中共寻甸回族彝族自治县委组织部

2023年部门整体支出绩效自评报告

项目名称：中国共产党寻甸回族彝族自治县委员会组织部整体支出

部门名称：中国共产党寻甸回族彝族自治县委员会组织部

评价机构：中国共产党寻甸回族彝族自治县委员会组织部

2024年4月

评价小组成员：

目  录

一、摘要

二、部门概况

（一）部门机构设置、编制

（二）部门职能

（三）部门工作完成情况

（四）部门管理制度

（五）部门资金来源及使用情况

（六）政府采购情况

（七）固定资产情况

三、绩效目标

四、评价思路和过程

（一）评价思路

（二）评价目的

（三）评价依据

（四）评价对象及评价时段

五、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

（二）具体绩效分析

六、主要经验做法

七、存在的问题

八、改进措施及建议

附件1 成本费用分析报告

附件2 部门职能分解及2023年工作完成情况

附件3 评价指标体系

附件4 问卷调查报告

附件5 工作底稿

附件6 寻甸回族彝族自治县委组织部2023年项目预算、决算明细表（单位：元）

寻甸县委组织部2023年整体财政支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

县委组织部2023年度部门决算编报的单位共5个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位2个，事业单位2个，分别是：1.中共寻甸县委组织部2.县委党员教育中心（事业参公单位）；3.县委老干部活动中心（事业参公单位）；4.县老年大学；5.寻甸县干部人事档案管理服务中心。

中国共产党寻甸回族彝族自治县委员会组织部2023年末实有人员编制49人。其中：行政编制33人，事业编制16人（含参公管理事业编制9人）；在职在编实有行政人员32人（含行政工勤人员3人），事业人员6人（含参公管理事业人员5人），在编车辆3辆。

县委组织部主要职能是（含参公单位）贯彻执行党的组织、干部和人才工作路线、方针、政策及省、市、县委的有关政策规定；研究和指导全县党组织，特别是党的基层组织建设；研究规划指导全县党员发展、管理、教育和服务工作；研究制定全县干部队伍建设的具体方针和政策，组织落实培养选拔中、青年干部工作；研究指导全县干部教育工作，组织县管干部和有关干部进行培训；研究指导全县干部和干部选拔任用工作的监督，接待处理党员、干部和群众的来信来访工作；负责全县人才工作的宏观指导、协调落实、督促检查和分类指导；协调、督促落实好离休干部的政治、生活待遇，宏观指导好干管权限内的退休干部工作，充分发挥老干部作用；做好老干部老年人活动中心、老年大学的建设、管理和服务工作。

（三）部门工作完成情况

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，实施好党的创新理论学习教育计划，认真落实《关于组织党组织和党员学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》各项要求，抓好专题“大学习”、党员“大培训”、党课“大讲授”。一是狠抓教育培训。组织全县700余名科级领导干部举办两期“寻甸县领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨党的二十大精神专题研讨班”，进一步提升领导干部能力素质。开展“百名讲师上讲台，千堂党课下基层，万名党员进党校”教育培训工程。二是丰富学习形式。开展新一轮“万名党员进党校”培训班，已完成对23289名普通党员党的二十大精神全覆盖培训一轮的目标任务。三是加强自身建设。利用干部职工会、部务会传达学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神，认真抓好理论中心组学习，创新开展“组工小课堂”活动，抓实部机关学习教育。

扎实抓好主题教育，以县处级以上领导干部为重点，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高标准制定工作方案，严要求落实“规定动作”，创新性开展“自选动作”，解决一批群众急难愁盼的问题，形成一批常态长效制度机制。一是高质量开展好各类活动。高质量开展2次主题教育读书班集中学习，开展县处级领导讲授专题党课30次，基层党组织以“三会一课”等形式开展集中学习4625次，讲党课1647次。成立主题教育县委宣讲团，开展理论宣讲42场次，参加人员6000余人次。二是深入开展调查研究。确定调研课题33个，制定调研方案4个，领导班子成员深入开展调查研究68次，发现问题58个，解决问题33个，确定正面典型案例4个，反面典型案例4个，召开调研成果交流会4次，高质量完成调研报告40份。三是高效解决民生问题。主动认领的民生项目33个，建立挂钩联系服务重点企业及重大项目工作机制，着力推动重点民生项目顺利落地、顺利实施，牵头组织2045个基层党组织建立为民解忧实事计划3535件。四是认真查找检视问题。坚持把检视整改贯穿主题教育全过程，县级层面检视问题33个，制定整改措施80条，已完成整改24个，明确整改措施、时限、责任人等，项目化、清单化、具体化推动整改整治，做到完成一个销号一个。

实施党支部“扩先提中治软”行动，坚持“抓两头带中间”，健全结对共建、比学赶超机制，严格落实“四个一”措施，严肃整顿软弱涣散基层党组织。实施组织生活提质行动，精心设计“三会一课”、主题党日内容和方式，全面规范组织生活内容、创新组织生活形式、拓展组织生活功能。一是开展“提先扩中治软”行动。对全县2045个基层党支部分类定级，建立健全“示范支部”与“中间支部”“后进支部”结对共建机制，精准补齐工作短板。二是创新拓展日常活动。坚持把“三会一课”作为常态化机制贯穿各党组织工作的始终，创新组织生活形式，助推办实事、解难题、聚人心、促发展，使组织生活成为党组织成员学习交流、取长补短、互帮互促的重要平台。

健全完善党建引领基层治理领导协调机制，开展“党建引领基层治理三年行动”，深化乡镇（街道）管理体制改革，持续实施街道社区扩能减负，规范街道社区党建联席会议制度，强化街道社区党组织的领导作用和统筹协调功能，引领各领域党建有效融入基层治理。一是完善工作计划。制定5个专项工作组季度重点任务清单，项目化、清单化推进基层治理工作落实落细，召开领导小组办公室会议，研究解决基层治理工作推进过程中存在的问题。二是形成共建共治格局。依托建立的3个街道“大工委”、5个社区“大党委”两个平台，召开党建联席会议84次，实现街道社区、驻区单位、行业党组织实现组织共建、活动共办、资源共享、议事共商，协调解决公共服务问题。

健全完善“党建引领、吹哨报到”体制机制，持续推进“双报到双服务双报告”工作，指导单位党组织和在职党员深入街道社区为群众办实事、解难题。加强社区工作者队伍建设，深化社区物业党建联建，扩大物业服务企业、业委会党的组织覆盖和工作覆盖，年底前推动符合条件的全部建立党组织，推动社区（居民区）党组织、业委会（物委会）、物业服务企业协商共治。一是优化组织架构。组织83家单位党组织开展“双报到双服务双报告”工作，完成志愿服务活动319次，累计服务时长1986小时，确保报到服务实效。二是加强队伍建设。印发《寻甸县村（社区）后备力量培养工程实施方案》，调整6名村（社区）基层党组织书记，选派36名党务工作者到省外异地培训，持续优化提升党务干部队伍结构和能力素质。三是创新管理机制。成立4个红色物业党支部，推行党支部、业委会、物业公司与辖区单位等多元主体共同参与的“3+N”议事协商机制，实现小区的事同谋划、共分担。

组织实施两新组织“两个覆盖”提升行动，按年度任务新组建成立一批两新组织党组织。完善园区非公企业党建组织体系，巩固新业态新就业群体党建工作成果，常态化开展摸底排查和党组织组建，持续加强新建党组织规范化建设。理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，加强对社会组织工作的全面领导，健全社会组织工作协调机制。一是抓实抓好两新组织融入城市基层党建工作。新建“两新”组织党支部46个，吸纳两新组织党组织负责人担任街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员，依托街道“大工委”建立建立“四共四互”工作机制。二是加大“两新组织党建样板区”创建力度。落实两新组织党组织“15311”和开发区非公组织党组织“5185”工作经费，为园区两新组织党组织建设运转提供基本保障，对两新组织发展党员工作重点安排，持续加强入党积极分子储备，对已成立的两新党组织常态化开展规范化达标创建。

全面实施“寻雁领航·兴村富农”农村党建提质工程，深化“领头雁”培养工程，全面开展村（社区）后备力量建设，推动每个村（社区）至少配备2名35岁以下、大专以上学历的后备力量。全面实施村（社区）干部档案提级管理。巩固完善村级组织“大岗位制”成果，围绕村级组织运行，村干部待遇保障、干事创业、日常管理等重点工作，开展村级组织大岗位制“回头看”。一是深化“领头雁”培养工程。组织全县175个村（社区）围绕村集体经济发展壮大、乡风文明及社会治理等9个专题进行“擂台比武”、交流发言，推动干部比学赶超、争创一流。二是进一步优化村（社区）干部队伍结构。印发《寻甸县村（社区）后备力量培养工程实施方案》，储备651名后备力量，新招录社区（村）基层治理专干48名，招聘青年人才47人。三是创新开展村（社区）干部档案提级管理工作。将推行村级组织“大岗位制”中的正职岗、45岁以下副职岗和40岁以下后备岗人员共865人的档案提级由县委组织部统一规范管理。

持续用好管好“智慧党建”可视化调度智慧中心及县乡村四级的远程随机调研站点，切实发挥大数据分析研判和督查指导作用。严格督促各级党组织高质量开展组织生活，持续抓好“智慧党建”平台主题党日、“三会一课”等各项重点任务推进，推动基层党建工作科学化、智慧化。做实“万名党员进党校”等党员集中培训，加强党员教育。一是活用远程教育系统服务日常工作。坚持以用为本，持续扩展双向视频会议系统在远程调度指挥，建立省、市、县、乡、村五级贯通的双向视频会议系统站点193个，利用双向视频会议系统保障各类会议及培训60余次。二是融通“智慧党建”平台推动党员教育走深走实。充分利用平台抓好乡镇党校电子台账、“万名党员进党校”培训班等党员教育重点模块管理运用，积极探索“理论教育+网上党课+现场观摩”的党员教育培训模式。

扎实做好“寻阳先锋”党建品牌打造。创建一批“春城先锋示范党支部”，着力培育一批对外有影响力、对内有作用力的党建品牌，选树一批“模范机关”。一是打造品牌，多点出彩。印发《关于实施“寻阳新城·宜业宜居”工程引领城市基层党建整体提升的实施方案》等“1+7”党建方案，形成以“寻阳先锋”党建品牌为核心的寻甸特色党建品牌矩阵，在农村、城市机关、事业单位、国企、园区等各领域开展示范点建设，推动各领域党建整体提升。二是巩固成果，补齐短板。成功创建13个春城先锋示范党支部，严格落实“示范”支部与“中间”支部、“后进”支部结对共建机制，通过“帮、带、扶、促”等方式，以强带弱，补齐短板、提升水平。三是争优创先，选树典型。成功选树寻甸县纪委县监委、县委办公室、县委组织部、县税务局共4家昆明市模范机关创建示范单位。

在国有企业，组织实际实施一批党组织书记“领办项目”，聚焦党建融入公司治理中的一些难点、堵点问题，推动解决实际问题。在中小学校，全面总结试点经验、稳慎有序推进中小学校党组织领导的校长负责制。在公立医院，探索建立公立医院医技科室党组织参与重大问题决策制度机制，巩固提升“双带头人”党支部书记比例。提升公办和民办企业、学校、医院单位间“党建帮带双向共促”工作水平。一是书记创新书记领办项目推进国有企业建设。由寻甸县国有企业党工委书记领办城投集团项目，聚焦党建融入公司治理中的一些难点、堵点问题，推动解决实际问题。实现党建促进业务，努力构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的国企党建工作新格局。二是全面推进中小学校党组织领导的校长负责制工作。优化党组织设置，新调整设置党委1个，新成立党支部1个。选优配强校领导班子，提拔使用学校正职领导干部10人、副职领导干部29人，调整交流干部46人。20所设党委、党总支的学校全部实行书记、校长分设，7所设党支部的学校实行书记、校长“一肩挑”，配备专职副书记27人、纪委书记4人。三是进一步调整医疗卫生党组织设置活用人才力量。合理优化设置党支部，9个党支部已全面覆盖所有内设科室。实施“双带头人”培育工程，推行“三培养”工作机制，完成发展党员工作计划3人，均是科室业务骨干和管理骨干。推动公立医院与民营医院党组织结对帮带，不断激发党建活力。

突出政治标准和实干导向，贯彻落实“四用四不用”，注重在基层一线培养选拔干部；强化领导班子分析研判，加强领导班子专业化建设，加大优秀年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部培养选拔力度，进一步增强各级领导班子整体功能；加大各领域、各部门干部交流调整力度，进一步优化干部队伍结构。深入推进全县争当“实干家”、整治“太平官”，做好转任职级干部积分制管理工作，不断提振全县领导干部干事创业精气神。一是选优配强县管领导班子。聚焦县域经济社会发展需要，深入推进年轻科级干部、女干部、少数民族干部和选调生培养选拔，切实选好干部、配优班子。二是深入推进争当“实干家”、整治“太平官”。识别出“太平官”型干部11名，纳入“跟踪问效”管理干部12名，对2名科级领导干部予以免职处理，对7名一般干部及12名“跟踪问效”型干部予以约谈提醒，对2名村组干部予以约谈提醒并留岗观察3个月，在全县范围内树牢“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。三是抓牢抓实转任职级干部积分制管理。成立19个“竞赛攻坚服务队”，面向全县转任职级干部发布“1+4竞赛攻坚召集令”，抽调80余人次转任职级干部参与蹲点调研、经济工作专班、农村“三变”改革试点工作指导、省委巡视反馈意见整改督导等8项工作。

持续选派选调生到村工作，加强日常管理。围绕乡村振兴、农村治理、基层党建等中心工作，组织好到村任职选调生开展国情调研，并将开展调研和撰写报告的情况纳入年度考核与在村任职期满专项考核。抓好选调生到村任职工作中央财政补助经费管理使用工作。一是注重管理培养。组织全县64名非科级领导选调生举办能力素质提升培训班，创新实施选调生“3+N”轮岗计划，切实让选调生在不同岗位上积累经验、增长才干。二是抓实国情调研。收集村情要素48份，形成村综合情况报告48篇，专题调研报告5篇。明确调研开展情况和国情调研报告纳入驻村年度考核、平时考核及在村任职期满专项考核的重要内容。三是加强经费管理。下达经费27.31万元，用于购买选调生驻村生活用品、开展服务群众活动、集中开展履职能力提升培训等，选调生专项经费使用率达100%。

做好干部挂职锻炼培养、领导干部年度考核工作。一是在干部挂职锻炼培养方面下功夫。选派16名干部分别到16个乡镇（街道）挂职，选派1名熟悉乡村振兴工作的干部到塘子街道挂任党工委副书记，共完成10名挂职干部以及4名在村任职选调生的期满考核工作。二是在领导干部年度考核方面细研究。扎实做好2022年度县管领导班子和领导干部年度考核工作，综合民主测评情况、目标管理绩效考核结果和大竞赛排名和单位实际等情况，评定优秀等次22家、良好等次27家、一般等次20家；确定优秀等次180人、称职（合格）等次517人、暂不定等次1人。

突出加强领导班子政治建设，强化对领导干部的政治监督，强化日常监督管理，加大提醒函询诫勉工作力度，抓早抓小、防微杜渐，促进干部担当作为、提振干部“精气神”。严格落实“凡提四必”要求，坚决防止干部“带病提拔”，认真做好选人用人不正之风专项整治，及时受理选人用人方面群众举报，严肃查处干部选拔任用中的违规违纪行为。认真组织做好领导干部个人有关事项报告工作，按规定做好干部违规兼职清理、特岗人员报备、干部因私出国（境）审批管理及持有因私出国（境）证件管理、“一报告两评议”、经济责任审计等工作。一是按规定及时做好提醒约谈。深入开展“躺平式”干部专项整治、干部家访、蹲点调研、思想政治建设巡察，识别11名“躺平式”干部，进行约谈提醒，对其中2名予以免职处理，2名予以留岗观察。二是强化干部监督方式方法。定期收集报送干部违反党纪法规的线索、立案查处等情况，由组织人事部门牵头整合各类监督信息，在干部选拔任用、晋升职级和评优选先等推荐、考察、征求意见、公示关键环节及时分析研判、提出处理意见。三是统筹做好个报填写和审计工作。组织县处级领导干部及二级调研员以上共34人集中报告了个人有关事项，对8名领导干部开展经济责任审计。

（四）部门管理制度

寻甸回族彝族自治县委组织部在《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务规则》《行政事业单位会计制度》的基础上，制定了《寻甸回族彝族自治县委组织部工作制度》。

（五）部门资金来源及使用情况

（1）资金总体情况

县委组织部2023年度年初结余结转64.26万元，总收入1370.68万元，总支出1391.88万元，年末结余43.08万元。

（2）资金收支具体情况

1.收入情况：

中国共产党寻甸回族彝族自治县委员会组织部2023年收入合计1370.68万元，比上年收入增加205.28万元，主要原因是干教培训增加以及各项人员类、运转类经费增加，故导致本年度收入也相应增加。

2.支出情况：

2023年支出合计1391.88万元，其中一般公共服务支出1107.86万元；社会保障和就业支出101.65万元；卫生健康支出51.28万元；城乡社区支出1.53万元；农林水支出80万元；住房保障支出49.56万元。

3.结余情况：

2023年年末资金结余结转48.08万元，均为一般公共服务支出结转资金，本年度结转和结余规模正常。

（3）预算资金管理情况

1.预算管理状况

中共寻甸回族彝族自治县委组织部严格按照年初预算执行，预算管理基本到位，预算完成率较高。2023年度用于保障部机关、下属事业参公单位等机构正常运转的日常机关运行费支出133.2万元。2023年我单位“三公”经费总额5.86万元，年初预算数为5.3万元，比预算数增加0.56万元，主要原因是年初预算办公经费中未细化公务接待费。

2.制度建设及执行状况

中共寻甸回族彝族自治县委组织部对公务外出差旅费、公务接待费提出了具体标准和要求，对会议费等公用费用进一步规范审批流程，不断规范费用管理。

中共寻甸回族彝族自治县委组织部日常公用经费管理能严格执行相关制度，费用报销按照报账流程审核审批，由分管领导、归口管理处室、财务人员按费用性质、类别最后把关审批。

（六）政府采购情况

2023年度政府采购支出总额14.32万元，其中政府采购货物支出14.32万元。授予中小企业合同金额14.32万元，占政府采购支出总额的100%。

（七）固定资产情况

2023年末单位实有资产合计217.4万元，其中：货币资金63.96万元，固定资产原值444.53万元，净值153.44万元。

二、绩效目标

（一）部门总目标

县委组织部主要职能是贯彻执行党的组织、干部和人才工作路线、方针、政策及省、市、县委的有关政策规定，研究和指导全县党组织，特别是党的基层组织建设，研究规划指导全县党员发展、管理、教育和服务，研究制定全县干部队伍建设的具体方针和政策，组织落实培养选拔中、青年干部，研究指导全县干部教育，组织县管干部和有关干部进行培训等工作。

（二）部门项目具体计划目标

1.践行初心使命，不断强化政治建设。持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部教育培训的主题主线，不断加强理想信念教育和政治忠诚教育，引导党员干部学习“新四史”和党的创新理论，健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，确保全县各级党组织在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动中央、省委、市委关于改革发展稳定的各项决策部署在寻甸落实落地。

2.突出政治功能，不断筑牢基层堡垒。以柯渡红色村庄试点建设为契机，深挖县内红色资源、红军长征过寻甸史实，全面持续推进党史学习教育落细。以全面加强基层党组织建设为目的，推动工作落实为目标，紧密结合县委、县政府当前中心工作，本着“严格标准、公平公正、比选择优、保证质量”的原则，扎实开展好“五个先锋”创建活动。以深化“智慧党建”为重要抓手，建好用好“智慧党建”系统。突出基层党组织政治、组织和机制引领作用，大力补齐基层治理短板，不断增强基层治理合力。深入推进村级集体经济强村工程，坚持把发展村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，作为建强农村基层组织、深化农村综合改革和巩固脱贫攻坚成效的重要举措。持续巩固党支部规范化建设成果，统筹推进各领域党建工作，推动基层党组织全面过硬。

3.聚焦发展需求，不断锻造过硬队伍。加强和改进干部考核考察工作，努力提高识别精准度。适时开展领导班子分析研判，提出科学合理的干部调整配备意见，努力打造一支高素质专业化干部队伍。做好县乡两级人大、政府、县政协换届工作，配合红十字会、延安精神研究会和县文联开展换届工作，并及时做好换届后领导班子履职能力的分析研判工作。落实干部任职试用期制度，做好试用期满干部考核工作。做好2023年公务员招录上报审批，2022年录用公务员试用期考核、任职、定级、登记工作，公务员信息管理系统日常维护和2023年公务员统计。

4.健全引育机制，不断激发人才活力。全面学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，持续深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力。调整充实人才工作领导小组，加强与人才工作相关部门的沟通协作，不断增强人才工作合力。根据干部回乡规划乡村振兴专项工作及人才振兴单项方案要求，稳步推荐乡村人才振兴。编制寻甸县中长期人才发展规划（2021-2025年），统筹抓好各类人才队伍建设。继续推进“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，加强人才工作和人才先进事迹宣传报道，积极营造人才工作良好氛围。

5.强化结果运用，不断提升工作质效。深入推进新修订公务员法的贯彻落实，认真贯彻落实《公务员平时考核办法（试行）》，不断研究细化考核指标，加强考核结果运用，发挥考核“指挥棒”作用。围绕公务员素质提升、工作需求，系统化、专业化、精准化举办专题培训，不断健全培训管理、教学管理、考核评价制度。积极探索建立新录用公务员“成长档案”，健全日常发现和使用机制，完善公务员在基层锻炼成长的培养路径。

6.用活平台载体，不断提高服务水平。注重加强党的建设，继续强化政治建设的统领地位和作用，深化离退休干部作用发挥机制。创新服务载体，抓实“三项建设”、“两项待遇”落实，提升老干部的幸福感获得感；持续建好学习活动阵地，有力提升离退休干部服务管理水平。推动云南省离退休干部工作信息化平台建设，组织开展好县离退休干部信息采集工作，构建“离退休干部信息库”和“云岭银发人才库”；继续深入开展“银发先锋之家”建设，进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。

7.加强自身建设，不断增强履职能力。把对党忠诚作为部机关文化的精神内核和全体干部职工的精神标识，不断融入工作的全过程和干部的日常生活。着力加强业务能力建设，建立健全部机关职业能力培养体系，常态化召开周工作例会和“岗位大练兵”活动，进一步完善干部职工轮岗、培训、跟班等措施，多形式强化干部职工专业化能力。建立健全工作制度，做到用制度管人、管事、管权，树牢为民务实清廉形象，做到让党委满意、让群众满意。

三、评价思路和过程

（一）评价思路：确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内部管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的。通过收集单位基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析部门（单位）资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

（三）评价依据

1.《中华人民共和国预算法》；2.《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）；3.《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（昆政办〔2013〕72号）；4.《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）；5.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县本级部门预算绩效自评管理暂行办法》的通知》（寻财绩〔2018〕9号）；6.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》的通知》（寻财〔2018〕30号）；7.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发寻甸回族彝族自治县县本级预算绩效跟踪管理暂行办法的通知》（寻财绩〔2020〕1号）；8.寻甸回族彝族自治县委组织部提供的基础资料；9.评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。

（四）评价对象及评价时段

本次评价对象为中共寻甸回族彝族自治县委组织部部门整体支出，评价时段为2023年1月1日至2023年12月31日。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1.评价结果

2023年部门整体支出绩效评价的基础数据，均依据财政局下发的2023年部门预算批复通知以及2023年部门决算报表。经费支出情况均按部门实际工作开展情况报告。

我单位对2023年度部门整体支出进行绩效自评，资金使用严格按《会计法》《行政事业单位财务会计制度》及《基本建设财务会计制度》管理办法执行，业务处理合规、合法，绩效自评99分，按分值达到“优秀”。

2.主要绩效

从整体情况来看，我单位严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度，“三公经费”有所下降。部门工作项目详细制定了方案，严格按方案组织实施，并加强了监督。在专项经费支出上，我单位能专款专用，按项目实施计划的进度情况进行资金拨付，无截留、无挪用等现象。2023年度完成了组织、干部、人才等目标任务。实行了先有预算、后有执行、“用钱必问效、无效必问责”的新常态。

（二）具体绩效分析

1.部门决策方面，设立部门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。

（1）目标设定下设立绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县委组织部所设立的整体绩效目标依据充分，符合客观事实；依据整体绩效目标所设定的绩效指标清晰、细化、可衡量，部门（单位）中长期规划目标的设定情况；中长期规划目标设定明确，与政府中长期规划目标相适应，与部门职能相适应；部门年度工作目标的设定明确合理；部门年度工作计划与部门年度工作目标相一致，得12分。

（2）部门职能界定明确科学，有相关文件；部门所设定的具体目标与部门职能相适应；年度具体工作与部门职能相匹配；部门内设科室及下属单位职责明确，10分。

（3）基本支出预算合理；项目支出预算合理；人力资源投入合理；办公资源投入合理性；重点项目资源分配合理性，得13分。

2.部门管理方面，设立预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理5个二级指标。

（1）预算管理下设立基本支出预算执行率、项目支出预算执行率、“三公经费”控制率、预算调整情况4个三级指标。经过评价分析，部门预算完成率100%；项目支出预算执行率100%；公用经费控制率高；预算调整为0，得7分。

（2）财务管理下设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。单位管理制度健全完整，相关管理制度合法、合规、完整且得到有效执行；资金使用符合相关的预算财务管理制度的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续；单位内控机制较完善，有明确的财务监控监督措施，得6分；

（3）人力资源管理下设在职人员控制率、人力资源管理执行情况、资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率4个三级指标。部门本年度有空编数，不存在超编使用的情况；有具体的人力资源管理制度文件或参照文件资产管理制度健全完整，严格按照相关文件对各类型人员进行管理和考核，得2分。

（4）资产管理下设资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度，资产保存完整、使用合规、配置合理、处置规范，相关管理制度合法、合规、完整且得到有效执行；固定资产使用率100%，得2分。

（5）业务管理下设业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性、监督考核情况3个三级指标。制定或具有业务管理、项目管理等管理制度，相关管理制度合法、合规、完整且得到有效执行；政府采购方式、程序都规范；有定期指导记录、考核结果，得3分。

3.部门绩效方面，设立部门产出、部门可持续发展2个二级指标。

（1）部门产出下设立重点项目完成情况1个三级指标。研究和指导全县党组织，特别是党的基层组织建设；研究规划指导全县党员发展、管理、教育和服务工作；研究制定全县干部队伍建设的具体方针和政策，组织落实培养选拔中、青年干部工作；研究指导全县干部教育工作，组织县管干部和有关干部进行培训；研究指导全县干部和干部选拔任用工作的监督，接待处理党员、干部和群众的来信来访工作；负责全县人才工作的宏观指导、协调落实、督促检查和分类指导；协调、督促落实好离休干部的政治、生活待遇，宏观指导好干管权限内的退休干部工作，充分发挥老干部作用；做好老干部老年人活动中心、老年大学的建设、管理和服务工作，各项工作完成良好，得26分。

（2）部门可持续发展下设立队伍建设情况、信息共享、公开情况、长效管理创新情况3个三级指标。管理人员定期接受培训，熟悉政策、提高业务能力。按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息，信息共享，用以反映和考核部门信息公开透明及信息共享情况。在鼓励处室改进管理、提高效率方面建立了新举措，建立了人员绩效考核机制、信息化建设、数据库管理等，是部门工作长期可持续发展的保障，得6分。

4.部门支出效果方面，设立经济效益、社会效益、生态效益、社会公众或服务对象满意度4个二级指标。经济效益方面，单位无欠账，职工收入较上年有所增长；社会效益方面，行风评议名次中上游；生态效益方面，单位绿化覆盖率一般，排污达标，无污水外流，无卫生死角；服务对象对部门履职效果的满意程度100%，得12分。

五、主要经验做法

积极清理往来款项。对于常年挂账的往来，应与业务部门对接，分析形成的原因与现有状况，研究具体解决办法，在政策允许的范围内，尽可能的盘活资产，保障国有资产的安全。

六、存在的问题

一是预算绩效观念认识不到位。预算绩效管理工作启动时间不长，加之正在陆续出台一些配套措施和正在不断细化操作规范，整体上还处于起步阶段，对预算绩效管理工作的认知不到位，还存在“重分配、轻管理；重支出、轻绩效”的思想；二是绩效管理专业知识培训不够。预算绩效管理工作的覆盖面广、专业性强，在开展日常管理及组织实施绩效评价方面均需要专业知识，财务人员是兼职工作人员，只能是边工作、边学习、边积累，短期内很多工作只能停留在表面，难以深入推进；三是评价结果运用不充分。现阶段，预算绩效评价结果运用很不充分，通过评价结果运用促进强化绩效管理的推动作用不是很明显。绩效管理与年度预算编制结合得不够紧密，预算绩效管理的追责问效机制还不完善、预算绩效结果的透明度不太高、绩效评价结果不能更快更多地转化成管理措施。

七、改进措施及建议

一是加强宣传引导，强化绩效观念。采取召开会议、出台规范性文件、专题培训、分类指导等多种形式，组织预算单位和工作人员学习预算绩效管理的法律法规、规范要求，让绩效理念深入人心、让绩效管理人员熟知政策、知行合一；二是强化运行监管，突出结果导向。财政及有关监督部门应当动态掌握情况并监督实施。明确监管内容。要把项目的绩效目标实现程度、资金使用、项目实施、项目管理等情况全部纳入监督范围；三是突出结果导向。对推进预算绩效管理过程中各个环节的落实措施和实际效果进行评价，对由于认识不到位、管理措施不力或重大过失等原因，导致出现建设项目决策失误、财政资金配置失当、实际执行效益低下等问题，要严肃追责问责；四是加强队伍建设，提高管理水平。强化专业培训、学习考察、工作调研、业务交流等措施，帮助和促进现有人员提高政策理论水平、实际工作能力。适时组织预算单位主要领导、分管负责人以及具体工作人员的培训教育，及时为开展绩效管理提供政策理论和专业操作技术指导，促进预算单位绩效管理整体上台阶。

附件1

成本效益分析报告

1.经济性分析

中共寻甸回族彝族自治县委组织部依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2023年度工作计划编制预算，确保预算编制合理。

收入情况：

收入合计1370.68万元。其中：财政拨款收入1362.48万元，占总收入的99.4%；其他收入8.2万元，占总收入的0.6%。

支出情况：

支出合计1391.88万元。其中：基本支出841.35万元，占总支出的60.45％；项目支出550.53万元，占总支出的39.55％。

3.效率性分析

中共寻甸回族彝族自治县委组织部工资由县财政按月直接支付，商品和服务支出、资本性支出按预算进度执行，预算执行率100%。所有工作均已按相关规定在年度内完成。

4.效益性分析

2023年中共寻甸回族彝族自治县委组织部围绕目标责任开展工作，完善措施，狠抓管理，确保各项任务得以顺利完成，并取得了一定的效益。

（1）经济效益

中共寻甸回族彝族自治县委组织部无欠帐，职工收入较上年有所增。

（2）社会效益

行风评议在60%以上名次。

（3）生态效益

一是单位绿化覆盖率40%以上；二是排污达标，无污水外流，无卫生死角。

（4）社会公众满意度

通过对20份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析，服务对象对中共寻甸回族彝族自治县委组织部工作开展情况满意，得分100分。

5.可持续性分析

在今后的工作中，政策将进一步完善，相关工作仍将持续开展；因此，基本支出得以保障，有助于调动人员积极性，保障寻甸回族彝族自治县委组织部日常工作得以顺利开展；项目支出得以保障，有助于完成特定的行政工作任务或事业发展目标，有助于各项政策得到进一步实施，将进一步有效促进社会持续和谐发展。

附件2

部门职能分解及2023年度工作完成情况

寻甸县组织系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及省委王宁书记、市委刘洪建书记对全省、全市组织工作的重要批示要求，全县组织工作取得了明显成效，充分展现了全县组织系统真抓实干的优良作风、创新实干的责任担当。

县委组织部主要职能是（含参公单位）贯彻执行党的组织、干部和人才工作路线、方针、政策及省、市、县委的有关政策规定；研究和指导全县党组织，特别是党的基层组织建设；研究规划指导全县党员发展、管理、教育和服务工作；研究制定全县干部队伍建设的具体方针和政策，组织落实培养选拔中、青年干部工作；研究指导全县干部教育工作，组织县管干部和有关干部进行培训；研究指导全县干部和干部选拔任用工作的监督，接待处理党员、干部和群众的来信来访工作；负责全县人才工作的宏观指导、协调落实、督促检查和分类指导；协调、督促落实好离休干部的政治、生活待遇，宏观指导好干管权限内的退休干部工作，充分发挥老干部作用；做好老干部老年人活动中心、老年大学的建设、管理和服务工作；负责全县招商引资考核项目的资料审核、网络初审、实地查看、项目公示、考核资金初步认定等工作。

一、围绕中心大局，实干创新，2023年全县组织工作取得新成效

（一）筑牢思想根基，扎实推动主题教育高质量开展。2023年全县各级党组织一体推进理论学习、调查研究、为民办事、检视整改等工作。聚焦“真”字抓学习，县委常委班子举办读书班2期，开展专题研讨2次，讲授专题党课31场，开展理论学习中心组学习7次，76个参学单位、23937名党员通过“三会一课”主题党日、党课宣讲等方式开展集中学习24500余次，形成一级带一级、一级抓一级的示范学习效应。围绕“实”字抓调研，县委常委班子聚焦大抓产业主攻工业、推动园区高质量发展和乡村振兴示范创建等方面确定调研选题13个，开展大调研、解难题、抓落实活动106次，召开调研成果交流会4场，形成调研报告33份。紧扣“严”字抓整改，聚焦6个方面突出问题，开列县级层面检视整改问题清单12个，整改销号率100%，针对教育、医疗、就业等13个领域突出问题，开列33个县级民生项目，2045个基层党组织完成为民解忧实事3535件，以“清单制+责任制+时限制”的方式推进落实。

（二）树牢用人导向，选贤任能提振干事创业精气神。坚持“四用四不用”导向，深入开展争当“实干家”、整治“太平官”行动，认定33名“实干家”型干部，其中25名提拔任职，5名进一步使用，3名晋升职级；识别11名“太平官”型干部，纳入跟踪问效8人，免职2人，谈话提醒16人。注重源头培养，实施新录用公务员“三年助跑”行动，选派90余名年轻公务员到重点岗位学习锻炼，选派16名年轻公务员到省、市机关跟班学习，选派3名优秀干部到经济发达地区挂职锻炼。拓宽选人渠道，完善年轻干部发现培养选拔使用机制，拿出8个科级领导职数面向全县公开比选择优产生初步人选，进一步拓宽选人用人视野。出台干部家访制度，对170余名科级领导干部开展家访，收集意见建议41条，解决问题16个。强化结果运用，创新出台转任职级干部积分制管理制度，面向全县230余名转任职级干部发布“1+4”竞赛攻坚召集令，组建5个“竞赛攻坚服务队”19个工作组，引导190余人次转任职级干部投身县委、县政府重点工作。设置“三张清单”，算好干部平时表现“实绩”账，结合平时考核开展季度考评，对考核优秀、测评结果排名靠前的33名同志优先晋升职级。

（三）做实引才育才，健全完善人才工作体系。健全制度，强化高层次人才引进措施。对县域240余家企事业单位、政府机关开展全覆盖调研，组织18家龙头企业开展交流座谈，充分了解掌握高层次人才引育需求，制定支持柔性引进高层次人才实施细则，建成20套人才公寓，进一步提升人才服务质效水平。搭建平台，拓宽兴甸人才宣传渠道。创建“寻才兴甸”微信公众号，刊发县域各类人才宣传信息48期168条。邀请教育、卫生、发改、园区等多个县直部门，同华东师范大学、大唐电力、中化云龙等“大校大企”就各自领域人才工作优秀成果开展访谈，筹办“寻才新语”电视专栏2期，视频播放量超过100万次。

（四）聚焦强基固本，基层组织建设全面过硬。创建“寻阳先锋”党建品牌，制定《关于强化工作体系建设推进全域基层党建高质量发展的实施方案》等“1+7+N”系列方案，全面实施14项工程、26个专项行动，建立具有寻甸特色的“13655”党建工作体系，累计创建“春城先锋示范党支部”28个，基层党组织凝聚力、战斗力明显增强，推动全县基层党建工作强起来、硬起来。压茬推进村（社区）党组织书记“擂台比武”专题大竞赛，实施“寻雁领航·兴村富农”工程，结合届中分析，建立完善“大岗位制”选育管用体系，调整村（社区）党组织书记6名，储备后备力量651名，招录基层治理专干和青年人才94名，同时将“大岗位制”中正副职及后备岗人员865卷档案提级由县委组织部管理。实施“寻阳兴城·宜业宜居”工程，在66个小区全覆盖建立业委会、物委会，成立三新组织党组织45个。充分发挥基层党组织引领作用，全覆盖开展“书记领办”行动，完成项目248个，全面推行“党员联系户”制度，在175个四级网格的基础上，划分1921个五级网格，全覆盖配备网格长。实现党组织领办合作社全覆盖，打造3个市级示范合作社，整合资金1.37亿元，实施村集体经济项目54个，173个涉农村（社区）集体经济经营性收益8231万元，同比增长28.3%，9个村（社区）集体经济收益达50万元以上，5个村（社区）达100万元以上。

（五）提升作风能力，深入打造模范机关。多措并举，创新开展系列活动。县委组织部开展“组工竞赛小课堂”“先锋科室”“每月之星”评比活动12期，营造“以赛促学、以学促行、比学赶超”的良好氛围，充分激发干部职工干事热情。用心用情，推动组织工作上温度。开展“组织部长接待日”活动40期接待122人次，帮助解决问题64个。深入开展模范机关创建活动，县委组织部创建为“昆明市模范机关创建示范单位”“春城先锋示范党支部”。向实着力，推动组工干部下基层。明确67家挂联单位，72条重点调研内容，扎实开展调研工作，组织撰写调研文章31篇，编发“寻阳先锋”公众号信息76期，组织撰写信息619篇，中组部采用4篇，省级以上媒体采用269篇，县委组织部连续3年被中组部评为“全国组织系统年度信息报送先进单位”。

过去一年，我们统筹加强机构编制、老干部等工作，都取得了明显成效，成绩的取得根本在于有习近平总书记的掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委组织部的有力指导和县委的正确领导，基础在于全县各级党组织和广大党员干部的辛勤努力。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我们的工作距离市委、县委的要求和广大党员群众的期盼还有不少差距，主要表现在以下几个方面：

（一）基层党建工作质效不佳。一是抓党的建设工作责任压实还有差距。基层党组织抓基层党建工作还缺乏“一竿子插到底”的韧劲，履行党建主体责任安排部署多、狠抓落实少。如，甸沙乡、先锋镇抓党建品牌创建和示范点培育不够，2022年至今还未创成市级及以上党建示范点，没有形成争先创优的氛围。如，柯渡镇、倘甸镇发展党员源头活水不足，2023年青年人才党支部未储备入党积极分子。如，羊街镇、国企党工委党建信息报送不及时，文稿质量不高。二是党建引领乡村振兴还有差距。在“领什么”“怎么领”上缺少有效抓手，部分农村基层党组织对于党建引领乡村振兴的理解认识不够到位。如，金源乡8个村集体经济项目未产生收益。如，金所街道、凤合镇党组织领办合作社重视不够，工作推进缓慢，示范社打造成效不明显。三是党员教育管理还有差距。部分基层党组织党员教育管理失之于宽、失之于软，党员干部违纪违规现象时有发生。如，七星镇、羊街镇2023年分别有8名和7名村（社区）干部因酒驾、赌博等违纪违法被处理。

（二）干部队伍干事创业精气神还需增强。一是干部队伍专业化水平不够高。部分干部对新知识、新业务学习的主动性和积极性不足，对负责领域专业知识掌握了解不深不透，科学决策和驾驭复杂局面的能力有所欠缺。如，在现有干部队伍中，专业型干部较为稀缺，整体配备比例不高，在产业园区、经济发展等职能部门科级领导干部中，有经济类专业背景的干部仅4名，只占13.79%。二是评价激励方式方法单一。在干部考核评价过程中，考核指标精细化程度不高，考核形式缺乏创新，考核结果运用不够充分。如，在县管领导干部年度考核过程中，对成绩排名靠前的单位予以上调优秀比例，对工作表现优异的人员单独核定优秀比例，但对成绩排名靠后或工作成效不佳的单位优秀比例下调力度有限。三是考察识别机制不够完善。虽然积极开展干部家访、蹲点调研、思想政治建设巡察等工作，但距离多角度、全方位、宽领域掌握了解干部表现尚有差距。如，2023年对提拔的48名干部按规定设置了试用期，但持续跟踪了解不够深入，难以全面掌握日常表现情况。

（三）人才工作模式缺乏创新。一是引才育才供给与需求契合度不高。日常人才工作中，对重点企业主动问需和服务不够，“供给侧”和“需求侧”不匹配，受客观条件影响，区域优势不明显，现有政策及经费保障难以满足人才引进需求，对高层次人才、拔尖人才的吸引力不强。二是人才结构与产业发展协调性不足。人才主体结构仍停留在满足传统的产业结构层次上，新技术专业人才和复合型人才相对短缺，制约县域经济社会发展。三是干部人才教育培训作用发挥不明显。教育培训模式单一，主要以课堂教学为主，教学吸引力不强，异地培训缺少体验式、实践式教学，对先进经验及理念的学习借鉴成效不高。教学点资源挖掘打造不够，未形成独具特色的县域干部教育培训品牌。

二、聚焦深化提质，务实担当，推动2024年组织工作再上新台阶

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划承上启下的关键一年，抓好今年的组织工作责任重大、使命光荣。今年全县组织工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻落实全国、全省、全市组织工作和组织部长会议精神，紧紧围绕县委“55111”发展目标和高质量推进“五区一城”建设，扎实做好理论武装、选贤任能、固本强基、引才育才、能力作风提升等各项工作，推动组织工作围绕中心大局，充分发挥职责作用，为全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。关于今年的工作安排，近期县委组织部将集中印发相关文件，大家要认真学习领会，抓好工作落实。今天的会议上，对各党委（党工委）2023年度重点任务完成情况进行了书面通报，对工作思路和特色亮点工作计划进行了汇编，6家单位作书面交流，大家要互相学习借鉴、取长补短、共同提高。在这里，我主要强调4个方面的工作：

（一）“学思想、强理论、重实践”，不断强化党的创新理论武装。持续深化教育培训，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”。

一是巩固拓展主题教育成果。全面落实巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实施意见，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。   二是建立健全理论武装长效机制。认真落实“第一议题”、专题党课、“三会一课”等学习制度，深入落实干部教育培训条例和规划，推动理论教育走深走实。三是注重理论联系实际。引导党员干部从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，推动学习成果转化为做好本职工作、推动事业发展的实际行动。

（二）“促提升、激活力、树导向”，着力打造堪当高质量发展重任的干部队伍。坚持好干部标准，树牢“四用四不用”选人用人导向，充分激发广大党员干部干事创业激情。一是抓好干部培育赋能，系统提升能力作风。扎实开展干部队伍“能力作风提升年”活动，以领导干部为重点、其他党员干部全面参与，以上率下、层层示范，不划阶段、不分环节、贯穿全年，重点解决干部队伍中存在的干事激情不够足、能力素质不够强、工作作风不够硬的问题，实现强素质、转作风、提效能、促发展。同时，建立完善专业干部数据库，结合各领域发展需要，选派相应专业人才到相关部门进行兼职、挂职，为各领域工作提供方向性、政策性引导，带动干部队伍能力素养“大提升”。二是拓宽正向激励渠道，激发干事创业热情。强化“当好排头兵”大竞赛结果运用，畅通“能上”“能下”调整机制，鲜明亮出“谁干事就支持谁，谁干成事就重用谁”的选人用人标尺，积极开展“实干先锋”先进典型推荐工作，选树一批实干、实绩、口碑俱佳的干部，广泛宣传典型事迹，推动形成比学赶超的良好氛围。三是深化制度机制建设，推动考察识别质效提升。按照“大走访、大调研”工作要求，积极践行“一线工作法”，深入乡村振兴、产业发展、重大项目建设等工作一线，准确掌握最直接、最鲜活的干部综合表现情况。探索建立新任职领导干部试用期跟踪管理机制，按季度听取工作开展情况、存在困难以及意见建议，通过面对面地交谈，全面了解表现情况。四是严实工作举措，延伸干部管理监督触角。进一步加强对“一把手”和年轻干部的监督管理，探索建立加强领导干部“八小时外”监督机制，通过“列出一清单、签订二书、用活三平台”，压实党委（党组）监督责任，织密“八小时外”监督网，深入推进政商“旋转门”“逃逸式辞职”、违规兼任职、违规出国（境）、“裸官”等问题整治。五是实施“源头培养”，加强干部队伍梯队建设。深入实施年轻公务员“源头培养”工程，建立健全常态化培养机制，推进“三年助跑”行动，分批组织年轻公务员到重点岗位、攻坚一线经风雨、壮筋骨、长才干，强化“2+1”领跑团队作用发挥，严格落实帮带措施，帮助年轻公务员快速提升干事创业本领。创新实施年轻公务员“赋能解压·暖心护航”工程，设立心理健康咨询站，定期开展心理筛查检测，建立工青妇等群团部门和家庭联动机制，组织开展各类业余活动，进一步增强年轻公务员自我调适和解压能力。

（三）“固基础、强引领、出特色”，持续织密建强党的组织体系。一是夯实基层党建基础，压紧压实党建责任。强化党建工作统筹谋划，把加强党的建设主体责任落到实处，继续抓实“书记领办”项目，深入开展“调优扩先提中治软”行动，激活党建引领新动力。深化“寻阳先锋”党建品牌打造，积极争创“春城先锋示范党支部”和“云岭先锋红旗党支部”。要求各党委（党工委）年内打造2个及以上党建特色亮点，以点带面，持续推进基层党建强基、提质、增效，县委组织部将结合党建工作推进会，组织进行观摩、评比。二是发挥党组织引领作用，深化抓党建促乡村振兴。深入实施“寻雁领航·兴村富农”工程，推进村（社区）党组织书记后备力量三年培育储备行动。加强村（社区）党组织书记履职情况管理，强化“领头雁”队伍建设，结合“六个专项行动”、巡察检查等各项工作，选树一批作用发挥好，示范带动强的村（社区）党组织书记 ，调整一批不担当、不作、口碑差的村（社区）党组织书记。创新开展新“三讲三评”活动，扎实开展驻村队员“擂台比武”，深入挖掘村（社区）资源禀赋，持续开展党组织领办合作社行动，推进村级集体经济“揭榜招贤”活动，拓宽增收渠道，激发乡村振兴新动能。三是持续提升各领域基层党建工作质量。在农村，要持续深化“整县提升、整乡推进、千村示范、万组晋位”四级联创，深化“大岗位”制和村级事务“阳光工程”，认真学习运用“千万工程”经验，夯实农村党建基础。在城市，以“双整双化”为抓手，健全完善街道社区、网格（居民区）党支部、业委会（物委会）四级联动的工作体制机制，持续推进社区工作者职业体系建设，全面建立“三岗十八级”岗位等级序列。在机关，持续深化“三双”工作，持续开展示范创建活动，全力破解机关党建“灯下黑”党建业务“两张皮”的问题。在企事业单位，深入推进企事业单位的组织体系建设，全面落实中小学校、公立医院党组织领导（下）的校（院）长负责制，持续巩固中小学校派驻“第一书记”工作成效，助推教育高质量发展。持续开展“云岭先锋·育人红烛”等示范创建工作。在国企，持续夯实国有企业党建基础，补齐党建短板，强化党务工作者队伍建设，坚持“两个一以贯之”，将党建有机融入企业治理中，破解制约发展突出问题，推动企业转型发展。在“三新”领域，实施“寻新赋能·蝶变跃迁”工程，持续推进“两个覆盖”攻坚行动，抓好新兴领域党的组织建设和党员发展工作，探索旅游民宿党建，激发农、文、旅产业融合发展动能，引领民宿产业健康快速发展。探索开展产业链党建，统筹整合职能部门、行业协会、链上企业等力量，推动以“党建链”赋能“产业链”。四是加快推进全县党员干部教育资源整合。按照“择优入库、专兼结合、动态管理、共建共享”的原则，建立“寻阳先锋讲师库”，推动优质师资向基层倾斜。围绕乡镇（街道）党校、党员干部现场教学基地、党群服务中心等阵地建设，形成内外互补、上下贯通、“线上线下”双融合的党员干部教育基地集群，坚持围绕中心、与时俱进，创新形式，制作一批的精品党员教育视频片。

（四）“优服务、建机制、促联动”，不断夯实高质量发展的人才支撑。聚焦全县经济社会发展需求，拓宽思维视野，用好用活用足人才政策，统筹推进全县人才队伍建设。一是围绕发展需求，提升人才工作水平。坚持需求导向，推动人才发展与全县经济社会发展深度融合，做到县委、县政府战略布局在哪里，人才工作就推进到哪里。针对重点产业和重点项目建设，在教育、医疗、卫生等公共服务领域，有针对性地引进一批、培养一批、储备一批实用型人才。二是持续丰富“寻才兴甸”人才品牌内涵。依托“春归”人才品牌工程和“寻才兴甸”人才品牌打造，织密县域人才培育脉络，构建联合育才新平台，着眼县域经济发展需要，加强与省市引才平台合作，构建柔性引才新机制。同时，整合县直各部门资源，协同建立“一体化”的惠才联动机制，探索制定“兴甸人才卡”，形成引才育才惠才合力。三是实施“县校企”人才定向培养工程。组织实施“‘工、农、旅’三产人才培养计划”，通过企业提需求、政府搭平台、学校抓培育、人才促发展，“订单式”向企业输送技术人才，减缓就业压力的同时，不断优化营商环境。

同时，要统筹抓好机构编制和老干部工作。特别是要认真落实全县机构改革的相关工作要求，加强统筹协调，积极做好机构改革涉及的干部选配、党组织设置、关系转接、人员转隶等工作，确保高标准高质量完成全县机构改革任务。

附件3-1：部门整体支出绩效评价共性指标体系框架

附件4

寻甸回族彝族自治县委组织部2023年部门整体支出绩效评价调查问卷（受益人群）

发放问卷:20份 收回问卷：20 份 有效问卷： 20 份

附件5

工作底稿

支出明细表

2023年整体绩效表