寻甸回族彝族自治县科学技术和工业信息化局2025年中小微企业信贷引导资金项目支出绩效评价报告
目录
一、 项目基本情况
（一）项目立项背景
（二）项目主要内容及实施情况
（三）资金投入和使用情况
（四）项目绩效目标
（五）项目组织管理情况
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方法和标准
（三）绩效评价工作过程
三、综合评价情况及评价结论
(一)绩效评价综合结论
（二）绩效目标实现情况
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况分析。
（二）项目过程情况分析。
（三）项目产出情况分析。
五、项目主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
(二)存在的问题
(三)建议和改进措施
六、附件
附件1：中小微企业信贷引导资金绩效目标自评表
附件2：中小微企业信贷引导资金项目支出绩效评价
指标体系框架
附件3：中小微企业信贷引导资金项目收入支出决算表
寻甸回族彝族自治县科学技术和工业信息化局
关于中小微企业信贷引导资金项目支出
绩效评价的报告
一、基本情况
（一）项目概况
1.项目背景
为深入贯彻落实国家和省、市关于支持中小微企业发展的决策部署，缓解中小微企业融资难、续贷难问题，进一步发挥中小微企业在县域经济和社会发展中的重要作用，寻甸县设立中小微企业信贷引导资金专项项目。该项目主要用于支持中小微企业流动资金还贷续贷业务临时周转，帮助企业降低融资成本、缓解短期资金压力，促进企业持续健康发展。
2.项目主要内容及实施情况
2025年度，中小微企业信贷引导资金项目由寻甸县科技和工业信息化局组织实施，年初预算安排资金500万元，专项用于中小微企业流动资金还贷续贷周转支持。项目实施过程中，实际下达资金300万元，主要用于支持成长性较好的中小微企业开展还贷续贷临时周转业务。
项目实施期间，共支持受益对象1户，受益对象符合引导资金使用条件，项目总体运行平稳，较好发挥了财政资金引导和扶持作用。
3.资金投入和使用情况
项目年初预算资金500万元，全年预算数500万元，全年实际执行数300万元，资金执行率为60%。资金主要用于中小微企业流动资金还贷续贷周转，项目资金使用符合专项资金管理规定，未发现截留、挤占、挪用等情况。
（二）项目绩效目标
1.总体目标
通过设立中小微企业信贷引导资金，支持中小微企业流动资金还贷续贷业务临时周转，帮助企业缓解融资压力，保障企业正常运营，促进企业持续稳定发展。
2.阶段性目标
（1）完成专项资金拨付和使用；
（2）支持符合条件的中小微企业开展还贷续贷业务；
（3）提高财政资金使用效益；
（4）保障受益企业正常生产经营；
（5）提高服务对象满意度。
（三）项目组织管理情况
项目主管部门和实施单位均为寻甸县科技和工业信息化局。项目实施过程中，严格按照相关财经法规、专项资金管理办法及实施方案组织实施。一是明确职责分工。由业务科室负责项目审核、资金申报及监督管理，财务部门负责资金拨付和财务监管。二是规范管理流程。严格执行项目申报、审核、公示、拨付等程序，确保项目规范实施。三是完善制度建设。建立健全财务管理制度和专项资金管理制度，强化资金全过程监管，提高资金使用规范性和安全性。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
通过开展绩效评价，全面掌握中小微企业信贷引导资金项目实施情况及资金使用绩效，分析项目实施成效和存在问题，为进一步规范专项资金管理、提高财政资金使用效益提供依据。
2.绩效评价对象
2025年度中小微企业信贷引导资金项目。
3.绩效评价范围
包括项目决策、项目过程、项目产出、项目效益等内容，重点评价项目资金管理、目标完成情况及实施效果。
（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方法和标准
1.绩效评价原则
坚持科学规范、客观公正、绩效相关和公开透明原则。
2.绩效评价依据
主要依据包括：财政预算绩效管理相关规定；中小微企业信贷引导资金管理办法；项目绩效目标自评表；项目支出绩效评价指标体系框架；项目实施相关资料及财务资料。
3.评价指标体系
本次评价采用《中小微企业信贷引导资金项目支出绩效评价指标体系框架》，从决策、过程、产出、效益四个方面设置指标，总分100分。其中：决策指标10分；过程指标23分；产出指标37分；效益指标30分。
4.评价方法
采用资料核查、数据分析、比较分析和综合评价相结合的方法开展绩效评价。
5.评价标准
按照绩效评价指标体系及评分标准进行评分。90分及以上为“优”；80-89分为“良”；60-79分为“中”；60分以下为“差”。
（三）绩效评价工作过程
一是收集项目资料，包括项目申报材料、资金文件、财务凭证、绩效目标自评表等；二是对项目实施和资金使用情况进行核查；三是对照绩效指标体系逐项评分；四是形成绩效评价结论和评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
（一）绩效评价综合结论
经综合评价，2025年度中小微企业信贷引导资金项目绩效评价得分95分，评价等级为“优”。项目总体实施情况较好，项目立项规范，资金使用合规，绩效目标基本实现，较好发挥了财政资金对中小微企业发展的引导支持作用。
（二）绩效目标实现情况
1.资金执行情况：全年预算资金500万元，实际执行300万元，资金执行率60%。
2.产出完成情况：完成受益对象支持1户，达到年度目标。
3.项目效益实现情况：有效缓解了企业短期资金周转压力，保障企业正常运营，促进了中小微企业稳定发展。
4.满意度情况：受益对象满意度达到90%以上，达到绩效目标要求。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况分析
项目立项依据充分，符合国家产业政策和财政支持方向，项目设立程序规范，绩效目标明确，预算编制较为科学合理。
（二）项目过程情况分析
项目资金管理较规范，资金拨付审批程序完整，未发现违规使用资金情况。项目组织实施较规范，相关制度健全并得到有效执行。但资金到位率偏低，仅为60%，一定程度上影响了项目实施规模。
（三）项目产出情况分析
1.数量指标完成情况：受益对象户数达到1户，完成年度目标任务。
2.质量指标完成情况：受益对象符合引导资金使用条件，质量指标达标。
3.时效指标完成情况：引导资金占用时间目标为不超过5个工作日，实际完成时间为12日。根据实施方案，涉及抵押手续办理的可适当延长，但因担保手续办理时间较长，导致超期2日，扣减1分。
4.成本指标完成情况：项目实际支出未超过预算安排，成本控制较好。
（四）项目效益情况分析
项目实施后，有效帮助中小微企业缓解融资周转压力，保障企业正常经营，对稳定市场主体、促进县域经济发展发挥了积极作用。同时，项目社会效益较明显，服务对象满意度较高，项目可持续性较好。
五、主要经验及做法
（一）强化政策引导，精准支持企业发展。结合企业融资需求，合理安排信贷引导资金，提高资金使用精准性。
（二）健全管理制度，规范项目实施。严格执行专项资金管理制度和审批程序，确保资金安全规范运行。
（三）加强全过程监管，提高资金使用效益。加强项目审核、资金拨付和后续跟踪管理，及时掌握企业资金使用情况，提高财政资金使用绩效。
六、存在的问题及原因分析
无。
七、有关建议
无。
八、其他需要说明的问题
无。
附件：1.中小微企业信贷引导资金绩效目标自评表
2.中小微企业信贷引导资金项目支出绩效评价指标
体系框架
寻甸回族彝族自治县科学技术和工业信息化局
2026年5月20日
附件1
中小微企业信贷引导资金绩效目标自评表
（2025年度）
项目名称 | 中小微企业信贷引导资金 | |||||||||
主管部门 | 寻甸县科技和工业信息化局 | 实施单位 | 寻甸县科技和工业信息化局 | |||||||
项目资金（万元） | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||
年度资金总额： | 500 | 500 | 300 | 10 | 60% | 6 | ||||
其中：当年财政拨款 | 500 | 500 | 300 | - | 60% | - | ||||
上年结转资金 | - | - | ||||||||
其他资金 | - | - | ||||||||
年度 总体 目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||
为积极支持寻甸县中小微企业生产发展，进一步发挥中小微 企业在全县经济和社会发展中的重要作用，下达500万元专项用于中小微企业信贷引导资金支出。引导资金主要用于中小微企业流动资金还贷续贷业务临时周转，支持成长性较好的中小徽企业持续发展。 | 下达300万元专项用于中小微企业信贷引导资金支出，用于中小微企业流动资金还贷续贷业务临时周转，支持成长性较好的中小徽企业持续发展。 | |||||||||
绩效指标90 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度 指标值 | 实际 完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析 及改进措施 | ||
产出指标(50分) | 数量指标 （20） | 指标 1：受益对象户数 | ≥1户 | 1户 | 20 | 20 | ||||
质量指标 （15） | 指标 1：受益对象符合引导资金使用条件 | 符合 | 符合 | 15 | 15 | |||||
时效指标 （5） | 指标 1：引导资金占用时间不超过5个工作日 | ≤5日 | 12日 | 5 | 4 | 按照《实施方案》，涉及抵押手续办理的可放宽至10个工作日，因担保手续办理时间过长，多占用2日。 | ||||
成本指标 （10） | 指标 1：经济成本指标 | ≤500万元 | ≤500万元 | 10 | 10 | |||||
效益指标 (30 分) | 社会效益指标（10） | 指标 1：进一步发挥中小微企业在全县经济和社会发展中的重要作用 | 保证中小微企业正常运营 | 保证中小微企业正常运营 | 30 | 30 | ||||
满满意度指标(10分) | 服务对象 满意度指标（10） | 指标 1：受益对象满意度 | ≥90% | ≥90% | 10 | 10 | ||||
其他需要说明的事项 | ||||||||||
总分 | 100 | 95 | 自评等级：优 | |||||||
附件2
中小微企业信贷引导资金项目支出绩效评价
指标体系框架
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标 分值 | 得分 | 指标解释 | 指标说明 |
决策（10分） | 项目立项（3分） | 立项依据充分性（1.5分） | 1.5 | 1.5 | 项目立项是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职 责，用以反映和考核项目立项依据情况。 | 评价要点： ①项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策（是，0.3分；否，0分） ②项目立项是否符合行业发展规划和政策要求（是，0.3分；否，0 分）； ③项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需（是，0.3 分；否，0 分）； ④项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任划分原则（是，0.3 分；否，0 分）； ⑤项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复（是，0 分；否，0.3 分） |
立项程序规范性（1.5 分） | 1.5 | 1.5 | 项目申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | 评价要点： ①项目是否按照规定的程序申请设立（是， 0.3 分；否，0 分）； ②审批文件、材料是否符合相关要求（是， 0.5 分；否，0 分）； ③事前是否已经过必要的可行性研究（0.2 分）、专家论证（0.1 分）、风险评估（0.1 分）、绩效评估（0.2分）、集体决策（0.1 分）； | ||
绩效目标（3分） | 绩效目标合理性（1.5） | 1.5 | 1.5 |
项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情 况。 | 评价要点： （如未设定预算绩效目标、也可考核其他工作任务目标） ①项目是否有绩效目标（是，0.5 分；否，0 分） ②项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性（是，0.4 分；否，0 分）； ③项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平（是，0.3 分；否，0 分）； ④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配（是，0.3 分；否，0 分）。 | |
绩效指标明确性（1.5） | 1.5 | 1.5 | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | 评价要点： ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标（是，0.5 分；否，0 分）； ②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现（是，0.5分；否，0 分）； ③是否与项目目标任务数或计划数相对应（是，0 。5分；否，0 分）。 | ||
资金投入（4分） | 预算编制科学性（2分） | 2 | 2 | 项目预算编制是否经过科学论 证、有明确标准，资金额度与年度目标是否相适应，用以反映和考核项目预算编制的科学性、合理性情况。 | 评价要点： ①预算编制是否科学论证（是， 0.5 分；否，0 分） ②预算内容与项目内容是否匹配（是，0.5 分；否，0分）； ③预算额度测算依据是否充分， 是否按照标准编制（是，0.5 分；否，0 分）； ④预算确定的项目投资额或资金量是否与工作作任务相匹配（是，0.5 分；否，0 分）。 |
资金分配合理性（2分） | 2 | 2 | 项目预算资金分配是否有测算依据，与补助单位或地方实际是否相适应， 用以反映和考核项目预算资金分配的科学性、合理性情况。 | 评价要点： ①预算资金分配依据是否充分（是，1 分；否，0 分）； ②资金分配额度是否合理（0.5 分），与项目单位或地方实际是否相适应（0.5 分）。 | ||
过程（23 分） | 资金管理（16分） | 资金到位率 （10分） | 10 | 6 | 实际到位资金与预算资金的比 率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率（得分） =(实际到位资金/预算资金)×100%×2 实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内落实到具体项目的资金。 预算资金：一定时期（本年度或项目期） 内预算安排到具体项目的资金。 |
预算执行率 （2分） | 2 | 2 | 项目预算资金是否按照计划执 行，用以反映或考核项目预算执行情况。 | 预算执行率（得分） =(实际支出资金/实际到位资金)×100%×2 实际支出资金：一定时期（本年度或项目期）内项目实际拨付的资金。 | ||
资金使用合规性（4分） | 4 | 4 | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规 定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | 评价要点： ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定（是， 0.5 分；否，0 分） ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续（是，0.5分；否，0 分）； ③是否符合项目预算批复或合同规定的用途（是，1分；否，0 分）； ④是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况（是， 0 分；否，2 分）。 | ||
组织实施（7分） | 管理制度健全性（2分） | 2 | 2 | 项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全，用以反映和考核财务和业务管理制度对项目顺利实施的保障情况 | 评价要点： ①是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度（是，1 分；否，0 分）； ②财务和业务管理制度是否合法、合规、完整（是， 1 分；否，0 分）。 |
制度执行有效性（5分） | 5 | 5 | 项目实施是否符合相关管理规 定，用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况 | 评价要点： ①是否遵守相关法律法规和相关管理规定（是，1 分；否，0 分） ②项目调整及支出调整手续是否完备（是，1 分；否， 0 分）； ③项目合同书（0.5 分）、验收报告（0.5 分）、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档（ 1 分）； ④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。（是， 1 分；否，0 分）。 | ||
产出（37分） | 产出数量（12 分） | 实际完成率 （12 分） | 12 | 12 | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度 | 实际完成率(得分)=（实际产出数/计划产出数） ×100%×15 实际产出数：一定时期（本年度或项目期） 内项目实际产出的产品或提供的服务数量。 计划产出数：项目绩效目标确定的在一定时期（本年度或项目期）内计划产出的产品或提供的服务数量。 |
产出质量（10 分） | 质量达标率 （10 分） | 10 | 10 | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比 率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 质量达标率（得分）=（质量达标产出数/实际产出数） ×100%×10 质量达标产出数：一定时期（本年度或项目期）内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。 | |
产出时效（5 分） | 完成及时性 （5 分） | 5 | 4 | 项目实际完成时间与计划完成时间的比较，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 实际完成时间：项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。 计划完成时间：按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。 提前和按时完成 10 分，每推迟一个月扣 2 分，扣完为止。 | |
产出成本（10 分） | 成本节约率 （10 分） | 10 | 10 | 完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的成本节约程 度。 | 成本节约率（得分） =[(计划成本-实际成本）/计划成本]×100%×10 实际成本：项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出。 计划成本：项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出，一般以项目预算为参考。 | |
效益 （30 分） | 项目效益（30 分） | 实施效益（20 分） | 20 | 20 | 项目实施所产生的效益 | 项目实施所产生的社会效益（7 分）、经济效益（6分）、生态效益（4 分）、可持续影响（3 分）等。可根据项目实际情况有选择地设置和细化。 |
满意度（10 分） | 10 | 10 | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门（单位）、群体或个人。一般采取社会调查的方式。 得分=汇总满意度×10 | ||
合计 | 100 | 95 |
附件3
2025年中小微企业信贷引导资金项目收入支出决算表
项目 | 资金来源 | 支出数 | 年末结转和结余 | ||||||||
支出功能分类科目编码 | 科目名称 | 合计 | 财政拨款 | 其他资金 | 合计 | 财政拨款 | 其他资金 | 其中：财政拨款结转和结余 | |||
小计 | 财政拨款结转和结余 | ||||||||||
类 | 款 | 项 | 5000000.00 | 5000000.00 | 3000000.00 | ||||||
201 | 一般公共服务支出 | 5000000.00 | 5000000.00 | 3000000.00 | |||||||
21508 | 支持中小企业发展和管理支出 | 5000000.00 | 5000000.00 | 3000000.00 | |||||||
2150805 | 中小企业发展专项 | 5000000.00 | 5000000.00 | 3000000.00 | |||||||
单位：元
项目绩效目标表（中小微企业信贷引导资金 ）
