一、着力发展新型工业

以打造嵩待工业经济走廊，产值过160亿元为目标，以发展资源深加工和新型工业为方向，以建设云南省新型工业化产业示范基地，生物及农特产品加工基地，昆明市精细煤磷化工基地，装备制造基地，稀贵金属加工基地，木材加工及家居制造基地为着力点，科学布局，全力推进工业转型升级。按“优存量、扩增量、壮总量”的思路，一手抓传统产业改造升级，一手抓新型支柱产业培育壮大，加速推进新型工业化进程，至2020年，工业增加值达43.5亿元以上。    

（一）科学布局

构建“一园、一廊、四组团”的工业发展格局。以羊街、金所、天生桥、蒲草塘为重点，沿嵩待高速公路沿线适建区进行布局。引导塘子片区和金所片区工业向天生桥嵩待高速沿线适建区发展，构建“一园、一廊、四组团”的工业发展空间格局。一园即云南省新型工业化示范产业园。一廊即嵩待工业经济走廊。四组团即羊街、金所、天生桥、蒲草塘组团。

（二）优化提升煤磷化工产业

按“发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批”的要求，逐步缩减基础化工产能，延伸、扩张中高端新型精细化工产能。在产业链延伸，高附加值产品和核心竞争力打造，三废利用，节能技术改造和环境治理等问题上下功夫，全面盘活化工行业，促进提质增效。依托先锋化工、南磷集团、中化云龙等现有骨干企业和重大项目，集聚、集群发展，做细做精煤磷化工产业，提升产品附加值。以市场需求为导向，走产品多元化和技术创新之路，扶持引导企业开展产品市场调研营销、产品结构调整、核心技术攻关、创新能力建设、技术装备升级、工艺改造、品牌质量提升、降低资源能源消耗、减少污染排放、延伸产业链条。磷化工主要发展精细化学品生产，硫磷一体，食品级、医药级、电子级、牙膏级和工业级产业产品链，积极发展聚氯乙烯异型材、聚氯乙烯管材、聚氯乙烯薄膜、三氯异氰尿酸、甲烷氯化物、氯化石蜡、氯化亚砜、三氯化磷等下游产品，促进缓控释肥、生物有机肥发展。推进煤化工产品向工业产品链延伸，主要发展煤基合成氨、煤制油、乙二醇、甲烷气、均四甲苯等上下游相关产品。引导和鼓励国能化工、常青树化工等企业引进新技术和先进工艺，加快技改升级，提升产品竞争力，稳定市场份额。至2020年，精细煤磷化工业产值达72亿元以上。

（三）大力培育发展新型主导产业

积极争取上级布局，加快承接产业转移，加快招商引资，高起点、高标准加快培育一批新型主导产业，打造一批彰显地方特色、具有较强竞争力的大企业集团。

木材和家居制造。依托泛亚林业产业园，做大家居制造产业。进一步拓展产业范围，发展木材加工、家具制造、家纺、家饰和汽车内饰等家居产业及其展销、交易和物流业。至2020，年产值达24亿元以上。

生物及农特产品加工。支持金柯制药、天牧肉牛、牧工商等企业。加大生产研发、市场开拓和品牌资源整合开发力度，做大农产品加工和生物制药产业。沿嵩待高速，规划建设农副产品加工园区，引入龙头企业，集聚发展。重点发展牛肉、马铃薯、经济林果、中药材和特色杂粮精深加工和综合交易，推进农副产品上超市、上专业市场。至2020年，产值达5.6亿元。

新能源。依托国电新能源、华能新能源、大唐新能源、中云电新能源等项目，加快风电、光伏、风光一体、农光一体等新能源产业发展，至2020年，产值达16亿元。

新材料。支持东山水泥、金立旺旺、云岭建材、常青树资源综合利用等项目，聚集发展新型干法水泥熟料产业，促进磷化工废物循环利用，向新型墙体材料、保温绝热材料、建筑防水材料、建筑装饰装修材料等新型建材产业发展，至2020年，产值达12亿元。

中高端装备制造。加快羊街装备制造园规划建设。重点发展农机具和汽车配件制造业，争取发展矿山装备、风电装备、工程机械产业，探索发展电工装备、通用航空装备产业。至2020年，产值达6.4亿元。

有色金属加工。大力发展稀贵金属精深加工，高纯铟材料、铟化合物材料、半导体材料、铟合金材料、光电子器部件、有机锗、高纯锗、单晶锗、光纤锗、红外光学锗、金属饰品、保健品等上下游产业。支持天浩稀贵金属上市融资和技改搬迁，至2020年，产值达24亿元以上。

（四）加快园区建设

以产业培育为重点，以基础设施及配套为基础，以招商引资及孵化培育为抓手，以优化管理体制机制、提高服务水平为保障，全力打造新型工业化示范园区。

完善规划。强化规划约束、引导，加紧园区布局调整、产业调整和政策调控等重点领域研究，完成园区总体规划、产业发展、区域环评及区域水资源论证、控制性详规、要素保障、基础设施、生产生活配套等规划编制，实现“七规合一”。

夯实基础配套。大力推进羊街和金所组团水电路、标准厂房和物流等基础设施建设。加快推进天生桥和蒲草塘区域开发，与金所组团差别化、互动发展，

完善体制机制。理顺体制机制，让园区真正实现“封闭管理、独立运行”。鼓励园区实行市场化开发模式，盘活金泰公司，探索聘请职业经理人运作管理机制，授予公司园区内一级土地开发权，并用好用活工业发展扶持资金，以有限财政资金和资源，撬动社会资本和金融资本参与园区开发建设。盘活现有人力资源，加大人才引进、配置力度，统筹兼顾，做到抓工业发展和抓片区发展两手抓、两促进、两不误。                                                                                      

（五）努力扩大投资

做实项目储备。发挥投资的关键作用，千方百计找项目，做大投资。谋划储备一批有利于完善产业链条、提升核心竞争力、优化产业结构的重大工业投资动态项目库，建立转型升级招商目录。

加快项目建设进度。落实重大项目县级领导挂钩联系负责制和协调推进机制，全力服务和督促企业加快在建项目投资进度。加大对意向项目、未开工项目的协调对接力度，全力做好向上请示汇报和与企业、部门的沟通协调工作，力争意向项目尽快落地，落地项目尽快开工，扩大有效投资,实现每年新开工亿元以上工业项目达4个以上，年度开展前期项目开工率达40%以上，重大项目年度竣工率达35%以上，工业固定资产投资年均达35亿元以上。

大力招商引资。制定、细化并严格落实科学的招商引资优惠政策。强化招商引资的精准性、落地的真实性和考核的严肃性。建立招商引资、固定资产投资联动考核制度和招商引资项目准入、退出，专业化全程追踪服务管理及效益综合考评制度，强化招商项目审核和综合评估，强化产业链条招商、以商招商、领导带队招商和驻外招商，提升招商实效，确保招商项目投资强度和按时开竣工。