寻甸县2025年中央新型经营主体培育（粮油单产提升行动）项目实施方案
一、项目来源
根据昆明市财政局、农业农村局《关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（昆财农〔2024〕175号）、寻甸县财政局、农业农村局《关于下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（寻财农〔2025〕20号）要求，安排在寻甸县实施新型农业经营主体培育（粮油单产提升行动）示范3200亩，项目投资63万元。
二、任务目标
（一）面积目标。在寻甸县实施粮油作物绿色高产高效示范3200亩，其中：荞麦1600亩，杂豆1600亩。
（二）单产目标。粮经作物绿色高产高效示范区平均亩单产比当地2024年平均水平高10%以上，辐射带动全县大面积均衡增产。
（三）绿色目标。根据不同区域资源禀赋和生产基础，以单产提升和生产生态相协调为目标，集成推广高产高效、资源节约、生态环保技术模式，示范区单位面积化肥农药用量低于当地平均水平，提高病虫害绿色防控覆盖率。
（四）产业目标。围绕市场需求，以品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产的为重点，推进产销衔接，打造全产业链条。
（五）打造绿色高产高效示范。围绕集成推广粮经新品种、新技术、新模式，大力推行统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业的“五统一”,实现良田、良种、良法、良机、良制配套，辐射带动大面积均衡增产。
三、实施地点及内容
（一）在功山镇、河口镇开展杂豆（红豆四季豆）绿色高产高效示范1600亩，投资35.98万元。其中功山镇930亩，核心示范区300亩；河口镇670亩。目标产量亩产间套种50千克、净种100千克。
（二）在七星镇、河口镇开展荞麦绿色高产高效示范1600亩，投资27.02万元。其中河口镇1400亩，核心示范区300亩；七星镇200亩。目标产量亩产150千克。
（三）推广绿色高产高效种植、新优品种、配方施肥、病虫害综合防治等技术，推广优质高产品种2-3个，引进新优品种进行试验示范展示，项目区良种覆盖率达到100%。
（四）依靠农业科技提升效益，实现荞麦杂豆综合生产能力的大幅度增强，大力推进杂豆标准化生产、产业化经营。四、项目资金来源和投资概算
根据昆明市财政局、农业农村局《关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（昆财农〔2024〕175号）、寻甸县财政局、农业农村局《关于下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（寻财农〔2025〕20号），项目由中央资金投资63万元。支出预算为：
寻甸县2025年中央农业经营主体培养（粮油单产提升行动）项目投资预算明细表 | ||||||
明细项目 | 支出经济科目 | 数据/任务 | 计量单位 | 标准/单价（元） | 资金规模（元） | 测算依据 |
一、杂豆1600亩 | ||||||
1.豆种 | 物化补助 | 12800 | 千克 | 10.00 | 128000.00 | 每亩8千克，10元/千克（净种12千克，套种6千克） |
2.配方肥 | 物化补助 | 1600 | 袋 | 81.00 | 129600.00 | 每亩1袋40千克（N:P:K=8:8:9），81元/袋 |
3.磷酸二氢钾、硼肥 | 物化补助 | 1600 | 亩 | 36.00 | 57600.00 | 每亩磷酸二氢钾1千克19元、硼肥1千克17元 |
4.新品种、新技术试验示范展示 | 物化补助 | 10 | 亩 | 2000.00 | 20000.00 | 功山、河口每乡镇5亩 |
5.培训 | 培训费 | 100 | 人次 | 100.00 | 10000.00 | 每人每天100元（功山、河口每乡镇各50人次） |
6.示范标牌 | 展示牌 | 1 | 个 | 8000.00 | 8000.00 | 1个项目展示牌（2米x4米，含制作、安装） |
7.测产验收 | 1 | 片 | 6600.00 | 6600.00 | 专家咨询劳务费5人4000.00元；测产劳务费2600.00元（功山、河口每乡镇1300元） | |
小计 | 1600 | 亩 | 359800.00 | |||
二、荞麦1600亩 | ||||||
1.荞种 | 物化补助 | 9600 | 千克 | 10.00 | 96000.00 | 每亩6千克，10元/千克 |
2.配方肥 | 物化补助 | 1600 | 袋 | 81.00 | 129600.00 | 每亩1袋40千克（N:P:K=8:8:9），81元/袋 |
3.新品种、新技术试验示范展示 | 物化补助 | 10 | 亩 | 2000.00 | 20000.00 | 七星、河口每乡镇5亩 |
5.培训 | 培训费 | 100 | 人次 | 100.00 | 10000.00 | 每人每天100元（七星、河口每乡镇50人次） |
4.示范标牌 | 展示牌 | 1 | 个 | 8000.00 | 8000.00 | 1个项目展示牌（2米x4米，含制作、安装） |
5.测产验收 | 1 | 片 | 6600.00 | 6600.00 | 专家咨询劳务费5人4000.00元，测产劳务费2600.00元（七星、河口各1300元） | |
小计 | 1600 | 亩 | 270200.00 | |||
总计 | 3200 | 亩 | 630000.00 | |||
五、实施进度
（一）2025年1-2月，实施方案制定、评审并通过寻甸县农业农村局党组会。
（二）2025年3-4月，物资采购、发放，开展技术培训。
（三）2025年4-5月，杂豆种植指导。
（四）2025年6-8月，杂豆、中耕管理与荞麦种植指导。
（五）2025年9-12月，荞麦种植管理、测产验收、资料整理上报。
六、项目保障措施
（一）组织领导。县农业农村局分别成立项目实施领导小组和项目技术服务组。做到行政上有人管，具体工作有人抓，主要领导亲自抓，分管领导主要抓，全面推进项目实施。
领导小组：
组 长：王永华（县农业农村局局长）
副组长：刘应珍（县农业农村局副局长）
成 员：桂保春（县农业农村局种植业服务中心主任）
白云丽（县农业农村局种植业发展科科长）
陈 凯（县农业农村局计划财务科科长）
滕祥图（功山镇农业农村岗负责人）
陈连勇（七星镇农业农村岗负责人）
吕国锦（河口镇农业农村岗负责人）
领导小组负责推广项目工作方案的制定、组织协调、资金落实、督导检查等。下设办公室在县种植业服务中心，由桂保春同志任办公室主任，负责日常工作。
技术服务组：
组 长：桂保春（县农业农村局种植业服务中心主任、高级农艺师）
成 员：李晓欢（县农业农村局种植业服务中心副主任、高级农艺师）
蔡朴勇（县农业农村局植保植检站站长、高级农艺师）
桂宝林（县农业农村局农业生态环保站站长、高级农艺师）
杨志雄（县农业农村局种子管理站站长、高级农艺师）
韩华存（县农业农村局种植业服务中心高级农艺师）
实施乡镇农业农村服务中心技术人员
技术服务组负责项目实施方案的编制、组织实施、技术培训、资料收集、检查指导、组织验收和总结等日常事务工作。下设办公室在县种植业服务中，由李晓欢同志兼任办公室主任，负责日常工作。
（二）政策保障。项目区的选择，充分结合在我县实施的农业科技推广等项目，从资金、人力、物力等方面促进项目开展，项目之间相互补充、相互促进，发挥整体效应。示范区统一供种、良种覆盖率达100%。将小面积的攻关田、试验田和专家田变成大面积的农业产量田，是农民可见、可学、可信的样板田。
（三）技术保证。项目区推广高产、稳产的优质良种、良法。在播种、中耕管理、病虫害防治、收获等关键时期，根据实际情况及时分类指导。结合培训计划，组织进行技术培训，形成“工作措施到村，上下联动到户，技术指导到田，技术培训到人”和“县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术能人”的工作格局。通过强化技术服务，科学指导生产，为高质高效提供技术支撑。
（四）资金管理。方案批准后由项目实施单位按方案组织实施。严格按照相关资金管理办法进行资金管理，所涉物资按照政府采购有关规定执行。
七、项目效益预计分析
（一）社会效益。通过各项先进技术的组装配套，农技队伍的整体素质和农技服务质量可明显提高，农民的科技意识得到增强，先进适用的科学技术得到普及，对周边地区有较强示范作用，对加快农业生产的发展，实现农民的增产增收，促进全县种植结构调整，对经济、社会的发展具有十分重要的意义。
（二）经济效益。实施粮油单产提升行动示范3200亩，预计可为农户节本增收82.88万元。
1.杂豆种植1600亩，亩增10千克以上，共增产16000千克，按每千克10元计算，可为农户增收16万元。
2.荞麦种植1600亩，亩增20千克，共增粮32000千克，按每千克5元计算，可为农户增收12.8万元。
3.项目区实行良种、肥料统一补助，直接为农户节约生产成本54.08万元。
（三）生态效益。推广豆科作物、配方施肥、增施有机肥，土壤养分含量比例趋于合理，改善土壤肥力；荞麦种植，利用烤烟地块剩余肥力，减少雨水冲刷，减少农业面源污染，实现农业生态的良性循环，改善项目区的生态环境，有效地利用和开发农业资源，改善农村生态和生活环境，促进农业农村的可持续健康发展。
