寻甸县2020年1-2月固定资产投资分析
1-2月全县固定资产投资(不含农户)同比下降39.6%,增速在全市各县区中排第5名,与去年同期(-12.3%)相比回落27.3个百分点。其中,非房地产开发投资(以下简称非房投资)同比下降29.3%;房地产开发投资同比下降91.0%。
一、1-2月固定资产投资基本情况
(一)基础设施投资。1-2月,基础设施投资同比下降68.1%,占全县投资的比重33.0%,下拉全部投资42.7个百分点,对全县投资的影响较大。从项目上看,跨地区项目(武倘寻高速)占全县基础设施投资的比重为59.0%,1-2月同比下降78.0%,与去年同期(-28.7%)相比回落49.3个百分点,降幅较大。
(二)房地产开发投资。1-2月,房地产开发投资同比下降91.0%,占全县投资的比重2.5%,下拉全部投资15.2个百分点。从销售来看,商品房销售面积同比增长14.8%;从项目上看,本年仍有投资的房地产在库项目共4个,投资存量较小。今年2月份本地房地产开发企业生产经营活动完全受制于疫情而处于停业状态,1-2月项目停工无工程形象进度产生,完成投资大幅下降。企业停业完全停滞了商品房销售活动,1-2月的销售面积完全源于春节前1月份业绩。
(三)工业投资。1-2月,工业投资同比增长98.8%,占全县投资的比重为13.2%,较去年同期提高175.6个百分点,拉动全县投资增长4个百分点。从项目上看,迅发食品加工生产线建设项目完成投资占工业投资的比重17.0%,云南旭东集团有限公司标准化厂房建设项目完成投资占工业投资的比重14.9%。
(四)项目支撑情况(不含房地产)。从新开工项目来看,1-2月,新开工项目2个,较去年同期增加1个。其中:计划总投资5000万元以上在建项目1个,较去年增加1个;500万-5000万项目1个,与去年同期持平。
(五)民间投资情况。1-2月,民间投资同比下降61.4%,占全部投资的比重为17.1%,较去年同期降低9.7个百分点,下拉全部投资16.5个百分点。其中:房地产民间投资同比下降95.1%,占全部民间投资的比重7.9%。
二、存在的问题
(一)受新冠肺炎疫情影响,项目基本停工。受新冠肺炎疫情影响,2月我县项目基本处于停工状态,完成投资大幅下降。
(二)在库项目少,存量小,支撑力弱。截至3月20日,我县固定资产投资(不含农户)在库项目42个,投资存量28.2亿元,其中:非房项目投资存量21.8亿元,房地产项目资存量6.4亿元。目前仅有永腾江山阅、武倘寻高速、棚户区改造三个重大项目支撑,重大在库项目支撑不足。
(三)交通投资基数大,存量不足。我县交通投资项目主要有寻沾高速(昆明段)、武倘寻高速、易白公路三个项目。2019年寻沾高速已全部完工,剩余投资为每月贷款利息支出,无法支撑2020年交通运输投资;武倘寻高速投资大幅下降主要是受疫情影响,项目2月基本处于停工状态,同时2019年12月存在超进度报送的部分,在2020年1月投资中进行了扣减。易白公路由于后续资金不到位,项目长期处于停工状态,无法形成实物工作量上报。
三、下步工作建议
(一)政策措施建议。我县为应对新冠肺炎疫情对经济发展的影响,制定了《关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行12条措施》。在投资方面主要体现为着力支持疫情防控重点企业;扩大社会投资领域;整合、优化工程建设项目审批和服务,建立重点工程绿色通道;扩大投资项目储备库,夯实项目支撑;对县域内依规纳统的社会性投资项目(不含跨地区项目)按照完成投资给与相应补助;积极争取上级资金及地方政府专项债券支持,加快储备项目的开工等政策。下一步要针对措施开展在建项目大排查,推进在建项目复工建设,指导在建项目入统。重点帮助企业解决防疫物资和专业指导、项目复工审批、疏通原材料采购市场渠道等方面的问题。
(二)项目入统建议。一是各单位提前谋划,严格按照固定资产投资统计制度提供项目入库要件。2020年开始计划总投资500-5000万元投资项目将开始联网直报,制度变化较大,各单位要加强学习;二是加强在建项目的视频和照片采集工作,项目开工立即对接统计部门拍摄在建照片和视频,避免因项目已完工导致项目无法入库;三是申报单位要加强学习,按要求提供项目入库所需材料,提高项目入库通过率。
(三)项目储备建议。各行业主管部门要加强协作,加快推进项目落地建设形成实际投资。一是加大新开工项目推进力度,集中精力推进新开工项目施工。易白公路由于资金不到位暂时处于停缓建状态,下一步要积极筹措资金,尽快恢复建设形成投资实物量上报;二是督促指导在建项目投资报送,针对项目投资报送中存在的问题,指导项目申报单位提前准备报送投资进度所需材料,准确反映当期建设投资实际情况;三是加大项目引进储备力度。各产业招商分局和乡镇(街道)结合自身优势,提前策划包装一批符合寻甸产业发展需要的、引领能力强的、市场前景好的、落地条件较为成熟的项目,确保有项目可招。相关部门要准确把握国家加大中西部基础设施投资政策导向,紧盯国家“重大工程包”,向国家积极争取更多交通、水利、信息、生态环保等重点基础设施项目,进一步提高基础设施投资的支撑作用,促进全县投资的持续稳定增长。