中国共产党寻甸回族彝族自治县委员会党史研究室2024年部门整体支出绩效自评报告
一、基本概况
(一)主要职责
(二)机构设置情况
(三)重点工作概述
二、部门整体支出管理及使用情况
三、资产管理情况
四、评价思路和过程
(一)评价思路
(二)评价目的
(三)评价依据
(四)评价对象及评价时段
五、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
(二)具体绩效分析
六、主要经验做法
七、存在问题和改进的方向
附件1成本效益分析报告
附件2部门职能分解及2024年度工作完成情况
附件3评价指标体系
附件4问卷调查报告
附件5 工作底稿
附件6 2024年收入支出决算总表
寻甸县2024年县委党史研究室部门整体 财政支出绩效评价报告
一、基本概况
(一)主要职责:
县委党史研究室承担着党史研究和地方志编修两个方面的工作职责。
1.党史研究
(1)负责党史研究工作。组织、指导开展党史重要课题及人物研究。
(2)负责党史编审工作。征集寻甸县地方史料,组织编写重要党史资料,编辑出版地方党史、人物书刊,负责审读拟公开发表或出版的涉及县内党史题材和党史人物的展览、影视作品等。
(3)负责开展党史纪念活动。开展有关党史重大事件、重要党史人物纪念活动,审核、审查涉及党史的重要纪念活动。
(4)负责党史宣传教育工作。组织开展地方党史和中共党史宣传教育活动,运用党史资料和研究成果,为全县改革开放和经济社会发展服务。
(5)指导开展党史工作。
(6)完成上级交办的工作。完成市委党史研究室和县委交办的有关党史方面的工作。开展党史咨询、党史遗址保护、红色旅游等工作。
2.地方志编修
(7)按照国务院《地方志工作条例》和中国地方志指导小组颁发的《关于地方志编纂工作的规定》,负责拟订全县地方志工作规划和编纂方案。
(8)组织、督导和检查全县地方志工作。
(9)组织编纂和审定地方志稿,培训修志队伍,编纂出版地方综合性年鉴,编写地情资料丛书,指导部门志、乡镇志编纂工作。
(10)开展地情资料信息服务工作。组织开展调查研究,征集、整理、编辑有关本地历史及地情资料,为全县各级党政部门、各行各业和社会各界提供地情咨询和服务,为县委、县政府决策提供参考依据。
(11)完成县委、县政府交办的其他工作。
(二)机构设置情况
县委党史研究室共有三个内设机构,即综合科、党史征编科、县志编撰科。其中综合科负责文电、会务、纪要、档案等机关日常运转工作;负责机关日常工作的协调和督查;承担信息、安全、保密、信访、财务、目标管理以及后勤管理工作;完成领导交办的其他工作。党史征编科负责拟订党史资料征集,编研工作年度计划;具体开展全县党史资料征集、编研工作;负责审读拟公开发表或涉及县内党史题材的党史人物的图书、文章,审查涉及县内党史题材和党史人物的展览、影视作品等,并提出审读意见供领导决策参考;牵头审核、组织党史宣传教育活动;办理党史咨询、党史遗址保护、红色旅游等工作;完成领导交办的其他工作。县志编撰科负责拟订全县地方志工作年度计划;开展地方志编纂和审定地方志稿业务,开展部门志、乡镇志编纂的业务指导;牵头开展调查研究,征集、整理、编辑地情资料;牵头完成编纂地方综合性年鉴任务;承担全县地情咨询及服务;牵头组织全县修志队伍培训工作;完成领导交办的其他工作。下设寻甸回族彝族自治县《寻甸年鉴》编辑部,为全额拨款事业单位,隶属县委党史研究室管理,主要负责年鉴编辑,年鉴出版,年鉴研究,管理年鉴资料。
(三)重点工作概述
1.完成《2023年中共寻甸回族彝族自治县委执政纪要》70余万字编纂出版稿件的收集、编纂、送审、出版等工作。
2.上报2023年度《中共寻甸回族彝族自治县大事记》、收集整理2024年度《中共寻甸回族彝族自治县大事记》
3.完成400册、70余万字的2023版《寻甸年鉴》出版发行工作。
4.完成2024版《云南年鉴》寻甸篇8000字稿件编纂上报工作(省地方志办工作要求)。内容包括2023年寻甸县情概况、大事记、主要领导干部名单,克服时间紧、人手少等困难,总字数约1万字,已编纂审核上报。
5.完成2024版《昆明年鉴》寻甸篇10000字稿件编纂上报工作(市委党史研究室工作要求)。内容包括2023年大事记、寻甸县情概况、四班子在职副县级以上领导干部名单,总字数约1万余字,已编纂审核上报。
6.做好《寻甸年鉴(2024)》编纂工作。县委党史研究室县志科全力抓好资料收集、编纂、审稿工作,目前完成送审稿审阅相关工作,估计12月底完成出版发行。
7.完成地方志书及地情资料发放、交换宣传推介和咨询服务工作。向县直、垂直管理各单位发放2023版《寻甸年鉴》300余册;向云南省志办、禄劝县、东川区、楚雄市交换县志、年鉴等地方志书和地情资料20余册。
8.组织编纂人员参加全国、省市志办年鉴编纂业务培训3次。通过开展业务培训,深化史志工作者对年鉴编纂的理解,不断提高编纂工作者的业务水平。
9.按省地方志办关于扶贫志编纂的规定要求,开展《寻甸县扶贫志》修编相关工作。同时,持续做好部门志、行业志指导等有关工作。
二、部门整体支出管理及使用情况
县委党史研究室的财务管理,认真执行县财政国库集中支付核算制度,严格依法依规依程序,做到公开公平公正,在严格执行财政财纪有关法律法规的同时,严格按照政府采购、国库集中支付等有关规范执行,系统财务专项严格按照有关规范执行。
2024年县委党史研究室总支出2,654,773.25元(其中:基本支出2,193,695.26元,项目支出461,077.99元),支出主要用于县委党史研究室的正常工作开展、日常事务。
基本支出中“三公”经费支出560.00元。
三、资产管理情况
2024年底固定资产117,100.00元,本年度通过政府采购了价值5,900.00元的台式电脑,价值600.00元的办公桌,价值2,100.00元的打印机。本单位严格按照县国有资产管理局管理办法进行固定资产登记、入账、配置和核销制度进行管理。
四、评价思路和过程
(一)评价思路:确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内部管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。
(二)评价目的:通过收集部门(单位)基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析部门(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。
(三)评价依据:
1.《中华人民共和国预算法》;2.《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕285号);3.《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(昆政办〔2013〕72号);4.《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》(昆政发〔2016〕12号);5.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发〈寻甸回族彝族自治县本级部门预算绩效自评管理暂行办法〉的通知》(寻财绩〔2018〕9号);6.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发〈寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法〉的通知》(寻财〔2018〕30号);7.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发寻甸回族彝族自治县县本级预算绩效跟踪管理暂行办法的通知》(寻财绩〔2022〕1号);8.评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。
(四)评价对象及评价时段:
本次评价对象为寻甸回族彝族自治县委党史研究室部门整体支出,评价时段为2024年1月1日至2024年12月31日。
五、评价结论和绩效分析
(一)评价结论。
1.评价结果。
2024年,县委党史研究室认真落实县委、县政府决策部署,按照保进度、重质量、求实效的要求,全面推进各项重点工作,较好地完成了各项目标任务。根据《中国共产党寻甸回族彝族自治县委党史研究室部门整体支出绩效评价指标体系》评分,县委党史研究室得分98.3分,部门整体支出绩效为“优秀”。
2.主要绩效。
2024年,县委党史研究室非常重视预算执行工作,严格按照国家的法律法规加强预算管理,不断完善内控制度,取得了良好的预算执行效果。同时,县委党史研究室领导班子和党员干部尽职尽责认真完成各项任务。
日常工作:一是国家卫生县复审和健康县城建设工作。二是积极深化读史用志。充分发挥志书“存史、资政、育人”之功能,把读志用鉴贯穿于服务经济建设和各项社会事业发展中。通过开展党史进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进军营、进网络“七进”工作,采取赠送党史书籍,开展党史宣讲、参与组织主题党日活动,集中诵读原著等形式开展,为县直单位部门和乡镇、学校送书500余册,借助县委党校党员学习教育平台开展党史宣传教育,培训800余人次。三是主动搞好部门配合。县里有关的重大活动研究、咨询,县委党史研究室都主动参与。
重点工作:1.完成《2023年中共寻甸回族彝族自治县委执政纪要》70余万字编纂出版稿件的收集、编纂、送审、出版等工作。
2.上报2023年度《中共寻甸回族彝族自治县大事记》、收集整理2024年度《中共寻甸回族彝族自治县大事记》
3.完成400册、70余万字的2023版《寻甸年鉴》出版发行工作。
4.完成2024版《云南年鉴》寻甸篇8000字稿件编纂上报工作(省地方志办工作要求)。内容包括2023年寻甸县情概况、大事记、主要领导干部名单,克服时间紧、人手少等困难,总字数约1万字,已编纂审核上报。
5.完成2024版《昆明年鉴》寻甸篇10000字稿件编纂上报工作(市委党史研究室工作要求)。内容包括2023年大事记、寻甸县情概况、四班子在职副县级以上领导干部名单,总字数约1万余字,已编纂审核上报。
6.做好《寻甸年鉴(2024)》编纂工作。县委党史研究室县志科全力抓好资料收集、编纂、审稿工作,目前完成送审稿审阅相关工作,估计12月底完成出版发行。
7.完成地方志书及地情资料发放、交换宣传推介和咨询服务工作。向县直、垂直管理各单位发放2023版《寻甸年鉴》300余册;向云南省志办、禄劝县、东川区、楚雄市交换县志、年鉴等地方志书和地情资料20余册。
8.组织编纂人员参加全国、省市志办年鉴编纂业务培训3次。通过开展业务培训,深化史志工作者对年鉴编纂的理解,不断提高编纂工作者的业务水平。
9.按省地方志办关于扶贫志编纂的规定要求,开展《寻甸县扶贫志》修编相关工作。同时,持续做好部门志、行业志指导等有关工作。
按时完成市委党史研究室、市地方志办公室安排的各项工作任务。
(二)具体绩效分析。
1.部门决策方面,部门决策设立部门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。
(1)部门目标设立部门中长期规划目标的明确性与合理性、年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析,中国共产党寻甸回族彝族自治县委设立了部门中长期规划,中长期规划目标明确,并发布实施,得2分;年度工作目标以与县委、县政府签订的《目标责任书》为准,具有明确性与合理性,得2分;年度工作计划与年度工作目标一致,得2分;寻甸回族彝族自治县委党史研究室已编制整体支出绩效目标申报表,设定了绩效目标,绩效目标与年度工作任务一致,得3分。绩效指标细化、量化、可衡量,绩效指标明确性,得3分。部门决策总评价分12分,评价得分12分。
(2)部门职能设立部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县委党史研究室职能设定以“三定”方案为准,职能描述明确,设定依据充分,得1分;年度工作目标明确,均在“三定”方案明确的范围内,得4分;部门年度各类具体工作与部门职能相匹配,得4分;制定了具体科室岗位职责,得1分。部门职能总评价分10分,实际得分10分。
(3)资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性4个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县委党史研究室年初预算人员编制基数按2024年实有在编人员11人编制,基本支出根据县财政局给定的标准计算,基本支出预算编制基本合理,得2分;项目支出按县财政局下达的预算编制文件上报了预算编审表,经县财政局对预算编制进行了审核,预算程序合理,预算依据充分,符合资金使用范围,不存在违规资金的情况,得4分;根据人力资源配置合理性调查问卷,工作任务与岗位匹配,得分1.5分;根据固定资产卡片账,寻甸回族彝族自治县委党史研究室办公电脑共9台,复印机1台,办公资源基本能满足办公需要,配置基本合理,得1.6分。资源配置总评价分10分,实际得分9.1分。
部门决策总评价分32分,评价得分31.1分。
2.部门管理方面,部门管理设立预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理5个二级指标。
(1)预算管理设立基本支出预算执行率、项目支出预算指标。
经过评价分析,寻甸回族彝族自治县委党史研究室2024年度基本支出预算指标总额2,194,268.81元,实际支出2,654,773.25元,基本支出预算执行率121%,得1分;项目支出预算指标总额200,000.00元,实际支出461,077.99元,项目支出预算执行率230%,严格控制预算执行率,得4分。基本支出中的“三公”经费支出560.00元,与上年对比减少,上年度由于严格控制“三公”经费支出预算,得1分,年中及时按规定程序进行预算调整,得1分。预算管理总评价分7分,实际得分7分。
(2)财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族县委党史研究室在《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务规则》《政府会计制度》的基础上,寻甸回族彝族自治县委党史研究室制定了《寻甸回族彝族自治县委党史研究室财务管理制度》《寻甸县委党史研究室三重一大决策制度》《寻甸县委党史研究室党务公开制度》,管理制度基本健全,符合《中华人民共和国会计法》《行政事业单位内控控制规范(试行)》等相关法规的规定,经检查,寻甸回族彝族自治县委党史研究室各项管理制度基本得到有效执行,得0.9分;寻甸回族彝族自治县委史志资金使用经单位负责人审批,重大资金支出均经集体决策;寻甸回族彝族自治县委党史研究室预算资金的使用符合预算资金的用途,未发现在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,得3分;财务监控方面,寻甸回族彝族自治县委党史研究室财务人员对单据审核后支付,得0.8分。财务管理总评价分5分,评价得分4.7分。
(3)人力资源管理设置在职人员控制率、人力资源管理执行情况2个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县委党史研究室实际在编人数11人,核定编制11人,得1分;寻甸回族彝族自治县委党史研究室制定了《寻甸回族彝族自治县委党史研究室财务管理制度》《寻甸县委党史研究室三重一大决策制度》《寻甸县委党史研究室党务公开制度》,每年度根据《昆明市公务员考核实施办法(试行)》《昆明市事业单位工作人员考核实施办法(试行)》对公务员和事业单位工作人员考核,得1分。人力资源管理总评价分2分,实际得分2分。
(4)资产管理设立资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县党史研究室建立了《寻甸回族彝族自治县委党史研究室财务管理制度》《寻甸县委党史研究室三重一大决策制度》《寻甸县委党史研究室党务公开制度》《寻甸县委党史研究室公务用车使用管理制度》,制度符合相关法律法规规定,得1分;寻甸回族彝族自治县委党史研究室固定资产在用率100%,得1分。资产管理总评价分2分,实际得分2分。
(5)业务管理设立业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性2个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县委党史研究室制定了《寻甸回族彝族自治县委党史研究室2024年度工作计划》管理方案,并基本得到执行,得0.9分;政府采购向县财政局上报了采购计划,按批准的采购方式组织采购,采购方式、采购程序规范,得1分。业务管理总评价分2分,实际得分1.9分。
部门管理总评价分18分,评价得分17.6分。
3.部门绩效分析
部门绩效分级设立部门产出、履职效益2个二级指标。
(1)部门产出设立重点项目完成情况1个三级指标。
经过评价分析,寻甸回族彝族自治县委党史研究室2024年完成史志编纂各项工作任务,得38分。部门产出总评价分38分,实际得分38分。
(2)部门效果设立经济效益、社会效益、生态效益、社会公众或服务对象满意度4个三级指标。
经过评价分析,单位无欠账,得3分;行风评议较好,得2.8分;单位无卫生死角、环境好,得2.8分;部门及群众满意度得3分。部门效果总评分12分,评价得分11.6分。
县委党史研究室得分98.3分,部门整体支出绩效为“优秀”。
六、主要经验做法
(一)领导重视,明确责任,成立专门绩效考评领导小组。
各业务科室作为项目执行部门,全面配合财务科绩效评价工作的开展,各部门均确定专人负责该项工作。我单位还将明确了各相关部门的工作职责、工作运行程序和项目绩效目标,大力培育绩效管理文化,将绩效管理与预算编制、执行、监督有机融合,把绩效管理由被动应付、盲目接受转变为主动推进,自觉实施,实现绩效评价的常态化、规范化、制度化,有力推动绩效管理评价工作的顺利开展。
(二)认真谋划,科学论证,设立合理评价指标体系。
为顺利完成绩效评价工作,要结合本部门整体支出绩效目标、实现部门整体支出绩效目标的主要工作措施、项目目标、工作内容及特点,提出符合实际,且能反映部门整体支出绩效目标和主要措施的可量化、可衡量的绩效指标。
(三)精心组织,及时反馈,确保绩效评价取得实效。
(四)绩效自评结果应用。
绩效评价是企业和政府管理行之有效的方法和工具,通过建立科学、合理、有效的绩效管理体系,可以有效引导和激励部门充分发挥资金使用效益。通过对财政支出绩效自评结果的应用,进一步确保财政部门对我部门资金的预算安排和资金的及时到位,保障了部门的经费需求,增强了业务部门的成本意识,在日常工作中更加重视提高工作效率,控制和降低办公成本,也提高了部门资金使用管理水平。绩效自评工作,通过事前规划(绩效目标设定、申报预算经费),事中考核(年度中和年末进行绩效自评),事后总结(对绩效自评结果的应用),使得部门各项工作达到了预期目标。
七、存在的问题和改进的方向
(一)科学合理编制预算,严格执行预算
加强预算编制的前瞻性,按照新《预算法》及其实施条例的相关规定,按政策规定及本部门的发展规划,结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素,科学、合理地编制本年预算草案,避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况。
(二)完善管理制度,进一步加强资产管理
进一步贯彻落实中央八项规定和云南省委各项规定,完善本部门“三公”经费等公务支出管理制度及厉行节约制度,加强经费审批和控制,规范支出标准与范围,并严格执行。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理,及时登记、更新台账,加强资产卡片管理,年终对各类实物资产进行全面盘点,确保账账、账实相符。
(三)强化责任意识,加强对“人”的管理
无规矩不成方圆,单位除了明确部门职责之外,还应该对职工个人职责进行明确,在工作分配中减少随意性,有利于各项工作延续性,同时,避免不相容岗位的工作内容混淆,合理开展工作,确保部门正常运行。
附件1
成本效益分析报告
1.经济性分析
县委党史研究室依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2024年度工作计划编制预算,确保预算编制合理。
2024年收入共2,654,773.25元。其中:县财政拨款2,654,773.25元。
2.支出情况:
当年支出总计2,654,773.25元,年末结余0元,其中:财政拨款支出2,654,773.25元(其中:基本支出2,193,695.26,项目支出461,077.99元)。
2.效率性分析
县委党史研究室工资由县财政按月直接支付,商品和服务支出、对个人和家庭的补助按预算进度执行,预算执行率100%。所有工作均已按相关规定在年度内完成。
3.效益性分析
2024年县委党史研究室围绕目标责任开展工作,完善措施,狠抓管理,确保各项任务得以顺利完成,并取得了一定的经济效益和生态效益,取得了较好的社会效益。
通过对10份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析,服务对象对县委党史研究室工作开展情况比较满意,得分99.5分。
附件2
部门职能分解及2024年工作完成情况
2024年,县委党史研究室在县委、县人民政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神,认真贯彻落实中央及省委、市委、县委对史志工作的各项部署和要求,聚焦县委高质量建设“五区一城”发展定位和“55111”奋斗目标,围绕县委、县人民政府中心工作,以党建引领推动党史研究、党史宣教、党史资料征集、助力红色基因传承等各项工作取得新成效,为服务全县经济社会发展发挥了应有作用。主要工作完成情况如下:
一、2024年工作完成情况
(一)以党的政治建设为统领,党的建设不断加强。2024年,县委党史研究室坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以党的政治建设为统领,加强党的建设,巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,建设好一流的领导班子,打造素质过硬的党史干部队伍。一是充分发挥“关键少数”领学促学作用。充分发挥理论学习中心组示范引领作用,抓好“第一议题”制度落实,扎实开展领导干部党的二十大、二十届历次全会精神集中学习;严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,注重把开展“三会一课”、主题党日、党务公开与运用“云岭先锋”APP融合起来,实现线上、线下有机结合、互为补充。严格落实“三会一课”、主题党日等制度,强化党员思想教育和管理工作。全年召开党员大会4次、支部委员会12次,党支部书记讲党课3次参加30余人次,开展主题党日12次,评选出优秀共产党员2名;利用党员大会及时传达学习党的二十大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论和党的路线方针政策;每月加强党员的积分制管理工作,按时对党员日常行为积分进行评定,开展民主评议党员工作等。创新党建工作方式,充分利用互联网+党建新模式,拓展和丰富党建工作内涵,不断提高党建工作的科学化水平,使党建工作落到实处,并服务于单位各项工作和党员干部。
(二)以党纪学习教育为契机,从严治室全面深化。 认真学纪、准确知纪、自觉明纪、严格守纪。按照中央、省委、市委、县委部署要求,县委党史研究室认真开展党纪学习教育,召开专题会议,对组织开展党纪学习教育工作进行安排部署。原文学习,逐章深读、逐句领悟《中国共产党纪律处分条例》,并举办读书班。理论学习中心组开展集中学习研讨9次,室党支部组织集中学习研讨3次。主要领导以普通党员身份参加主题党日活动。支部书记以《以纪律为纲 以责任为旗 做新时代有为干部》为题,为全体党员上纪律党课。全体党员线上参观云南省反腐倡廉警示教育基地“云上数字展厅”,利用反面典型案例,开展了1次深刻检视剖析。组织党员到县党风廉政警示教育基地、革命遗址接受教育1次。召开警示教育会议6次,观看警示教育片1次。
(三)高度重视意识形态工作,加强舆论引导。建立意识形态工作领导小组,领导班子勇挑重担,靠前指挥,充分发挥带头作用,积极谋划、精心部署意识形态工作的各项举措,采取各项保障措施,强化宣传思想文化工作,每季度研究1次意识形态(宣传思想文化)工作。通过层层压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,让每一个科室、每一个岗位都成为意识形态工作的坚强堡垒。强化意识形态(宣传思想文化)工作,严格落实意识形态工作领导责任制,强化宣传思想文化工作组织领导,成立领导小组,采取了保障措施,共研究4次意识形态(宣传思想文化)工作。强化理论武装工作,加强对党员干部二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及社会主义核心价值观等政治理论的学习宣传贯彻落实工作,充分利用工作信息、地方志QQ群、单位微信工作群、宣传栏等宣传阵地,及时宣传党的路线方针政策、上级党委的决策部署和本单位的工作动态,积极传播正能量。加强对网络舆情的监测和应对,及时发现和处理负面舆情,维护网络意识形态安全。全年共组织理论学习中心组学习9次、警示教育6次、发布各类信息50余条,积极开展文明创建活动,组织干部职工参加志愿服务活动,树立良好形象,营造文明和谐的社会氛围微信公众号等平台和渠道。建立新闻发言人、网络发言人和网络信息员制度,加强舆情监督管理。加强党员精神文明建设,提振党员干部精气神。强化党员干部教育培训,不断提高意识形态和宣传思想文化工作能力。
(五)以主责主业为基础,史志业务工作全面推进研究成效显著。立足部门职能,以庆祝中华人民共和国成立75周年为契机,履职尽责、担当作为。
1.完成《2023年中共寻甸回族彝族自治县委执政纪要》70余万字编纂出版稿件的收集、编纂、送审、出版等工作。
2.上报2023年度《中共寻甸回族彝族自治县大事记》、收集整理2024年度《中共寻甸回族彝族自治县大事记》
3.完成400册、70余万字的2023版《寻甸年鉴》出版发行工作。
4.完成2024版《云南年鉴》寻甸篇8000字稿件编纂上报工作(省地方志办工作要求)。内容包括2023年寻甸县情概况、大事记、主要领导干部名单,克服时间紧、人手少等困难,总字数约1万字,已于今年3月30日编纂审核上报。
5.完成2024版《昆明年鉴》寻甸篇10000字稿件编纂上报工作(市委党史研究室工作要求)。内容包括2023年大事记、寻甸县情概况、四班子在职副县级以上领导干部名单,总字数约1万余字,已于今年3月30日编纂审核上报。
6.做好《寻甸年鉴(2024)》编纂工作。县委党史研究室县志科全力抓好资料收集、编纂、审稿工作,目前完成送审稿审阅相关工作,估计12月底完成出版发行。
7.完成地方志书及地情资料发放、交换宣传推介和咨询服务工作。向县直、垂直管理各单位发放2023版《寻甸年鉴》300余册;向云南省志办、禄劝县、东川区、楚雄市交换县志、年鉴等地方志书和地情资料20余册。
8.组织编纂人员参加全国、省市志办年鉴编纂业务培训3次。通过开展业务培训,深化史志工作者对年鉴编纂的理解,不断提高编纂工作者的业务水平。
9.按省地方志办关于扶贫志编纂的规定要求,开展《寻甸县扶贫志》修编相关工作。同时,持续做好部门志、行业志指导等有关工作。
(四)以党史科研为引领,资政服务不断推进。继续坚持科研引领,促进党史研究,提升资政能力。撰写调研报告《民俗文化传承保护存在的问题及对策》。
(五)以凝心铸魂为目标,党史“七进”深入开展。为县直单位部门和乡镇、学校送书500余册,借助县委党校党员学习教育平台开展党史宣传教育,培训800余人次。
附件3
县委党史研究室2024年部门整体支出绩效评价指标体系
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标分值 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
A部门决策(32分) | A1部门目标(12分) | A11部门中长期规划目标的明确性与合理性(2分) | 2 | 2 | 部门(单位)中长期规划目标的设定情况;中长期规划目标应设定明确,应与政府中长期规划目标相适应,且应与部门职能相适应。 | ①设定了部门中长期规划目标,得0.5分;②设定的部门中长期规划目标明确,得0.5分;③能够适应市、县政府相关规划,得0.5分;④能够与部门职能相适应,得0.5分。 | 部门中长期规划目标、市、县政府相关规划、部门“三定”方案、部门职能文件。 |
A12年度工作目标的明确性与合理性(2分) | 2 | 2 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标明确设定,得1分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得1分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 | ||
A13年度工作计划与年度工作目标的一致性(2分) | 2 | 2 | 部门年度工作计划是否与部门年度工作目标相一致。 | 将部门详细工作计划与年度工作目标对应匹配,视匹配情况酌情得0-2分。 | 年度工作计划与年度工作目标文件 | ||
A14绩效目标合理性(3分) | 3 | 3 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计1分;②符合部门“三定”方案确定的职责计1分;③与部门年度工作目标、任务相一致计1分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | ||
A15绩效指标明确性(3分) | 3 | 3 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分;④与本年度部门预算资金相匹配计1分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | ||
A2部门职能(10分) | A21部门职能的明确性与科学性(1分) | 1 | 1 | 考察部门职能界定是否明确科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得1分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得0.5分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得0分 | 部门职能描述、“三定”文件 | |
A22年度工作目标与部门职能的适应性(4分) | 4 | 4 | 部门所设定的具体目标是否与部门职能相适应。 | 将部门详细工作目标与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。 | 部门年度工作目标、部门职能 | ||
A23年度具体工作与部门职能的匹配性(4分) | 4 | 4 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | ||
A24部门内设科室及下属单位职责的明确性(1分) | 1 | 1 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科(室)及下属单位具体职责,得0.5分;②具体职责明确,得0.5分。 | 内设科室及下属单位职责文件 | ||
A3资源配置(10分) | A31基本支出预算合理性(2分) | 2 | 2 | 用以反映部门年度基本支出预算是否根据人员经费、公用经费标准进行合理编制。 | ①如实核定人员基数,得1分;②根据基本预算标准进行编制,得1分。 | 部门基本支出预算标准、基本支出预算 | |
A32项目支出预算合理性(4分) | 4 | 4 | 用以反映部门年度项目支出预算程序、预算依据、适用范围的合理性。 | ①预算程序合理,得1分;②预算依据充分,得2分;③符合资金使用范围,得1分。 | 部门项目支出预算编制详细资料,访谈、文件梳理等、其他资料 | ||
A33人力资源投入合理性(2分) | 2 | 1.5 | 用以反映部门核定人员的编制与部门工作内容的合理性 | 通过问卷及访谈调研,分析人员的工作量和工作时长,视匹配情况得0-2分。 | 人员编制文件、调研 | ||
A34办公资源投入合理性(2分) | 2 | 1.6 | 用以反映部门现有办公资源能否满足部门日常工作需求 | ①办公资源经费保障充足,得1分;②办公资源配置合理,得1分。 | 部门办公资源配置情况、调研等资料 | ||
B部门管理(18分) | B1预算管理(7分) | B11基本支出预算执行率(1分) | 1 | 1 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。决算数:部门本年度基本支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门基本支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,未达到的每低于1%扣0.1分,扣完为止。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 |
B12项目支出预算执行率(4分) | 4 | 4 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。决算数:部门(单位)本年度项目支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门(单位)项目支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%的满分,每低于1%扣0.2分,扣完为止。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | ||
B13“三公”经费控制率(1分) | 1 | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。“三公”经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。 | “三公”经费使用情况 | ||
B14预算调整情况(1分) | 1 | 1 | 用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。 | ①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分 | 预算调整相关资料 | ||
B2财务管理(5分) | B21财务管理制度健全性及执行情况(1分) | 1 | 0.9 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,0.5分。 | 财务管理相关制度及执行情况调研 | |
B22资金使用合规性(3分) | 3 | 3 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,1分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,1分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | ||
B23财务监控的有效性(1分) | 1 | 0.8 | 用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。 | ①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分; | 财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料 | ||
B3人力资源管理(2分) | B31在职人员控制率(1分) | 1 | 1 | 部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门人员编制数。在职人员控制率≤100%得满分,有超出不得分。 | 部门编制数、在职人数、年内变化情况 | |
B32人力资源管理执行情况(1分) | 1 | 1 | 考察部门人力资源管理的健全性及执行规范性,包括在编、派遣、临时员工的管理,包括招聘、培训、工资发放及考核等。 | ①有具体的人力资源管理制度文件或参照文件,得0.5分;②严格按照相关文件对各类型人员进行管理和考核,得0.5分 | 人力资源管理相关文件及实施情况 | ||
B4资产管理(2分) | B41资产管理制度健全性及执行情况(1分) | 1 | 1 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,得0.5分。 | 资产管理相关办法 | |
B42固定资产在用率(1分) | 1 | 1 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上的满分.每降低1%扣权重分(1分)的5%,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | ||
B5业务管理(2分) | B51业务管理制度健全性及执行情况(1分) | 1 | 0.9 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得0.25分;②相关管理制度合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度得到有效执行,得0.5分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | |
B52政府采购规范性(1分) | 1 | 1 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性。 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | ||
C部门绩效(38分) | C1部门产出(38分) | C11重点项目完成情况(38分) | 38 | 38 | 1.完成《2023年中共寻甸回族彝族自治县委执政纪要》70余万字编纂出版稿件的收集、编纂、送审、出版等工作。 2.上报2023年度《中共寻甸回族彝族自治县大事记》、收集整理2024年度《中共寻甸回族彝族自治县大事记》 3.完成400册、70余万字的2023版《寻甸年鉴》出版发行工作。 4.完成2024版《云南年鉴》寻甸篇8000字稿件编纂上报工作(省地方志办工作要求)。内容包括2023年寻甸县情概况、大事记、主要领导干部名单,克服时间紧、人手少等困难,总字数约1万字,已编纂审核上报。 5.完成2024版《昆明年鉴》寻甸篇10000字稿件编纂上报工作(市委党史研究室工作要求)。内容包括2023年大事记、寻甸县情概况、四班子在职副县级以上领导干部名单,总字数约1万余字,已编纂审核上报。 6.做好《寻甸年鉴(2024)》编纂工作。县委党史研究室县志科全力抓好资料收集、编纂、审稿工作,目前完成送审稿审阅相关工作,估计12月底完成出版发行。 7.完成地方志书及地情资料发放、交换宣传推介和咨询服务工作。向县直、垂直管理各单位发放2023版《寻甸年鉴》300余册;向云南省志办、禄劝县、东川区、楚雄市交换县志、年鉴等地方志书和地情资料20余册。
| 办结率达100%38分,每差2%扣1分,扣完为止。重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。 | 重点项目指标及完成情况、工作总结 |
D效果(12分) | D1履职效益 | D101经济效益(3分) | 3 | 3 | 部门(单位)履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | 单位无欠账,单位欠账每万元扣1分,扣完为止。 | 单位决算数据 |
D102社会效益(3分) | 3 | 2.8 | 部门(单位)履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 行风评议在80%以上名次5分,行风评议在60%以上名次3分行风评议在60%以下名次0分。本单位行风评议名次数/全县参加行风评议单位总数*100%。 | 行风评议结果 | ||
D103生态效益(3分) | 3 | 2.8 | 部门(单位)履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 单位绿化覆盖率40%以上;排污达标,无污水外流,无卫生死角5分。差5%、排污不达标,有污水外流,有卫生死角1项扣1分,扣完为止。单位绿化覆盖率=单位绿化面积/单位占地总面积x100% | 单位办公环境 | ||
D104社会公众或服务对象满意度(3分) | 3 | 3 | 社会公众或部门(单位)的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 满意度以10个调查对象为限,满意度≥90%5分,90%〉满意度〉70%2分,70%〉满意度0分。社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人。一般采取社会调查的方式。 | 社会调查结果 | ||
合计 | 100分 | 100 | 98.3 |
附件4
县委党史研究室2024年部门整体支出绩效评价调查问卷(受益人群)
发放问卷:10份收回问卷:10份有效问卷:10份
标题序号 | 问题内容 | 选项内容 | 标准分值 | 县委党史研究室问卷数 |
1 | 您认为该部门在深入基层调查研究情况方面做的如何? | A.经常到基层调研 | 15 | 9 |
B.偶尔到基层调研 | 10 | 1 | ||
C.从不到基层调研 | 0 | 0 | ||
C.无渠道反映 | 0 | 0 | ||
2 | 您向该部门反映的问题是否得到反馈? | A.及时得到反馈 | 15 | 10 |
B.反馈但不及时 | 10 | 0 | ||
C.未反馈 | 0 | 0 | ||
3 | 您认为该部门在廉洁从政方面做的如何? | A.较好 | 15 | 10 |
B.一般 | 10 | 0 | ||
C.差 | 0 | 0 | ||
4 | 您对该部门的服务态度、服务质量是否满意? | A.非常满意 | 15 | 10 |
B.基本满意 | 10 | 0 | ||
C.不满意 | 0 | 0 | ||
5 | 您对部门在信息公开方面(如党务、政务、办事程序、财务等方面)的评价如何? | A.非常满意 | 20 | 10 |
B.基本满意 | 10 | 0 | ||
C.不满意 | 0 | 0 | ||
6 | 您对该部门工作现状的总体评价? | A.非常满意 | 20 | 10 |
C.基本满意 | 10 | 0 | ||
D.不满意 | 0 | 0 | ||
问卷总分 | 1000 | 995 | ||
有效问卷份数 | 10 | |||
问卷综合得分 | 99.5 |
附件5
工作底稿
评价机构:县委党史研究室 | |
指标解释 | 按照《附件1:部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》中的“指标解释”进行整体预算绩效自评。 |
指标权重 | 指标权重100分 |
指标权重设定的依据、理由:参考附件1 | |
评价标准 | 指标标杆值:参考附件1 |
指标标杆值依据:参考附件1 | |
指标评分细则:参考附件1 | |
数据来源及取数方式 | 通过评价小组自评的方式,按照附件1的要求,整理好各个项目的基础工作台账,为绩效自评做好评价资料的数据来源,通过绩效自评所需的考评数据指标进行取数,为部门预算绩效自评工作做出公平、公正、有效的自评。 |
评价结果 | 县委党史研究室2024年度部门总体支出情况良好,目标责任基本完成。根据指标评价体系,本次绩效考核得分98.3分,评价结果为“优”。 |
指标得分:98.3分 |
附件6
2024年收入支出决算总表