一、加快发展现代农业

以保障粮食安全，促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强为目标，以建设国家优质烟叶生产基地，草地畜牧业基地，优质马铃薯商品薯、种薯生产基地为着力点，合理布局，推进农业品牌化、产业化发展，至2020年，农业总产值达53亿元，农业增加值达29亿元以上。

（一）合理布局

构建“三区三带”农业发展格局。东部沿易白公路和昆曲高速重点布局休闲观光体验农业，打造现代农业示范样板，构建休闲观光农业经济带。中部沿嵩待高速重点布局农副产品加工业、市场物流业和山地牧业，构建加工农业经济带。西部依托轿子山旅游专线和寻倘公路，布局发展山地牧业和特色种植业，构建山地农业经济带。

（二）推进农业品牌化

稳步提升粮烟综合生产能力。把稳定发展粮食生产作为现代农业建设的首要目标，严格保护耕地，稳定粮食种植面积。优化生产布局和品种结构，加大良种良法推广力度，提高粮食单产水平和品质。大力发展优质水稻、专用玉米、杂粮等专用粮食和特色、优质商品粮。加快发展现代粮食加工，坚持全加工、全利用，大力发展精深加工，提高粮食综合效益，打造云南省优质农特产品生产、加工及供应基地品牌。至2020年，粮食播种面积稳定在90万亩以上，粮食总产稳定在24万吨以上。推进烟叶标准化生产，探索无公害生态烟叶生产，提升烟叶质量和种值效益，打造国家优质烟叶生产基地品牌，至2020年，烤烟产值达6 亿元、增加值达3亿元以上。

做强山地牧业优势产业。充分发挥畜禽、山地资源优势，大力发展山地型畜牧业，打造全国具有云南特色的山地畜牧业基地品牌，把畜牧业发展成为农民增收致富的支柱产业和示范产业。坚持产业化带动、规模化发展、标准化生产，推进畜禽良种化、布局科学化、养殖小区化、生产设施化、加工精深化、防疫制度化、粪污无害化和产品品牌化经营。健全动物疫病防控体系和畜产品质量安全体系，推进跨境动物区域化管理及产业发展试点，严防区域性重大动物疫情，有效保障畜产品质量安全。优化品种资源、养殖技术和品牌，稳步增加猪、禽生产，促进提质增效，扩大规模，做大、做强牛羊肉产业，大力发展原生态山地鸡（土鸡）、土猪、土牛产业，实现畜牧业翻番增长，至2020年，增加值达13亿元以上。

做大特色产业。结合美丽乡村和脱贫攻坚开发，因地制宜、发挥优势，以示范基地创建为平台，以经营主体为主导，推进特色产业快速发展。以做精做优为导向，加大投入，强化扶持引导、先进技术推广和基地建设，推进马铃薯、蔬菜、林果、生物药业、淡水养殖、现代种业等特色产业快速发展，打造全国优质马铃薯商品薯、种薯生产基地品牌和云南省绿色无公害生态蔬菜基地品牌。大力推广节能增产措施，加强流通交易市场体系和品牌建设，扩大规模、提高产量，推进马铃薯、鲜销蔬菜、中药材产业（三七、石斛、灯盏花、油用牡丹、重楼等经济价值较高中药材和食药同疗药材林下种植业等）倍增发展，至2020年，增加值分别达4亿元、4亿元和2亿元以上。加快花卉、蓝莓、葡萄、杨梅、甜柿、樱桃、油桃、车厘子等优质高效农产品发展，至2020年，实现增加值1亿元以上。

（三）推进农业产业化

大力培育现代农业经营主体。统筹各类教育培训资源和项目资金，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民。围绕打造特色产业基地，遵循产业发展规律，积极扶持不同层次、不同类型专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业和林农合作社。鼓励农业产业化龙头企业利用资本市场发展壮大，推进规模经营。至2020年，全县省级农业产业化龙头企业达4家，市级达26家，耕地流转占在册面积的50%以上，规模化种植水平达40%，规模化养殖水平达50%以上。

加快农业园区和基地平台建设。以农业科技示范园为引领，高起点、高水平建设农业产业园区。强化园区招商引资和合作共建，推动政府、企业、农业科研部门和大专院校的联动合作，支持农业科研院所、高等院校和科技人员创办农业科技园区，推动优势特色产业向园区集中，引领高原特色农业发展。以马铃薯、蔬菜、畜牧、种业为重点，加强资金和政策资源整合，推动优势产业向优势区域集中，建设一批集中连片的农业生产基地。

健全现代农业服务体系。改善农村融资环境，推动建立集农村产权管理、评估、流转、融资为一体的县乡金融服务中心（站），全面推进“三权三证”抵押融资服务。积极扶持、培育发展县域民营金融机构，壮大支农力量。整合涉农部门的信息资源，推进农业信息进村入户，加强区域性“互联网+农业”公共服务平台建设，逐步实现高原特色农业产业信息服务全覆盖。支持农村电商发展，鼓励农业经营主体构建“互联网+产业链”协作新模式，有效解决产销脱节、信息不对称问题，推进农业采购、生产、加工、销售全产业链建设和有序经营。支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务，建立多位一体的农村信息化服务体制。强化产品安全质量控制，完善标准，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度，加强检测检疫设施建设，建立产品质量安全可追溯体系，开展“三品一标”认证，农产品质量安全合格率保持95%以上。

推进一二三产业融合发展。按照统筹城乡产业发展要求，以农产品加工业引领一二三产业融合发展。以清真食品加工业为重点，加大扶持，支持精深加工装备改造升级，大力发展农产品精深加工业，打造云南省清真食品和绿色有机食品生产基地品牌，至2020年，农产品加工率达50%以上。以农业园区和都市农庄为主，沿昆曲高速、易白公路、牛栏江沿线和轿子山旅游专线发展观光休闲农业。

（四）推进农业工程化

完善农田水利基础设施。加大投入，以“两引”工程为契机，积极向上争取项目和资金，加强以水利化和机耕道路通达、硬化为重点的农业基础设施建设。抓好新建水源工程、“五小水利”工程、高效灌溉节水工程、土地整治、高标准农田建设和中低产田改造等项目，至2020年，实现水利化程度达70%，有效灌溉面积达6５%，高标准农田达50%以上。

提升农业机械化、设施化水平。在重点发展农田作业机械化的同时，大力发展生态农业、生态林业和农副产品深加工机械化，有选择性的发展山区农业机械化，至2020年，农机总动力年均增长6%，达43.93万千瓦。推广使用先进技术和设施，发展钢架大棚，喷滴灌，舍饲标准化、清洁化养殖，智能控制，精准农业，节水、节地、节肥、节药、节种节约型农业等设施。鼓励农业科技人员和乡村人才深入农村创业和开展科技服务，推广核心增产节能技术，至2020年，设施农业耕地面积达8万亩以上。