史艳琳委员：

您在县政协第十届委员会第二次会议提出的第62号提案《关于提振民营经济信心的意见建议》收悉，现答复如下：

一、提案基本情况

（一）提案内容

2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。会议中，民营经济被重点提出。会议强调，要从制度和法律上把国企民企平等对待的要求落实下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。疫情当前我县民营企业发展正处于瓶颈时期。

（二）意见和建议

一是对民营企业实地走访调研，由县政务服务局牵头，联动部门协作，深入企业广泛开展“我为群众解决难题”走访调研活动，围绕项目建设、企业登记注册、生产经营环节中涉及的证照办理、要素保障、融资需求、权益保护等方面收集企业存在的问题，深入摸排民营企业存在的问题，深入摸排民营企业运营发展中的困难。

二是制作问题清单，印发“我为民企解难题”工作方案，制作问题清单，建立问题台账。

三是加强对民营企业的服务、指导和规范管理，构建亲清政商关系和清廉社会生态。建议搭建“我为民企解决难题”部门联动机制，各责任单位明确分管领导和具体联络人员，确保专人推进。针对调研走访收集的问题实行“一企一策”推动收集的问题按时有效解决。

二、办理情况

（一）高位统筹落实办理提案。县政务服务局党组高度重视政协提案办理工作，党组统筹对提案进行及时研究，谋划制定具体工作举措，党组召开专题会议传达学习2022年12月15日至16日召开的中央经济工作会议精神和今年3月6日习近平总书记在看望参加政协会议的民建工商联届委员时的重要讲话。并与涉及民营经济的有关职能部门加强沟通协调和对接联络，发挥好总牵头作用，形成工作合力，研究出台系列密切政企联络和延伸政策可及度的文件，帮助民营经济走出困境、提振信心、壮大发展。

（二）深入调查研究找准着力点。县政务服务局将落实政协提案办理与优化营商环境、提升政务服务工作相结合，带着问题开展走访、带着问题深入调研。出台“三个听取”行动方案，把“三个听取”作为“大调研、解难题、抓落实”重要抓手，与县工商联等部门共同研究制定《关于开展全县招商引资新落地项目建设情况专题调研的工作方案》，了解县域内民营经济发展现状，找准制约民营经济发展的堵点、痛点、淤点问题，及时化解民营经济尤其是中小微企业遇到的困难和问题，认真采纳对改善营商环境和提升政务服务水平的意见建议，从细节入手优化服务，搭建合作平台，牵线搭桥助力民营经济发展。

（三）建立问题收集分类交办机制。与县工商联形成工作联动，共同组织开展“三个听取”走进乡镇（街道）商会、走进行业商会等活动，了解和研判区域内整体民营经济发展环境。结合各自职能职责，建立问题流转交办机制，县政务服务局依据《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市优化营商环境投诉举报回应暂行办法的通知》（昆政办笺〔2020〕19号）规范办理受理问题；县工商联（县委统战部）研究出台《寻甸回族彝族自治县民营企业反映困难问题办理反馈工作制度（试行）》（寻统联发〔2023〕2号），推动民营企业反映经营发展中存在的困难问题及时有效解决。

三、办理结果及成效

一是深入实施营商环境三年攻坚行动。围绕贯彻落实省、市有关政策文件及会议要求，紧盯抓落实、促提升。全面落实《中共寻甸回族彝族自治县委办公室 寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于印发<寻甸回族彝族自治县当好排头兵三年行动方案（2023—2025年）>的通知》（寻办通〔2023〕7号），召开寻甸县 2023年优化营商环境促进市场主体倍增工作领导小组第一次会议，分析研判面临的形势、存在的短板弱项，安排部署了2023年重点任务和工作方向。立足“五区一城”功能定位，大力实施三年攻坚全面提质年行动，聚力打造“八大环境”，纵深推动寻甸营商环境持续向好。

二是大力开展“三个听取”行动。把支持民营经济壮大发展作为重要任务，在全县范围开展“三个听取”行动，2023年以来，共开展“企业接待日”103场，服务64家企业，解决15个问题；组织开展4场“营商环境会客厅”；举办3场“优化营商环境 寻甸在行动”系列活动；39名领导干部带队开展了62次“一把手”走流程工作，解决19个问题；开展“政企同心谈”活动12场，走访调研企业44余次，现场解决13条问题；将“三个听取”向甸沙、鸡街、先锋等乡镇商会覆盖延伸开展，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，不断提振市场预期和信心。

三是开展“优化营商环境·寻甸在行动”活动。聚焦“八大环境”和重要领域开展“优化营商环境·寻甸在行动”，4月18日、5月17日、5月23日分别联合举办“优化营商环境·寻甸公安在行动”落实“三个听取”“向人民报告”、“优化营商环境·寻甸发改在行动”、“优化营商环境·寻甸科工信在行动”等系列活动，围绕产业、人文环境、创新创业环境、开放环境等，聚焦产业链上下游合作互促，召开经验分享交流提升会、产业政策宣讲会、企业合作促进会等，为我县产业强链、补链赋能。

四是实行企业专员（项目管家）挂钩联系中小微企业制度。为当好政企对接联络员、政策解读宣传员、解决问题协调员、企业权益护航员，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业权益，保障民营经济和中小微企业健康发展，建立企业专员（项目管家）制度。36家县直有关部门的科级领导挂钩联系县域内的72家中小微企业，通过定期走访调研、强化政策宣讲、落实问题协调解决等，帮助在科技创新、人才引进等方面实现突破，助力企业实现“小升规”跨越式发展。

五是持续对民营经济开展走访调研。按照大兴调查研究的工作要求，严格践行“一线工作法”，坚持“两个毫不动摇”，把支持民营经济和中小微企业发展作为重要工作内容。一方面，积极支持配合政协对全县民营经济发展情况开展专题调研，于3月份完成一轮实地走访调研，了解掌握民营经济发展现状、存在问题，切实帮助制定解决措施；另一方面，与县工商联联合在今年内组织开展系列支持民营经济和调研和活动，旨在挖掘民营经济发展潜力和特色，搭建平台、创造机会为民营企业发展壮大赋能。

六是跟踪落实市场主体投诉件办理。建立市场主体评价营商环境制度，充分发挥市场主体和群众的监督作用，40余家县直部门明确专人负责办理营商环境投诉件。对收到的投诉举报问题及时核实，对合法合规的及时办理，对暂不具备办理条件的及时向市场主体做好沟通和解释，原则上每件投诉举报件办理时限为10天，依法依规保护市场主体合法权益。2023年以来，云南省营商环境投诉受理平台共受理投诉件6件，按时办结6 件，办结率100%，回访满意率100%。

七是进一步加强营商环境政策宣贯。按照“谁实施、谁梳理、谁更新、谁推送”的原则，积极梳理各类惠企政策，在寻甸门户网站“政策找企业”专栏下及时发布，通过微信、微博等媒介上加大宣传推送力度，并适时动态更新；通过新闻媒体、工作微信群等载体，向全社会扩大宣传，提高政策可及度，让市场主体及时知晓、掌握、运用惠企政策；结合“三个听取”行动，充分利用“一把手”走流程、“企业接待日”、“政企同心谈”、“营商环境会客厅”等活动，面对面向广大市场主体大力宣传推送惠企政策措施，强化指导培训，确保市场主体用好用活惠企政策。

八是开展优化营商环境“暖心行动”。制定出台《关于印发<寻甸回族彝族自治县优化营商环境“暖心行动”工作方案>的通知》(寻营商办〔2023〕3 号)，围绕监督重点，坚持“查改治”一体推进，建立健全问题清单动态更新、督促整改、反面典型案例归集、问题线索移交等工作机制，形成“问题发现—督促整改—线索移交—通报警示”工作闭环，紧盯企业反映强烈的痛点堵点问题和作风问题，深究细查，营造公平竞争的市场环境、一流服务环境、亲清政商关系。

感谢您对优化营商环境及政务服务工作的关心和支持。

（联系人及电话：李梅，0871-62651088）