充分,得1分;年度工作目标明确,均在“三定”方案明确的范围内,得4分;部门年度各类具体工作与部门职能相匹配,得4分;制定了具体科室岗位职责,得1分。部门职能总评价分10分,实际得分10分。
(3)资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性、重点项目资源分配合理性5个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局年初预算人员编制基数按2025年实有在编人员39人编制,基本支出根据县财政局给定的标准计算,基本支出预算编制合理,得2分;项目支出按县财政局下达的预算编制文件上报了预算编审表,经县财政局对预算编制进行了审核,预算程序合理,预算依据充分,符合资金使用范围,不存在违规资金的情况,得4分;调查问卷,人力资源配置合理性,得分2分;根据固定资产卡片账,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局办公资源基本能满足办公需要,配置基本合理,得2分;本年度重点项目全部完成,未出现因资金不足而未完成的情况,得2分。资源配置总评价分13分,实际得分12分。
部门决策总评价分35分,评价得分33分。
2.部门管理方面,部门管理设立预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理5个二级指标。
(1)预算管理设立基本支出预算执行率、项目支出预算执行率、“三公经费”控制率、预算调整情况4个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局2025年度基本支出预算指标总额722.81万元,实际支出722.81万元,基本支出预算执行率100%,得1分;项目支出2025年本级财政下达预算指标总额5598.58万元,对应支出1042.16万元,项目支出预算执行率18.61%,得0分。寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局2025年度“三公”经费财政拨款支出决算数较上年有所减少。得1分。预算管理评价得分7分,评价得分3分。
(2)财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局在《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》的基础上,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局制定了《寻甸县住房和城乡建设局财务管理制度》、经检查,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局各项管理制度基本得到有效执行,得0.5分;寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局资金使用经单位负责人审批,重大资金支出均经集体决策;寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局预算资金的使用符合预算资金的用途,未发现在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,得4分;财务监控方面,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局财务人员对单据审核后支付,得1分。财务管理总评价分6分,评价得分5.5分。
(3)人力资源管理设置在职人员控制率、人力资源管理执行情况2个三级指标。经过评价分析,截至2025年12月,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局实际在编人数39人,低于核定编制48人,得1分;寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局每年度根据《昆明市公务员考核实施办法(试行)》、《昆明市事业单位工作人员考核实施办法(试行)》对公务员和事业单位工作人员考核,得1分。人力资源管理总评价分2分,评价得分2分。
(4)资产管理设立资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局严格执行了《寻甸回族彝族自治县国有资产管理办法》,制度符合相关法律法规规定,但不够完善得0.5分;寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局固定资产在用率达不到100%,得0.5分。资产管理总评价分2分,实际得分1分。
(5)业务管理设立业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性、监督考核情况3个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局制定了《寻甸回族彝族自治住房和城乡建设局2025年度工作计划》、《寻甸回族彝族自治住房和城乡建设局2025年度重点工作方案》。在监督考核方面,寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局将目标责任分解落实下达,并进行了考核打分,得3分。业务管理总评价分3分,实际得分3分。
部门管理总评价分20分,评价得分18分。
3.部门绩效分析
部门绩效分设立部门产出、部门效果和部门可持续发展3个二级指标。
寻甸县住房和城乡建设局基本达到考核标准的实际工作数与计划工作数的比率;严格按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息;鼓励科室改进管理、提高效率方面建立了新举措,建立人员绩效考核机制。
寻甸县住房和城乡建设局2025年度整体支出绩效自评总得分90.5分。
五、主要经验做法
在以后年度部门整体支出和项目执行过程中,运用结果及时掌控项目的进展和资金使用情况,有效预防及纠正偏离预算绩效目标的行为,保证支出执行率与预算指标相匹配。
六、存在的问题
(一)我单位在资金管理和使用方面制度不够完善。
(二)日常办公开支公务卡结算比率有待提高。
七、改进措施及建议
(一)进一步完善财务制度,规范财经纪律,严格控制非生产性开支,进一步提高公务卡结算比率。
(二)加强财务人员培训,不断提高财务人员素质。
(三)严格按《新政府会计制度》记账核算,加强对原始凭证的审核。规范原始凭证的编制,记账凭证的填制,做好记账和报账工作。
寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局
2026年5月20日
附件1
成本效益分析报告
1.经济性分析
寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2025年度工作计划编制预算,确保预算编制合理。
(1) 收入情况:2025年收入1764.97万元,与2024年共收入2266.1万元相比,较上年减少了501.13万元。主要原因是2025年项目资金减少。
(2) 支出情况:2024年共支出1764.97万元,比去年支出2285.12万元,减少了520.15万元,原因是2025年项目资金支出减少。
2.效率性分析
寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局工资由县财政按月直接支付,商品和服务支出、对个人和家庭的补助按预算进度执行,预算执行率100%。工作完成方面:职工社会保障缴费、遗属补助等工作均已按相关规定在年度内完成。
3.效益性分析
2025年寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局围绕目标责任开展工作,完善措施,狠抓管理,确保各项任务得以顺利完成,并取得了一定的经济效益和生态效益,取得了较好的社会效益。
(1)经济效益
各级财政投入的资金,用于我县城乡建设,改善了当地人民群众的生活条件和生活环境。为经济社会发展和人民群众提供更高效率、更高水平、更优品质的居住条件,提供了可靠的住房和城乡建设保障。
(2)社会效益
寻甸县住房和城乡建设局2025年各项工作取得一定的社会效益。一是全力推进新建市政道路建设,开展寻甸县城市政基础设施零星维护,保障市民出行安全便利;二是完成县城月中路、龙泉路延长线路灯安装工程建设项目、寻甸县龙泉路北延长线(寻倘公里入城段)提升改造工程、寻甸县老城区人行道维修改造工程建设项目、寻甸县城关路(月秀路-城德路)道路工程建设项目等道路建设遗留问题;三是全面完成2025年农村危房改造任务,24户改造任务全部竣工并通过验收,到位补助资金63.6万元全部兑付完毕。
(3)生态效益
实施多个县城小微提升改造工程,有效解决防汛、污水治理等民生环境重点关注问题。实施完成寻甸县城月秀路(江山阅段)排水管网完善工程建设。有序推进寻甸县羊街镇、金所街道办事处污水处理站提升改造工程(二期)设计施工一体化项目,着力解决污水收集处理难题,维护居民生产生活环境。制定寻甸县城市汛期应急抢险实施预案,组建防汛应急抢险队伍。做好主要排水管网维护管理工作,确保汛期排水通畅。根据县城管网历史淤堵情况、淹积水情况,制定排水管网疏通计划,对频繁溢流段,汇水面积较大管网沟渠开展清淤疏通。
(4)社会公众满意度
通过对20份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析,服务对象对寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局工作开展情况比较满意,得分98分。
4.可持续性分析
寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局作为县政府工作部门,严格履行部门职责。对我县县城建设及城乡环境发展保持可持续性发展状态。
附件2
部门职能分解及2025年度工作完成情况
一、持续推进社会经济指标建设。2025年1-4季度注册地建筑业总产值162193万元,同比增长1.8%,2025年1-12月商品房销售面积16034平方米,同比下降47%;1—12月完成房地产投资17770万元,同比增长58%。
二、推进市政基础设施完善。投资860万元完成为美南路(仁德一小段)建设,有效缓解仁德一小周边交通压力。投资约260万元完成龙泉路重点路段破损修复,修复面积约1.73万平方米。
三、积极谋划包装项目,争取上级资金。谋划包装寻甸县排水安全系统完善项目、寻甸县城供水管网漏损治理项目、昆明市寻甸县城镇生活污水处理设施老旧设备更新改造项目、寻甸县老城片区污水管网更新改造项目、寻甸县南城片区污水管网更新改造项目,编制资金申请报告、开展可研、录入重大项目库等前期工作,按要求上报国家发展改革委,争取超长期国债资金支持。完成2025年第一批超长期国债项目的资料上报工作,正在密切关注上级政策要求和动向,积极开展项目的申报工作。
四、加强房地产开发管理。一是对房地产开发企业资质严格审查,完善预售商品房网上登记备案,严格执行《城市商品房预售管理办法》的相关规定;二是对开发企业申办预售许可证审慎检查,严格对开发建设单位申报房地产资质进行初审把关,共受理房地产开发资质1件;三是严格预售资金审批拨付制,保障预售资金专款专用,维护业主的合法权益,目前我县在建房地产项目3个,预售资金监管项目1个,另两个暂未取得预售许可。
五、对全县物业管理工作指导和监督。督促物业服务企业提高服务质量,开展“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”,全县共开展线索摸排一轮,发现并移交线索3件,已处理完成1件。
六、建筑工程质量安全管理。全年累计监督房建工程项目27个,建筑面积86.59万平方米,投资额26.51亿元,共新办理房屋建筑工程施工许可项目13个,办理建设工程质量监督注册项目14个,办理工程竣工联合验收项目5个,竣工备案项目7个,工程质量监督覆盖率达100%,建筑工程竣工验收合格率达100%。1-12月组织安全生产检查12轮次,下发安全生产检查记录46份,发现并督促整改消除一般隐患267条(含文明施工),整改率100%;政府挂牌督办重大事故隐患3项,整改完成并销号3项;下发工程质量行为抽查记录、工程质量监督巡查记录共18份,发现并督促整改一般质量问题34条。
七、强化消防审批监管。共收到消防设计审查申请4件,办结4件。消防验收及备案,共受理房建类特殊建设工程消防验收项目3件,办结3件;受理房建类建设工程消防验收备案项目4件,办结4件。
八、加强保障性住房动态监管。2025年以来,累计清退不符合保障性住房租住条件承租家庭53户;全面完成倘甸保障性住房房源状态清查工作;制定印发《寻甸县公共租赁住房管理实施方案》,建立社区(村居委会)、乡镇街道、县直相关部门联动审查制度,确保住房保障工作有序开展。积极协调属地乡镇(街道)、县直各有关单位对2025年待发放廉租住房租赁补贴的136户家庭(个人)及167户轮候家庭的户籍、收入、住房、财产等条件开展核查工作,坚决维护好保障性住房市场秩序;截至目前,累计发放廉租住房租赁补贴252户103350元。8月28日,首次采用“线下严格监督+线上全程直播”的模式,开展了2025年度住房保障轮候家庭(含个人)摇号配租工作,81套房源顺利摇号分配;经中共寻甸县住房和城乡建设局党组2025年第十八次会议研究,2025年11月5日,在县纪委监委派驻法院纪检组的监督下,由申请家庭代表通过抽签(抓阄)的方式对6户轮候家庭开展实物配租工作;2025年10月底,对文苑路等5个廉租房小区开展日常核查,查处涉嫌转租转借承租户33户,坚决维护好公共租赁住房租赁市场秩序。
九、农村危房改造。2025年,我县共完成24户农村危房改造,户均补助2.65万元,补助资金63.6万元,全部为中央、省级补助资金。截至2025年11月6日,寻甸县农村危房改造开工24户,开工率100%,竣工24户,竣工率100%。
附件3:部门整体支出绩效评价共性指标体系框架
一级指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
A部门决策(35分) | A1部门目标(12分) | A11部门中长期规划目标的明确性与合理性(2分) | 2 | 部门(单位)中长期规划目标的设定情况;中长期规划目标应设定明确,应与政府中长期规划目标相适应,且应与部门职能相适应。 | ①设定了部门中长期规划目标,得0.5分;②设定的部门中长期规划目标明确,得0.5分;③能够适应《寻甸城乡建设事业发展“十三五”规划》,得0.5分;④能够与部门职能相适应,得0.5分。 | 部门中长期规划目标、市政府相关规划、部门“三定”方案、部门职能文件。 |
A12年度工作目标的明确性与合理性(2分) | 2 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标明确设定,得1分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得1分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 | ||
A13年度工作计划与年度工作目标的一致性(2分) | 1 | 部门年度工作计划是否与部门年度工作目标相一致。 | 将部门详细工作计划与年度工作目标对应匹配,视匹配情况酌情得0-2分。 | 年度工作计划与年度工作目标文件 | ||
A14绩效目标合理性(3分) | 3 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计1分;②符合部门“三定”方案确定的职责计1分;③与部门年度工作目标、任务相一致计1分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | ||
A15绩效指标明确性(3分) | 3 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分;④与本年度部门预算资金相匹配计1分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | ||
A2部门职能(10分) | A21部门职能的明确性与科学性(1分) | 1 | 考察部门职能界定是否明确科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得1分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得0.5分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得0分 | 部门职能描述、“三定”文件 | |
A22年度工作目标与部门职能的适应性(4分) | 4 | 部门所设定的具体目标是否与部门职能相适应。 | 将部门详细工作目标与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。 | 部门年度工作目标、部门职能 | ||
A23年度具体工作与部门职能的匹配性(4分) | 4 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | ||
A24部门内设科室及下属单位职责的明确性(1分) | 1 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得0.5分;②具体职责明确,得0.5分。 | 内设科室及下属单位职责文件 | ||
A3资源配置(13分) | A31基本支出预算合理性(2分) | 2 | 用以反映部门年度基本支出预算是否根据人员经费、公用经费标准进行合理编制。 | ①如实核定人员基数,得1分;②根据基本预算标准进行编制,得1分。 | 部门基本支出预算标准、基本支出预算 | |
A32项目支出预算合理性(4分) | 4 | 用以反映部门年度项目支出预算程序、预算依据、适用范围的合理性。 | ①预算程序合理,得1分;②预算依据充分,得2分;③符合资金使用范围,得1分。 | 部门项目支出预算编制详细资料,访谈、文件梳理等、其他资料 | ||
A33人力资源投入合理性(2分) | 2 | 用以反映部门核定人员的编制与部门工作内容的合理性 | 通过问卷及访谈调研,分析人员的工作量和工作时长,视匹配情况得0-2分。 | 人员编制文件、调研 | ||
A34办公资源投入合理性(2分) | 2 | 用以反映部门现有办公资源能否满足部门日常工作需求。 | ①办公资源经费保障充足,得1分;②办公资源配置合理,得1分。 | 部门办公资源配置情况、调研等资料 | ||
A35重点项目资源分配合理性(3分) | 2 | 部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。 | 根据重点项目资源分配,对重点项目完成实施的保障程度进行评分。能够保障重点项目顺利实施、全面完成当年工作目标任务的得满分,每有一项重点项目因资金不足无法完成,按权重(3分)的1/3扣分,扣完为止。 | 重点项目相关资料 | ||
B部门管理(20分) | B1预算管理(7分) | B11基本支出预算执行率(1分) | 1 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。决算数:部门本年度基本支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门基本支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,未达到的每低于1%扣0.1分,扣完为止。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 |
B12项目支出预算执行率(4分) | 0 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。决算数:部门(单位)本年度项目支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门(单位)项目支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,每低于1%扣0.2分,扣完为止。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | ||
B13“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | ||
B14预算调整情况(1分) | 1 | 用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。 | ①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分 | 预算调整相关资料 | ||
B2财务管理(6分) | B21财务管理制度健全性及执行情况(1分) | 0.5 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,0.5分。 | 财务管理相关制度及执行情况调研 | |
B22资金使用合规性(4分) | 4 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,1分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,1分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | ||
B23财务监控的有效性(1分) | 1 | 用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。 | ①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分; | 财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料 | ||
B3人力资源管理(2分) | B31在职人员控制率(1分) | 1 | 部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门人员编制数。在职人员控制率≤100%得满分,有超出不得分。 | 部门编制数、在职人数、年内变化情况 | |
B32人力资源管理执行情况(1分) | 1 | 考察部门人力资源管理的健全性及执行规范性,包括在编、派遣、临时员工的管理,包括招聘、培训、工资发放及考核等。 | ①有具体的人力资源管理制度文件或参照文件,得0.5分;②严格按照相关文件对各类型人员进行管理和考核,得0.5分 | 人力资源管理相关文件及实施情况 | ||
B4资产管理(2分) | B41资产管理制度健全性及执行情况(1分) | 0.5 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,得0.5分。 | 资产管理相关办法 | |
B42固定资产在用率(1分) | 0.5 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣权重分(1分)的5%,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | ||
B5业务管理(3分) | B51业务管理制度健全性及执行情况(1分) | 1 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得0.25分;②相关管理制度合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度得到有效执行,得0.5分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | |
B52政府采购规范性(1分) | 1 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | ||
B53监督考核情况(1分) | 1 | 考察部门是否对各所属单位或项目实施主体进行工作监督和定期考核。 | 有定期指导记录、考核结果,得1分,缺少项视情况酌情进行扣分。 | 监督考核记录等 | ||
C部门绩效(45分) | C1部门产出(18分)(说明:该指标主要反映部门(单位)重点工作任务的完成情况。 | 重点项目完成情况(4分) | 3 | 考察重点项目的推进情况(创园工作) | 重点项目全部完成为满分,每一项不达标扣权重分(4分)的20%;扣完为止。 | 重点项目指标及完成情况 |
实际完成率(3分) | 2 | 部门(单位)履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门(单位)履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率达100%3分,每差5%扣1分,扣完为止。实际完成率=(实际完成工作数/计划工作数)×100%。 实际完成工作数:一定时期(年度或规划期)内部门(单位)实际完成工作任务的数量。 计划工作数:部门(单位)整体绩效目标确定的一定时期(年度或规划期)内预计完成工作任务的数量。 | 部门资料 | ||
完成及时率(2分) | 2 | 部门(单位)在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率达100%2分,每超5%扣1分,扣完为止。完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。 及时完成实际工作数:部门(单位)按照整体绩效目标确定的时限实际完成的工作任务数量。 | 部门整体支出目标完成时间 | ||
质量达标率(3分) | 3 | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率达100%3分,每差5%扣1分,扣完为止。质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。 质量达标实际工作数:一定时期(年度或规划期)内部门(单位)实际完成工作数中达到部门绩效目标要求(绩效标准值)的工作任务数量。 | 工程质量检测资 | ||
重点工作办结率(3分) | 3 | 部门(单位)年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门(单位)对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作(招商任务)办结率达100%3分,每差5%扣1分,扣完为止。重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。 重点工作是指党委、政府、人大、相关部门交办或下达的工作任务。 | 目督办考核批复 | ||
考核任务完成率(3分) | 3 | 达到考核标准的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 考核完成率=(考核达标实际工作数/计划工作数)×100%。考核达标实际工作数:一定时期(年度或规划期)内部门实际完成工作数中达到上级部门(或同级政府)目标要求(绩效标准值)的工作任务数量。考核完成率达到100%得满分,未达到按权重进行扣分。 | 部门考核数与实际完成情况 | ||
C2部门效果(21分)(说明:该指标反映部门(单位)的工作效果。 | C21投诉信访降低率(3分) | 3 | 考察部门通过各项工作使服务对象投诉信访降低情况 | ①投诉信访低率=(本年度投诉信访数-上年度投诉信访数)/本年度投诉信访数×100%,投诉信访降低率≤0得满分,超过按权重进行扣分;②每有一项部门有责投诉扣0.5分。 | 服务对象投诉信访情况 | |
经济效益(5分) | 5 | 部门(单位)履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | 单位无欠账,职工收入(工资+奖金)较上年有大的增长(10%以上)5分、职工收入较上年有所增长(1%-9%)2分、职工收入较上年没有增长0分,单位欠账每万元扣1分,扣完为止。 | 交通保障项目完成效果 | ||
社会效益(5分) | 5 | 部门(单位)履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 行风评议在80%以上名次5分,行风评议在60%以上名次3分行风评议在60%以下名次0分。本单位行风评议名次数/全县参加行风评议单位总数*100%。 | 调研问卷 | ||
生态效益(3分) | 3 | 部门(单位)履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 单位绿化覆盖率40%以上;排污达标,无污水外流,无卫生死角5分。差5%、排污不达标,有污水外流,有卫生死角1项扣1分,扣完为止。单位绿化覆盖率=单位绿化面积/单位占地总面积x100% | 实际统计数据 | ||
社会公众或服务对象满意度(5分) | 5 | 社会公众或部门(单位)的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 满意度以20个调查对象为限,满意度≥90%5分,90%>满意度>70%2分,70%>满意度0分。社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人。一般采取社会调查的方式。 | 调研问卷 | ||
C3部门可持续发展(6分) | C31队伍建设情况(2分) | 2 | 考察部门管理人员是否定期接受培训,熟悉政策、提高业务能力。 | 部门全体人员每年至少接受一次业务或政策等培训,酌情得0-2分。 | 培训记录、培训效果调研 | |
C32信息共享、公开情况(2分) | 2 | 部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息,是否信息共享,用以反映和考核部门信息公开透明及信息共享情况。 | ①按规定内容公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分;②按规定时限公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分。③各处室、下属单位等信息共享,得1分。 | 信息公开、信息共享情况 | ||
C33长效管理创新情况(2分) | 2 | 考察部门是否在鼓励处室改进管理、提高效率方面建立了新举措,比如人员绩效考核机制、信息化建设、数据库管理等,是部门工作长期可持续发展的保障。 | 管理创新机制和措施明确,且有相应工作及产出。酌情得0-2分。 | 管理创新情况 | ||
合计 | 100分 | 90.5 | ||||
附件4
寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局2025年部门整体支出绩效评价调查问卷
发放问卷:20份 收回问卷:20份 有效问卷:20 份
标题序号 | 问题内容 | 选项内容 | 标准分值 | 住房和城乡建设局问卷数 |
1 | 您认为该部门在深入基层调查研究情况方面做得如何? | A.经常到基层调研 | 10 | 19 |
B.偶尔到基层调研 | 5 | 1 | ||
C.从不到基层调研 | 0 | |||
2 | 您是否了解该部门收集群众意见的相关渠道? | A.多渠道反映 | 10 | 20 |
B.单一渠道反映 | 5 | |||
C.无渠道反映 | 0 | |||
3 | 您向该部门反映的问题是否得到反馈? | A.及时得到反馈 | 10 | 19 |
B.反馈但不及时 | 5 | 1 | ||
C.未反馈 | 0 | |||
4 | 您认为该部门在廉洁从政方面做得如何? | A.较好 | 10 | 20 |
B.一般 | 5 | |||
C.差 | 0 | |||
5 | 您认为该部门办事程序是否合理? | A.程序比较合理 | 10 | 20 |
B.程序基本合理 | 5 | |||
C.程序复杂 | 0 | |||
6 | 您认为该部门办理事务是否方便? | A.方便,高效 | 10 | 18 |
B.方便,效率一般 | 5 | 2 | ||
C.不方便,效率低 | 0 | |||
7 | 您认为该部门在住房和城乡建设方面做的如何? | A.较好 | 10 | 20 |
B.一般 | 5 | |||
C.差 | 0 | |||
8 | 您对该部门的服务态度、服务质量是否满意? | A.非常满意 | 10 | 19 |
B.基本满意 | 5 | 1 | ||
C.不满意 | 0 | |||
9 | 您对部门在信息公开方面(如党务、政务、办事程序、财务等方面)的评价如何? | A.非常满意 | 10 | 19 |
B.基本满意 | 5 | 1 | ||
C.不满意 | 0 | |||
10 | 您对该部门工作现状的总体评价? | A.非常满意 | 10 | 18 |
C.基本满意 | 5 | 2 | ||
D.不满意 | 0 | |||
问卷总分 | 100 | 1960 | ||
有效问卷份数 | ||||
问卷综合得分 | 98 | |||
附件5
工作底稿
评价机构:寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局自评领导小组 | |
指标解释 | 按照《附件1:部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》中的“指标解释”进行整体预算绩效自评。 |
指标权重 | 指标权重100分 |
指标权重设定的依据、理由:参考附件3 | |
评价标准 | 指标标杆值:参考附件3 |
指标标杆值依据:参考附件3 | |
指标评分细则:参考附件3 | |
数据来源及取数方式 | 通过评价小组自评的方式,按照附件1的要求,整理好各个项目的基础工作台账,为绩效自评做好评价资料的数据来源,通过绩效自评所需的考评数据指标进行取数,为部门预算绩效自评工作作出公平、公正、有效的自评。 |
评价结果 | 寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局2025年目标责任完成情况较好。寻甸回族彝族自治县住房和城乡建设局2025年度部门总体支出情况良好,目标责任基本完成。根据指标评价体系,本次绩效考核得分90.5分,评价结果为“优”。 |
指标得分:90.5分 | |
附件6 寻甸县住建局2025年收入支出决算表总表(单位:元)
图片2
2025-2027年部门整体支出绩效目标