关于《寻甸县农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》政策解读
一、 背景及依据
为加强农村集体“三资”管理，管好用活农村集体“三资”，提高管理的民主化程度，增强资产运营能力，确保集体资产保值增值，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国会计法》《农村集体经济组织会计制度》《财政部 农业农村部关于印发〈农村集体经济组织财务制度〉的通知》（财农〔2021〕121号）《云南省村集体经济组织财务管理暂行办法》《昆明市农村集体资产管理办法》，结合实际，制定本办法。
二、 目标任务
一是通过制定实施《寻甸县农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》，明确集体“三资”的范围及权属，明确“三资”管理的主体，理清各相关部门、单位的职能职责，相互协调配合，共同做好“三资”管理工作。
二是通过制定实施《寻甸县农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》，明确“三资”管理的程序，经营管理方式及收益分配，提高管理的民主化程度，增强资产运营能力，确保集体资产保值增值。
三是通过制定实施《寻甸县农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》，强化监督举措，审计监督与日常监督相结合，进一步规范农村集体“三资”管理。
三、 主要内容
《寻甸县农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》包括：总则、管理机构及其职能、管理范围与权属、经营与管理、收益分配、审计监督、监督管理、附则，共八章，五十七条。
（一）总则。办法第一条至第六条，说明制定依据、适用范围、管理原则及权属。
（二）管理机构及其职能。办法第七条至第十条，明确“三资”管理的主体及有关部门的职能职责。
（三）管理范围与权属。办法第十一条至第十六条，规定农村集体经济组织“三资”的范围、经营管理主体、禁止事项、权属争议的解决及重大事项决策程序。
（四）经营与管理。办法第十七条至第三十八条，规定集体资产经营管理方式、经营管理程序、资产评估、资金管理、资产管理、资源管理、管理制度及检查监督。
（五）收益分配。办法第三十九条至第四十五条，规定集体经济组织收益分配的原则、收益分配的内容和程序、收益分配顺序及监督。
（六）审计监督。办法第四十六条至第五十一条，规定审计监督的机构、范围及审计监督的实施。
（七）监督管理。办法第五十二条至第五十四条，规定侵害集体“三资”行为的情形及法律责任。
（八）附则。办法第五十五条至第五十七条，规定乡镇（街道）职权、办法解释主体及施行日期。
四、 涉及范围
本办法适用于我县辖区内农村集体经济组织所属集体“三资”的经营管理。集体经济组织即村（社区）、村（居）民小组成员以生产资料集体所有的形式组成的独立核算的经济组织。涉及全县各乡镇人民政府、街道办事处，县委组织部、县民政局、县自然资源局、县林业和草原局、县水务局、县教育体育局、县文化和旅游局、县财政局、县审计局等“三资”管理相关单位。
五、 办法施行
《寻甸县农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》自2024年4月18日施行，各乡镇（街道）、各集体经济组织应当按照办法规定管理好集体“三资”。因“三资”管理涉及面广、“三资”数量庞大、资产类型不一，办法只是做了原则性的规定，各乡镇（街道）可根据办法制定具体的实施细则，加强本区域内集体“三资”管理。
相关文件：
