目录

寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心2024年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

（二）部门职能

（三）部门工作完成情况

（四）部门管理制度

（五）部门资金来源及使用情况

1.部门预算安排情况

2.资金收支具体情况

3.预算资金管理情况

（六）政府采购情况

（七）固定资产情况

二、绩效目标

（一）单位总目标

（二）部门项目具体计划目标

三、评价思路和过程

（一）评价思路

（二）评价目的

（三）评价依据

（四）评价对象及评价时段

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1.评价结果

2.主要绩效

（二）具体绩效分析

1.部门决策（标准分35分，自评分33分）

2.部门管理（标准分20分，自评分20分）

3.部门绩效（标准分45分，自评得分44分）

五、主要经验做法

（一）领导重视，明确责任，成立专门绩效考评领导小组。

（二）认真谋划，科学论证，设立合理评价指标体系。

（三）精心组织，及时反馈，确保绩效评价取得实效。

（四）绩效自评结果应用。

六、存在的问题

七、改进措施及建议

寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务

中心2024年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心属独立核算、全额拨款的事业单位（参照公务员法管理），属人力资源和社会保障局下设机构，行使行政职能，主要负责就业再就业工作，负责全县失业职工登记、管理，核定失业保险基金的征收，对失业人员的培训，职业介绍，组织劳务输出。

机构编制管理部门核定寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心事业编制21名（管理21名），2024年末实有在职人员20人，其中，参照公务员法管理工作人员20人（含工勤3人）；离退休人员10人，其中：离休0人，退休10人。

（二）部门职能

（1）贯彻执行党中央和省市促进劳动者就业、人才方面的法律法规和方针政策；编制全县促进城乡就业、人才政策的实施意见、发展规划、工作方案等。

（2）负责开展就业、人才服务相关经办业务。

（3）负责城乡新增劳动力、失业人员和进城务工人员等劳动者的就业失业登记、就业指导和服务。

（4）负责对高校毕业生、农村转移劳动力、失业人员等就业重点群体实施就业创业服务。

（5）负责劳动者职业培训、职业规划指导、企业失业人员转业（岗）训练等能力素质提升培训工作。

（6）负责人力资源市场培育、管理、指导和发展，对人力资源服务机构进行业务指导。

（7）负责农村富余劳动力转移工作。

（8）负责城乡劳动力进行就业实名制动态管理和就业失业动态监控;负责劳动就业及人才数据信息统计分析和网络管理。

（9）负责充分就业社区创建工作，指导社区劳动保障平台就业再就业管理服务工作。

（10）负责机关、事业、企业单位职工失业保险基金申报、登记、稽核、管理工作。

（11）负责人才储备信息库建设与管理，负责事业、工勤、流动人员档案管理。协助开展人才引进、交流、服务等工作。

（12）协调、指导乡镇（街道）开展公共就业和人才服务工作。

（13）完成上级部门交办的其他工作。

（三）部门工作完成情况

     截至2024年12月，提供有效就业岗位1709个，完成目标任务1700个的100.5%；城镇新增就业974人，完成目标任务600人的162.7%，（其中城镇失业再就业560人，完成目标任务200人的280%，就业困难人员就业456人，完成目标任务150人的304%）；农村劳动力技能培训2446人次，完成目标任务2100人的116.5%，（其中脱贫劳动力培训2206人）；网络创业培训4个班培训人数120人，完成目标任务120的100%，其中脱贫劳动力61人；SYB培训5个班培训人数150人，完成目标任务150的100%，其中脱贫劳动力143人；农村劳动力转移就业23701人次，完成目标任务16000的148.13%，（其中脱贫劳动力转移就业8678人）；“贷免扶补”扶持创业76人，完成目标任务76人的100%，涉及金额1800万元；创业担保贷款扶持创业120人，完成目标任务118人的101.69%，涉及金额2605万元；城镇公益性岗位在岗人员167人；就业困难人员申报灵活就业社会保险补贴审核通过117人，涉及金额 672829.69元。

（四）部门管理制度

寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心在《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》的基础上，制定了《寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心财务管理制度》，管理制度基本健全，我单位资金的管理严格按照财务制度规定执行。资金拨款方式:在我单位需要直接支付给用款单位时，作出申请审批用款计划表，由单位经办人和负责人及分管领导签字后报县财政局社保科，财政局经办人、分管领导审核签字同意后直接支付到各用款单位。接到补贴标准后积极收集申报材料，资金到后立即兑付，做到应补尽补，为弱势群体及失业人员搞好服务。在培训补贴申报程序中：各乡镇（街道）社会保障中心根据市级目标任务结合实际组织学员，交由各培训学校进行培训，培训结束后通过考核合格，组织相关材料到县公共就业和人才服务中心申报培训补贴，由经办人、负责人、分管领导签字后拨付至培训学校，2024年应付款项已全部付清。在今后工作中还需继续加强资金的管理，管好、用好、用活资金，严格按照政策规定执行标准，不多补或少补，专款专用。通过多次财务检查均无违纪行为。

（五）部门资金来源及使用情况

1.部门预算安排情况

本年度总收入27459221.79元，其中，一般公共预算财政拨款26142101.79元，其他收入1317120.00元。与上年相比总收入减少15913911.22元，其中，一般公共预算收入减少14828331.22元，减少的原因为本年度厉行节约，减少开支。其他收入减少1085580.00元，减少的原因为本年度厉行节约，减少开支。

2.资金收支具体情况

本年度总支出27546303.18元，其中，基本支出3377468.43元，项目支出24168834.75元。与上年相比，总支出减少15617041.98元，其中，基本支出较上年增加395142.17元，增加的原因为：2024年度，根据《寻编办〔2024〕18号关于周转县公共就业和人才服务中心事业编制的通知》我单位增加周转事业编7名，故人员支出增加。项目支出较上年减少16012184.15元，减少的原因为：本年度厉行节约，减少开支。

按资金来源分，财政拨款支出26229183.18元，占本年支出95.22%，其他支出1317120.00元，占本年支出4.78%；按支出性质分，基本支出3377468.43元，占本年支出12.26%，项目支出24168834.75元，占本年支出87.74%；按支出经济分类分，工资福利支出3135189.71元，占本年支出11.38%；商品和服务支出3797353.09元，占本年支出13.79%，对个人和家庭的补助支出17334352.12元，占本年支出62.93%，其他支出3279408.26元，占本年支出11.91%。

3.预算资金管理情况

（1）预算管理状况

我单位严格按照年初预算执行，预算管理基本到位，预算完成率较高。2024年三公经费预算0元，本年度“三公”经费实际支出1498.00元，较预算增加1498.00元，主要原因为本年度按照实际支出做决算，如实反映单位本年度支出情况。

（2）制度建设及执行状况

对公务外出差旅费、公务接待费提出了具体标准和要求，对会议费等公用费用进一步规范审批流程，不断规范费用管理。寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心日常公用经费管理能严格执行相关制度，费用报销按照报账流程审核审批，由分管领导、归口管理处室、财务人员按费用性质、类别最后把关审批。

（六）政府采购情况

寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心2024年政府采购金额为4319490.00元，其中购买办公设备支出3300.00元，购买政府服务支出4316190.00元，主要用于购买2024年职业技能培训机构服务。

（七）固定资产情况

截至2024年12月31日，寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心资产总额1,270,293.59元，其中，流动资产341,611.31元，固定资产783,682.28元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产145,000.00元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少361,444.68元，其中固定资产减少30,907.79元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。

二、绩效目标

（一）单位总目标

坚持“就业优先”这一主线，突出抓好高校毕业生和农村劳动力这两大群体就业创业工作，在创业扶持、技能提升、就业援助、信息服务四项措施上寻求突破，全面落实就业创业政策，准确把握就业发展新常态，改革创新，精准发力，全力促进充分就业、创业就业和稳定就业。

（二）部门项目具体计划目标

1.进一步加大就业政策宣传力度，扩大政策知晓度。

2.强化就业援助，着力解决重点群体就业。

3.强化创业扶持，着力推动创业带动就业。

4.强化技能培训，着力提高就业创业能力。

5.提高农村劳动力转移就业组织化程度。

6.强化失业保险工作，着力发挥失业保险稳岗位促就业功能。

7.强化服务窗口建设，着力提升服务质量水平。

8.强化资金管理，着力发挥资金效益。

三、评价思路和过程

（一）评价思路

确认本年度单位整体支出的绩效目标→梳理单位内容管理制度及存量资源→分析确定本年度单位整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的

通过收集单位基本情况、预算制定与明细、单位中长期规划目标及组织架构等信息，分析单位资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

（三）评价依据

1.《中华人民共和国预算法》；2.《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）；3.《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（昆政办〔2013〕72号）；4.《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）；5.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县本级单位预算绩效自评管理暂行办法》的通知》（寻财绩〔2018〕9号）；6.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》的通知》（寻财〔2018〕30号）；7.关于2024年寻甸县绩效自评工作有关事项的通知（寻财绩〔2024〕1号）；8.寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心提供的基础资料；9.评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。

（四）评价对象及评价时段

本次评价对象为寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心部门整体支出，评价时段为2024年1月1日至2024年12月31日。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1.评价结果

2024年，寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心认真落实县委县政府决策部署，按照保进度、重质量、求实效的要求，全面推进各项工作，较好地完成了各项目标任务。根据《寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心部门整体支出绩效自评指标体系》打分，寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心得分98分，部门整体支出绩效为：优秀。

2.主要绩效

严格按财经法规及制度使用、管理资金，成效明显，主要体现在以下几个方面：

一是资金使用效益高。表现在：（1）保障职工工资、津补贴和各项应发工资及时足额发放，没有出现拖欠职工工资、离退休费用等现象；（2）保障职工社会保险费、公积金及时缴纳；（3）资金使用列支合理，无大额现金支付现象。

二是资金使用社会效益好。保障各项工作的顺利进行；完成了上级及县委县政府部门交办的工作任务。

（二）具体绩效分析

1.部门决策（标准分35分，自评分33分）

（1）部门目标。该指标基准分为12分，主要考核部门中长期规划目标设定具有明确性与合理性、年度工作目标设定的明确性与合理性、绩效指标设定的明确性等，经评价，该指标自评得分12分。

（2）部门职能。该指标基准分为10分，主要考核部门职能设定的明确性与科学性、部门设定的具体目标与部门职能的适应性、部门设定的具体目标与部门职能的匹配性以及部门内设科室职责的明确性，经评价，该指标自评得分10分。

（3）资源配置。该指标基准分为13分，主要考核部门年度基本支出预算根据人员经费、公用经费标准进行编制的合理性、部门年度项目支出预算程序、预算依据、适用范围的合理性、部门核定人员编制与部门工作内容的匹配性、办公资源经费是否保障充足、配置合理以及重点项目资金是否足额保障，经评价，该指标自评得分13分。

2.部门管理（标准分20分，自评分20分）

（1）预算管理。该指标基准分为7分，主要考核基本支出预算执行情况、项目支出预算执行情况、“三公经费”控制情况以及预算是否根据预算实际执行情况按规定程序及时调整，经评价，该指标自评得分7分。

（2）财务管理。该指标基准分为6分，主要考核各项财务管理制度是否健全并有效执行、预算资金使用是否符合财经法规和财务管理制度、能否按照审批程序拨付、符合预算批复用途以及不存在截留、挤占、挪用、虚列等情况，经评价，该指标自评得分6分。

（3）人力资源管理。该指标基准分为2分，主要考核在职人员控制情况以及部门人力资源管理的健全性及执行规范性，经评价，该指标自评得分2分。

（4）资产管理。该指标基准分为2分，主要考核资产管理制度是否健全并有效执行以及固定资产在用情况，经评价，该指标自评得分2分。

（5）业务管理。该指标基准分为3分，主要考核业务管理制度是否健全并有效执行、政府采购项目程序、采购方式是否规范以及对于项目实施能否定期进行监督和考核，经评价，该指标自评得分3分。

3.部门绩效（标准分45分，自评得分44分）

（1）部门产出。该指标基准分为24分，主要考核各项工作的完成情况，包括全年共提供有效就业岗位完成情况、新增城镇就业完成情况、城镇下岗失业人员再就业完成、就业困难人员就业完成以及农村劳动力转移就业等，经评价，该指标自评得分24分。

（2）部门效果。该指标基准分为15分，主要考核实名登记高校毕业生就业率、城镇登记失业率“零就业家庭”发生率以及各种奖励、津贴、补贴发放投诉，经评价，该指标自评得分15分。

（3）部门可持续发展。该指标基准分为6分，主要考核部门管理人员是否定期接受培训、部门能够能否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息以及部门是否鼓励科室改进管理、提高效率，建立了新举措，经评价，该指标自评得分4分。

五、主要经验做法

（一）领导重视，明确责任，成立专门绩效考评领导小组

财务科作为经费管理部门负责绩效评价全面工作，各业务科室作为项目执行部门，全面配合财务科绩效评价工作的开展，各部门均确定专人负责该项工作。我单位还将明确了各相关部门的工作职责、工作运行程序和项目绩效目标，大力培育绩效管理文化，将绩效管理与预算编制、执行、监督有机融合，把绩效管理由被动应付、盲目接受转变为主动推进，自觉实施，实现绩效评价的常态化、规范化、制度化，有力推动绩效管理评价工作的顺利开展。

（二）认真谋划，科学论证，设立合理评价指标体系

为顺利完成绩效评价工作，要结合本部门整体支出绩效目标、实现部门整体支出绩效目标的主要工作措施、项目目标、工作内容及特点，提出符合实际，且能反映部门整体支出绩效目标和主要措施的可量化、可衡量的绩效指标。

（三）精心组织，及时反馈，确保绩效评价取得实效

（四）绩效自评结果应用

绩效评价是企业和政府管理行之有效的方法和工具，通过建立科学、合理、有效的绩效管理体系，可以有效引导和激励部门充分发挥资金使用效益。通过对财政支出绩效自评结果的应用，进一步确保财政部门对我部门资金的预算安排和资金的及时到位，保障了部门的经费需求，增强了业务部门的成本意识，在日常工作中更加重视提高工作效率，控制和降低办公成本，也提高了部门资金使用管理水平。绩效自评工作，通过事前规划（绩效目标设定、申报预算经费），事中考核（年度中和年末进行绩效自评），事后总结（对绩效自评结果的应用），使得部门各项工作达到了预期目标。

六、存在的问题

1.在预算编制时，未充分根据部门职能及事业发展规划，科学合理的设置绩效指标，存在绩效指标不完整、不清晰，个性化考核指标有待完善的问题。

2.预算编制工作有待细化，预算资金在安排及使用上仍有不可预见性，还需加强预算管理，科学编制预算，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强。

七、改进措施及建议

1.进一步完善绩效评价指标体系，建立长效机制，把绩效评价作为各部门日常性工作，建立绩效评价管理工作考核的长效机制。

2.重视绩效评价结果运用，促进项目编制预算质量，进一步提高绩效管理水平。

3.加强预算绩效管理，严格遵守预算编制的相关制度和要求，进一步提高预算编制的科学性和严谨性。

附件：

1.成本效益分析报告

2.部门职能分解及2024年工作完成情况

3.评价指标体系

4.部门整体支出满意度测评汇总表

5.工作底稿

6.部门收入支出决算表

7.2024-2026年部门整体支出绩效目标

附件1

成本效益分析报告

一、经济性分析

寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2024年度工作计划编制预算，确保预算编制合理。

1.部门预算安排情况

本年度总收入27459221.79元，其中，一般公共预算财政拨款26142101.79元，其他收入1317120.00元。与上年相比总收入减少15913911.22元，其中，一般公共预算收入减少14828331.22元，减少的原因为本年度厉行节约，减少开支。其他收入减少1085580.00元，减少的原因为本年度厉行节约，减少开支。

2.资金收支具体情况

本年度总支出27546303.18元，其中，基本支出3377468.43元，项目支出24168834.75元。与上年相比，总支出减少15617041.98元，其中，基本支出较上年增加395142.17元，增加的原因为：2024年度，根据《寻编办〔2024〕18号关于周转县公共就业和人才服务中心事业编制的通知》我单位增加周转事业编7名，故人员支出增加。项目支出较上年减少16012184.15元，减少的原因为：本年度厉行节约，减少开支。

按资金来源分，财政拨款支出26229183.18元，占本年支出95.22%，其他支出1317120.00元，占本年支出4.78%；按支出性质分，基本支出3377468.43元，占本年支出12.26%，项目支出24168834.75元，占本年支出87.74%；按支出经济分类分，工资福利支出3135189.71元，占本年支出11.38%；商品和服务支出3797353.09元，占本年支出13.79%，对个人和家庭的补助支出17334352.12元，占本年支出62.93%，其他支出3279408.26元，占本年支出11.91%。

3.预算资金管理情况

（1）预算管理状况

我单位严格按照年初预算执行，预算管理基本到位，预算完成率较高。2024年三公经费预算0元，本年度“三公”经费实际支出1498.00元，较预算增加1498.00元，主要原因为本年度按照实际支出做决算，如实反映单位本年度支出情况。

（2）制度建设及执行状况

对公务外出差旅费、公务接待费提出了具体标准和要求，对会议费等公用费用进一步规范审批流程，不断规范费用管理。寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心日常公用经费管理能严格执行相关制度，费用报销按照报账流程审核审批，由分管领导、归口管理科室、财务人员按费用性质、类别最后把关审批。

二、效率性分析

寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心工资由县财政按月直接支付，商品和服务支出、对个人和家庭的补助按预算进度执行，预算执行率100%。截至2024年12月，提供有效就业岗位1709个，完成目标任务1700个的100.5%；城镇新增就业974人，完成目标任务600人的162.7%，（其中城镇失业再就业560人，完成目标任务200人的280%，就业困难人员就业456人，完成目标任务150人的304%）；农村劳动力技能培训2446人次，完成目标任务2100人的116.5%，（其中脱贫劳动力培训2206人）；网络创业培训4个班培训人数120人，完成目标任务120的100%，其中脱贫劳动力61人；SYB培训5个班培训人数150人，完成目标任务150的100%，其中脱贫劳动力143人；农村劳动力转移就业23701人次，完成目标任务16000的148.13%，（其中脱贫劳动力转移就业8678人）；“贷免扶补”扶持创业76人，完成目标任务76人的100%，涉及金额1800万元；创业担保贷款扶持创业120人，完成目标任务118人的101.69%，涉及金额2605万元；城镇公益性岗位在岗人员167人；就业困难人员申报灵活就业社会保险补贴审核通过117人，涉及金额672829.69元。

三、效益性分析

2024年寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心围绕目标责任开展工作，完善措施，狠抓管理，确保各项任务得以顺利完成，取得了较好的效益。

（一）经济效益

一是继续做好乡村公益性岗位扶持工作。为有效应对年底巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接成效考核，帮助全县有劳动能力和就业意愿的脱贫人口实现充分就业，解决各乡镇（街道）脱贫劳动力家庭、防止返贫监测对象、残疾家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力等特殊群体就业问题，通过加强与乡村振兴部门沟通协调，统筹沪滇资金、衔接资金、中央就业补助资金拟定了2024年乡村公益性岗位安置方案，首批安置乡村公益性岗位796名，发放补贴资金2961600.00元（其中，中央就业补助资金809600.00元，沪滇劳务协作资金919200.00元，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金1232800.00元）。二是及时做好外出务工人员脱贫人口跨省务工一次性交通补助发放工作，补助金额5881000.00元。三是落实就业帮扶车间奖补政策。摘牌3家就业帮扶车间，新认定3家就业帮扶车间；寻甸县就业帮扶车间41家，累计带动1598人就近就地就业，其中吸纳脱贫劳动力1183人；兑付13家就帮扶车间吸纳脱贫劳动力奖补资金31.9万元，吸纳脱贫劳动力287人。落实高校毕业生来昆留昆落户补贴1人1000元，高校毕业生求职创业补贴14人14000.00元，高校毕业生一次性基层就业奖补7人35000.00元。

（二）社会效益

一是结合寻甸县农村劳动力摸排情况，积极利用沪滇劳务协作、主城区精准帮扶，充分发挥人力资源市场作用，主动联系第三方人力资源机构或用工企业，搭建完善用工信息对接、共享平台，建立“政企联动”用工岗位归集整合及常态化跨区域岗位信息共享、发布机制；二是发布岗位信息共111期。共提供有效就业岗位9868个，涉及企业508家，其中，其中：县内岗位1147余个，涉及企业126家；县外省内岗位6414余个，涉及企业51家；省外岗位2307余个，涉及企业331家。三是开展补贴性职业培训53个班2716人，其中脱贫劳动力2410人，涉及家畜饲养员、中草药种植、养老护理员、中式烹调师、家政服务等10多个工种。具体包括：农民工补贴性培训44个班培训人数2446人，完成目标任务2100的116.5%，其中脱贫劳动力2206人，完成目标任务1500的147%；网络创业培训4个班培训人数120人，完成目标任务120的100%，其中脱贫劳动力61人；SYB培训5个班培训人数150人，完成目标任务150的100%，其中脱贫劳动力143人；农村劳务经纪人培训1个班60人；四是点对点输送到上海、杭州方向寻甸及籍务工人员53人，开展招聘会26次，其中县级层面举办各类招聘会4场，乡镇（街道）开展招聘会22场，累计提供就业岗位10万余个。通过东西部劳务协作帮助农村劳动力实现就业1822人，其中转移到上海就业91人，转移到省外非上海地区就业416人，省内就地就近就业1315人；五是寻甸县返乡创业园经省级综合评定，入选为2023年度云南省7个“彩云雁归”劳动者返乡创业园培育打造项目之一。截止目前，入园孵化企业28家，累计带动就业503人。

（三）社会公众满意度

通过对50份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析，服务对象对寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心工作开展情况比较满意，得分98分。

四、可持续性分析

寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心作为县政府工作单位，强化就业援助，着力解决就业问题。

（一）聚焦稳定增收，促进转移就业。围绕“稳就业、促增收”两条主线，按照“五步法”提供一体化服务，实施五举措促增收，全面抓实抓好就业帮扶各项工作，总体实现寻甸辖区有劳动力的搬迁家庭“零就业家庭”动态清零，实现就业务工人数、务工收入稳中有增。

（二）加大培训力度，提升就业培训质效。以就业为导向，把培训作为引导农村剩余劳动力转移就业的重要环节来抓，充分调动人力资源公司和劳动力的培训积极性，对外出务工人员开展有针对性的培训。

（三）加大岗位开发力度。对符合条件的帮扶车间积极申报认定，开发一批县内有效岗位，鼓励其吸纳更多群体就近就地就业。同时，充分利用沪滇劳务协作、主城区帮扶平台，积极组织第三方人力资源机构、外出务工联络站等，加强与县外人社部门和用工企业对接联系，广泛收集县外有效就业岗位，促进县外转移就业一批。

（四）强化政策落实。认真落实各项稳岗政策，及时兑付交通补助、劳务补助、稳岗扩岗补贴和帮扶车间补贴，让稳岗更有力度也更有温度。同时，继续加大创业担保贷款扶持力度，简化经办流程，力争涉创业贷款发放逐年增加；        

（五）着力保障后方。加大公益性岗位的统筹使用，及时调整优化岗位设置，切实发挥公益性岗位“稳就业、兜底线、救急难、防返贫”的兜底保障作用。

附件2

部门职能分解及2024年度工作完成情况

就业是民生之本、财富之源、稳定之基、幸福之依。现将2024年工作总结如下。

一、目标任务完成情况

截至2024年12月，提供有效就业岗位1709个，完成目标任务1700个的100.5%；城镇新增就业974人，完成目标任务600人的162.7%，（其中城镇失业再就业560人，完成目标任务200人的280%，就业困难人员就业456人，完成目标任务150人的304%）；农村劳动力技能培训2446人次，完成目标任务2100人的116.5%，（其中脱贫劳动力培训2206人）；网络创业培训4个班培训人数120人，完成目标任务120的100%，其中脱贫劳动力61人；SYB培训5个班培训人数150人，完成目标任务150的100%，其中脱贫劳动力143人；农村劳动力转移就业23701人次，完成目标任务16000的148.13%，（其中脱贫劳动力转移就业8678人）；“贷免扶补”扶持创业76人，完成目标任务76人的100%，涉及金额1800万元；创业担保贷款扶持创业120人，完成目标任务118人的101.69%，涉及金额2605万元；城镇公益性岗位在岗人员167人；就业困难人员申报灵活就业社会保险补贴审核通过117人，涉及金额 672829.69元。

二、重点工作开展情况

（一）就业帮扶有效衔接乡村振兴，促进农村居民和脱贫人口持续增收

寻甸县共有农业人口44.7433万人（含脱贫人口33240户132383人），劳动年龄段内实有劳动力261670人（含脱贫人口实有劳动力68996人）。寻甸县农村劳动力转移就业工作紧紧围绕“稳就业、促增收”两条主线，按照“五步法”提供一体化服务，实施五举措促增收，全面抓实抓好就业帮扶各项工作，总体实现全县“零就业家庭”始终保持动态清零，实现就业务工人数、务工收入稳中有增。

（二）稳就业，按照“五步法”为农村劳动力提供一体化服务

一是摸清农村劳动力底数，走访入户问需求。按照县委、县政府政府决策部署，由县人社局科级领导定点联系乡镇（街道），成立检查小组，深入16个乡镇（街道），指导配合乡镇（街道）开展就业“百日攻坚行动”，充分利用元旦、春节等重要时间节点，按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”的工作要求，全覆盖摸清、掌握农村劳动力基础信息、就业情况、培训意愿等情况，为开展针对性就业帮扶服务提供基础保障。2024年以来，派出县、镇、村三级网格员、就业信息员400人，敲门服务脱贫人口33240户，更新农村劳动力数据30万余条。

二是千方百计找岗位。结合寻甸县农村劳动力摸排情况，积极利用沪滇劳务协作、主城区精准帮扶，充分发挥人力资源市场作用，主动联系第三方人力资源机构或用工企业，搭建完善用工信息对接、共享平台，建立“政企联动”用工岗位归集整合及常态化跨区域岗位信息共享、发布机制。截至目前，发布岗位信息共111期。共提供有效就业岗位9868个，涉及企业508家，其中，其中：县内岗位1147余个，涉及企业126家；县外省内岗位6414余个，涉及企业51家；省外岗位2307余个，涉及企业331家。

三是“订单培训”送技能。通过精准摸排、及早谋划，春节刚过，及时组织职业培训机构和乡镇（街道）召开技能培训动员部署会议，对整个培训工作进行安排部署，结合全县农村劳动力培训意愿，按照“条件公开、自愿申请、择优选定、社会公示”培训原则，开展“订单式”、“定岗式”、“定向式”培训，逐步提升农村劳动力技能水平，帮助农村劳动力转移就业，提升技能培训实效。开展补贴性职业培训53个班2716人，其中脱贫劳动力2410人，涉及家畜饲养员、中草药种植、养老护理员、中式烹调师、家政服务等10多个工种。具体包括：农民工补贴性培训44个班培训人数2446人，完成目标任务2100的116.5%，其中脱贫劳动力2206人，完成目标任务1500的147%；网络创业培训4个班培训人数120人，完成目标任务120的100%，其中脱贫劳动力61人；SYB培训5个班培训人数150人，完成目标任务150的100%，其中脱贫劳动力143人；农村劳务经纪人培训1个班60人。

四是“零距离送岗+点对点输送服务”促就业。零距离送岗，开展“常态化”组织招聘会，“点对点”“面对面”送岗位、送政策、送服务，实现劳动力“零距离”知晓用工信息、“零距离”找到就业岗位。点对点输送服务，结合寻甸县农村劳动力转移就业意愿，开展“个性化”岗位推荐服务和“三门连接”服务（出了家门上车门，下了车门进厂门）促转移，为全县农村劳动力转移就业提供快捷、便利的“一站式”包车输送出行服务。2024年，点对点输送到上海、杭州方向寻甸及籍务工人员53人，开展招聘会26次，其中县级层面举办各类招聘会4场，乡镇（街道）开展招聘会22场，累计提供就业岗位10万余个。

五是“优化服务”稳岗位。通过为外出务工人员提供多样化就业帮扶服务，千方百计稳住就业岗位。一是提升公共就业服务。在寻甸县县城内打造一个县级零工市场，为农村劳动力提供面对面就业指导、职业介绍、创业扶持、职业培训、岗位推荐等“一站式、多功能、现代化”公共就业服务。二是发挥资金效应助推就业稳岗。积极落实外出务工奖补政策，向县财政争取奖补资金，为后期开展省外务工一次性交通补助打下基础。截至目前，县级零工市场前期选址等工作已完成，现正在推进建设中；县内首家零工驿站——甸沙乡零工驿站于2024年4月18日揭牌，目前已投入运营。

（三）实施五大举措促进农村居民和脱贫人口持续增收

一是东西部劳务协作和主城帮扶转移一批。利用东西部劳务协作、主城区精准帮扶，搭建用工信息对接平台，发挥寻甸县驻上海劳务工作站作用，深化劳务协作，积极开拓县外劳务市场，提高外出务工的组织化程度。充分利用驻上海劳务工作站和第三方人力资源公司，及时收集整合企业用工信息，联合沪滇“云上·乐业”劳务协作、主城区精准帮扶开展线上线下专场招聘会及沪滇农村劳动力技能培训，切实拓宽就业渠道，促进农村劳动力向东西部发达地区、主城区转移就业，同时做好转移就业人员后续跟踪服务，确保输得出、稳得住。截至目前，通过东西部劳务协作帮助农村劳动力实现就业1822人，其中转移到上海就业91人，转移到省外非上海地区就业416人，省内就地就近就业1315人。

二是帮扶车间吸纳一批。依托“一产、二产、三产”鼓励支持各类市场主体建设和发展就业帮扶车间，以搭建帮扶车间为载体，吸纳更多劳动力就近就地就业。同时，及时兑付帮扶车间奖补资金，确保奖补资金应兑尽兑。截至目前，摘牌3家就业帮扶车间，新认定3家就业帮扶车间；寻甸县就业帮扶车间41家，累计带动1598人就近就地就业，其中吸纳脱贫劳动力1183人；兑付13家就帮扶车间吸纳脱贫劳动力奖补资金31.9万元，吸纳脱贫劳动力287人。

三是激活园区功能，发挥创业带动作用。依托县青年（大学生）创业园加大对高校毕业生、返乡人员、青年创业群体的扶持服务力度，为创业群体提供集教学、实践为一体的沟通交流平台，适时组织创业培训、创业实践训练，提供创业贷款、创业孵化、产业培育、就业创业政策宣传、就业岗位信息征集及推送等服务，推动县域创业资源的有效整合，提升完善创业服务体系。寻甸县返乡创业园经省级综合评定，入选为2023年度云南省7个“彩云雁归”劳动者返乡创业园培育打造项目之一。截止目前，入园孵化企业28家，累计带动就业503人。

四是发展特色农业吸引一批。立足农业大县实际和肉牛、马铃薯等特色产业发展，培育“一县一业”高原特色农业产业，同时打造地方多种特色产业，，建立健全联农带农机制，重点发展优势明显、就业容量大、带动能力强的农业产业，实现群众财产和务工“双收入”。目前，寻甸县有市级劳务品牌一户，“寻甸土豆种植工”劳务品牌累计带动周边7.41万人从事马铃薯相关产业，其中残疾户608户（1927人）、脱贫户543户（1720人），实现户均增收1.5万元以上，人均增收4800元；带动1.36万人实现就业，人均增收5000元以上。

五是落实政策开发一批。加大公益性岗位统筹使用力度，增设乡村公益性岗位，切实解决就业困难人员实现“家门口”就业。乡村公益性岗位按照“谁开发、谁使用、谁监督、 谁负责”的原则进行管理，乡村公益性岗位开发坚持“按需设岗、以岗定人、动态管理、总量控制”的原则。按照市级要求我县于5月份中旬制定2024年乡村公益性岗位安置方案（已专题向市人社部门汇报同意）下发各乡镇（街道）开发安置。整合沪滇劳务协作资金、中央就业补助资金和衔接资金在16个乡镇（街道）开发安置421个。9月12日经由县财政局、县农业农村局、县人力资源社会保障局联合组织16个乡镇（街道）召开衔接资金项目库建设会议，决定进一步整合乡村振兴衔接资金，从9月起由县人社部门会同县财政部门、农业农村部门新增安置一批农村人居环境提升保洁公益性岗位376个。截至目前，2024年全县开发乡村公益性岗位1724个，其中人社部门797个，林草部门550个，农业农村部门377个。

通过以上措施，截至目前，农村劳动力转移就业251020人，完成市级目标任务150090人的167%；省外转移就业12940人，完成市级目标任务8000人的161.75%；脱贫劳动力转移就业74762人，完成市级目标任务54000人的138.4%；脱贫劳动力省外转5033人，完成市级目标3000人的167.8%；易地扶贫搬迁劳动力转移就业1872人，完成市级目标任务850人的220.23%。

（四）稳步推进城镇就业工作

以昆明市智慧就业为平台，广泛收集用工信息，培育和挖掘用工岗位，面向全县城镇失业人员开展职业介绍、求职登记、就业推荐和政策咨询，为用人单位提供招工登记、发布用工信息，促进城镇下岗失业人员、城镇就业困难人员就业。截至目前，城镇新增就业974人，完成目标任务600人的162.3%，其中城镇失业再就业560人，完成目标任务200人的280%，就业困难人员就业456人，完成目标任务150人的304%。

（五）积极鼓励就业创业

积极落实落细就业优先政策。做好“贷免扶补”创业担保贷款作为保就业的重要抓手，大力推动下岗失业人员、就业困难人员、高校毕业生、复员转业退役军人和返乡创业农民的就业创业工作。截至目前，“贷免扶补”扶持创业76人，完成目标任务76人的100%，涉及金额1800万元；创业担保贷款扶持创业120人，完成目标任务118人的101.7%，涉及金额2605万元；

积极组织参加“中国创翼”“春城大学生创业行动”“春城创业荟”等各类创业创新大赛，打造寻甸品牌，提升品牌影响力。组织28家企业参加第六届“中国创翼”创业创新大赛，4家企业通过昆明市选拔赛初赛海选，寻甸县洁惠家居养老项目获得“银发经济”赛道昆明市决赛第一名、云南省决赛三等奖。

（六）抓实高校毕业生工作

（1）多措并举“强”宣传。一是线下搭载“人社服务下基层”、“开斋节、火把节等大型民俗活动”举办现场招聘会、综合性招聘会2场，提供岗位2000余个，达成就业意向33人；开展网络直播带岗1场，累计投递简历10份。

二是线上发布92期招聘信息提供9322个岗位，为毕业生提供多层次、全方位就业创业服务。在“寻甸县公共就业和人才服务中心”微信公众号发布《致2024届高校毕业生的一封信》，集中推介公共就业服务相关信息。

三是着力培育打造“彩云雁归”省级劳动者返乡创业园、青年（大学生）创业园和电子商务产业园等，加大毕业生创业扶持力度，累计举办政策宣讲会23场，发放宣传资料5000余份；开展职业技能培训、创业培训、电商培训和公益公考等培训活动16场次，累计培训1500余人。

（2）准对接“优”服务。一是畅通服务通道，及时梳理摸排求职登记小程序、失业登记平台涉及人员，做实基础台账，锁定服务对象。及时开展离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，通过“1311”服务等一系列措施服务，用好高校毕业生信息化实名制系统，建立微信群5个2000余人，推送岗位8400余个，实名制服务3196人次。

二是针对离校未就业高校毕业生通过微信公众号、政府网站、就业工作群等多渠道宣传“两项贷款”扶持政策，鼓励自主创业，2024年为离校未就业高校毕业生发放贷款18户410万元，带动就业47人。

三是积极落实高校毕业生一次性基层就业奖补政策。发放2024届高校毕业生求职创业补贴14人1.4万元，高校毕业生一次性基层就业奖补7人3.5万元，高校毕业生来昆留昆落户补贴1人1000元。

四是加强毕业生档案管理。对全县14945余份档案进行信息完善并在系统进行登记；推行线上档案业务办理，调档、查询、出具相关证明等业务线上办理占工作总量30%以上，努力实现“不见面”服务。

五是严格落实“首问负责制”，不断加强窗口人员责任意识和服务意识，一次性告知办理业务所需资料，减少毕业生等待时间，努力提供便捷高效温暖的服务。

（七）做好就业援助工作。为做好就业援助工作，促进更多就业困难人群积极就业

以“就业援助月”为契机，聚焦重点援助对象，线上线下开展“就业援助”专项活动，为就业困难人员送上就业岗位以及就业政策。同时，针对生活困难、就业困难高校毕业生以及企业下岗失业参战退役人员等就业困难群体，实施灵活就业社会保险补贴、公益性岗位安置、创业贷款优先申请等援助措施。截至目前，城镇公益性岗位在岗172人；办理灵活就业社保补贴119人，补贴金额68万余元。

（八）全面落实助企纾困政策

积极实施就业优先战略，强化就业优先政策，帮企稳岗、为企纾困。一是以“线上、线下”岗位推送为抓手，以招聘会为契机，为企业搭建供需见面平台，助力其快捷、便利、精准地招纳岗位人才；二是深入开展市场主体走访活动，变“企业上门要政策”为“主动入企送政策”，持续加大惠企政策的宣传贯彻力度，积极落实企业吸纳税收减免工作。截至目前，我县符合享受税收优惠政策的企业3家共计32人，已及时告知上报相关材料并通过审核，并通知企业及时与税务部门对接后续业务。

三、工作亮点

一是提升公共就业服务。为农村劳动力提供面对面就业指导、职业介绍、创业扶持、职业培训、岗位推荐等“一站式、多功能、现代化”公共就业服务。截至目前，县内首家零工驿站——甸沙乡零工驿站于2024年4月18日揭牌，目前已投入运营。

二是打造寻甸品牌，提升品牌影响力，促进高质量充分就业。积极组织参加“中国创翼”“春城大学生创业行动”“春城创业荟”等各类创业创新大赛，打造寻甸品牌，提升品牌影响力。组织28家企业参加第六届“中国创翼”创业创新大赛，4家企业通过昆明市选拔赛初赛海选，寻甸县洁惠家居养老项目获得“银发经济”赛道昆明市决赛第一名、云南省决赛三等奖。

附件3

寻甸回族彝族自治县公共就业和人才服务中心2024年部门整体支出绩效自评

指标体系

附件4

部门整体支出满意度测评汇总表

发放问卷：50份 收回问卷：50份 有效问卷：50份

附件5  

工作底稿

附件6 财政拨款收入支出决算总表

附件7：2024-2026年部门整体支出绩效目标