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索引号: 015155419-202505-992772 主题分类: 财政预决算
发布机构:  寻甸回族彝族自治县人民政府 发布日期: 2025-05-23 11:25
名 称: 寻甸县委政策研究室2024年整体支出绩效自评报告
文号: 关键字:

寻甸县委政策研究室2024年整体支出绩效自评报告

发布时间:2025-05-23 11:25
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一、摘要

二、部门概况

(一)部门机构设置、编制

(二)部门职能

(三)部门工作完成情况

(四)部门管理制度

(五)部门资金来源及使用情况

(六)政府采购情况

(七)固定资产情况

三、绩效目标

四、评价思路和过程

(一)评价思路

(二)评价目的

(三)评价依据

(四)评价对象及评价时段

五、评价结论和绩效分析

(一)评价结论

(二)具体绩效分析

六、主要经验做法

七、存在的问题

八、改进措施及建议

附件1 成本费用分析报告

附件2 部门职能分解及2024工作完成情况表

附件3评价指标体系

附件4问卷调查报告

附件5工作底稿

附件6寻甸县委政研室收支决算表

寻甸县委政研室2024度部门整体支出

绩效评价报告

一、摘要

根据县财政局《关于对2024年度预算绩效管理开展自评工作的通知》(寻财绩〔20254号)要求,县委政研室成立了以政研室主任为组长,政研室副主任为副组长,各科室负责人为成员的绩效评价工作小组,对2024度部门预算整体支出绩效进行了全面综合评价。整体支出分基本支出和项目支出两部分,基本支出的评价重点是厉行节约保运转,降低行政运行成本;项目支出的评价重点是规范管理促发展,做到专款专用,提高资金使用效益。经全面综合评价,县委政研室2024度部门整体支出绩效自评分为97.8分。现将自评情况汇报如下:

、部门概况

(一)部门机构设置、编制。

县委政研室共设有3个职能科室(办公室、综合研究科、改革研究科)。

县委政研室核定行政编制数9人,实有在职在编8人,其中:行政人员6人,工勤人员2人。

(二)部门职能。

1.围绕县委、县政府中心工作,负责对全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设和全面深化改革等全局性、战略性重大问题进行调查研究,提出意见建议,供县委、县政府决策参考。

2.根据县委、县政府批示,承担或组织有关部门起草、修改县委、县政府和县委全面深化改革委员会的重要文件、领导讲话稿和其他文稿。

3.研究国际国内经济社会发展前沿趋势,围绕县委、县政府关注的热点、难点、焦点问题开展调查研究,收集整理各级各部门在改革、发展、稳定等方面的工作动态,编撰有关刊物、图书,及时向县委、县政府反映新情况、新经验,提供县委、县政府领导参阅。

4.完成县委、县政府交办的其他任务。

(三)部门工作完成情况。

1.围绕县委、县政府中心工作和领导交办的调研课题,深入开展调查研究,完成高质量决策咨询。

完成上级主管部门安排的调研任务,积极向市委政研室报送利益联结助农增收典型案例3篇。按照1+5+1调研工作安排部署,确立《加快推进寻甸新型工业化发展路径研究》课题,得到县委主要领导正面批示3件。撰写的其他稿件,获得《寻甸信息》采编1件,《昆明政研》刊发2件,《云南信息报》刊发1件。

2.争取1篇市级立项的调研报告,将关乎寻甸经济社会发展的部分重大问题纳入市级层面研究。

积极与市政府研究室对接,申报年度市级决策咨询课题《以产业园区高质量发展推动寻甸县新型工业化和城镇化协同发展区建设研究》。

3.积极配合完成县委、县政府交办的重要汇报材料和综合材料的起草。

积极配合完成县委、县政府交办的重要汇报材料和综合材料的起草包含且不限于县委全会、县党代会、县委经济工作会议、县委农村工作会议等各类材料150余篇。

4.围绕市委下达的全面深化改革工作任务目标,制定全县年度改革工作要点,督促各乡镇(街道)、县直各部门贯彻落实。

主体清晰、责任明确、任务具体3个维度,认真研究确定每项改革牵头领导、责任单位,谋划制定全年改革任务分解方案,清楚界定了谁来抓、抓什么的责任清单体系,明确了怎么干的问题。制定印发2024年度改革工作要点和目标任务分解方案,县委改革工作要点确立的全部改革事项,由1名县级分管领导、1个部门独立牵头事项占到95.83%,基本实现了责任领导和责任单位的精准性,提升了责任体系的科学性和推进落实的实效性,有力确保改革任务落细落实。

5.全年对已推出的改革举措落实情况开展专项督察不少于4次,形成4篇督察报告。

始终把督察考核作为抓改革落实的重要手段,采取全面督察和专项督察相结合,日常考核和年终考核相结合的方式,以真督实察促进改革任务落实,将全面深化改革工作督察列入全县年度督查工作计划,建立县委改革办、两办目督办督察督办联动机制,统筹改革督察与常态化督查一体推进,将全面深化改革工作纳入全县年度目标任务考核,以考核压力激活改革内生动力,助推改革工作向纵深发展。明确重点改革事项督察清单4项、承接市委深改委重点督察事项清单9项、专题督察清单5项,采取日常督察、专项督察、机动督察等方式,开展督察8次,形成督察报告8篇,确保改革走深走实。

6.聚焦全县重大改革事项组织开展专题调研不少于2次,对应形成调研报告报市委改革办。

制定印发《2024年度改革工作要点和目标任务分解方案》,按照方案要求开展专项督察8次,撰写督察评估报告8篇。根据县委安排,牵头起草了《中共寻甸回族彝族自治县委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的实施意见》《中共寻甸回族彝族自治县委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见重要举措分工方案》。

7.强化改革经验做法的总结提炼和宣传推广,全年向市委改革办报送改革专题信息不少于4篇。

重视改革经验总结推广和信息报送工作,深入挖掘全县改革工作中的特色亮点,提炼总结好的经验做法,向市委改革办报送改革专题信息9篇。围绕改革重点领域、关键环节开展专题调研,形成调研报告3篇。充分利用各类新闻媒体广泛开展宣传活动,在县政府门户网站、寻甸发布等平台推送改革信息,中央和省、市媒体宣传推广产业、生态、教育、文化旅游、党建等特色改革信息,营造了理解改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。

8.坚持党的全面领导,全年召开全面深化改革委员会会议或改革专题会议不少于2次。

发挥深改委定向把关、专项小组牵头抓总和深改办督察督导作用,扎实推进领导干部分工负责、县委深改委会议、深改办暨专项小组联络员例会、改革方案集中会审、改革台账管理、改革进展动态研判、改革成果复制推广等制度机制建设,谋划制定年度督查方案和督查清单,实行季度调度、季度督查、半年通报、全年总结工作机制,确保了工作不落空、责任不软化、工作不缺位、进度不落后。目前,召开深改委会议1次,审议相关改革文件4份,听取重点改革任务推进情况汇报4项;召开深改办暨专项小组联络员会议3次,及时研判分析改革工作面临的困难和问题,及时研究解决改革推进中的堵点”“痛点

9.聚焦事关全县社会经济发展热点、难点问题,积极深入基层开展调研,撰写调研报告4篇。

围绕推进高质量发展,聚焦高质量建设五区一城发展功能定位,瞄准55111奋斗目标,紧盯县委、县政府工作重点,聚焦全县经济社会发展中的难点重点,确立调研选题,完成《关于加快推进寻甸新型工业化发展的路径研究》《关于寻甸县乡村旅游发展情况的调研报告》《产业融合发展 助力乡村振兴》《寻甸县绿色食品产业发展情况》《做精做优土特产 寻甸农品出深闺5篇调研报告,其中《关于加快推进寻甸新型工业化发展的路径研究》《关于寻甸县乡村旅游发展情况的调研报告》2篇已形成《决策参考》,《关于加快推进寻甸新型工业化发展的路径研究》得到县委高宇明书记肯定性批示表扬。

(四)部门管理制度。

县委政研室结合单位工作实际,在原有规章制度的基础上,建立健全本单位内部管理规章制度,进一步完善了《中共寻甸回族彝族自治县委政策研究室财务管理制度》《关于调整县委政研室各科(室)职能职责的通知》《关于调整领导班子成员工作分工的通知》《寻甸县委政研室2024年学习计划》《县委政研室领导班子和领导班子成员廉政风险点及防控措施一览表》和《县委政研室科室廉政风险点及防控措施一览表》等规章制度。

(五)部门资金来源及使用情况。

1.收入情况

2024年县委政研室收入总计1726938.32,其中:财政拨款收入1675088.51,占全年收入97%年初结转和结余51849.81元,占全年收入3%

2.支出情况

2024支出总计1686888.51,其中:工资福利支出1522449.91元,占总支出90.3%商品和服务支出142654.6元,占总支出8.5%对个人和家庭的补助9984元,占总支出0.5%;资本性支出11800占总支出0.7%县委政研室2024财政一般公共预算收入已全部支出,年末无结转和结余情况。年初结转和结余资金及其他收入资金结转和结余40049.81元。

(六)政府采购情况。

2024年县委政研室政府采购11800元。

(七)固定资产情况。

截至20241231日,县委政研室总资产年末数为66154.96元,其中:固定资产24594.56元,货币资金41560.4元。

、绩效目标

(一)部门总目标。

县委政研室紧紧围绕年初下达的主要工作目标扎实开展工作,圆满完成各项工作目标。一是围绕县委、县政府中心工作和领导交办的课题调研,深入开展调查研究,完成5篇高质量调研报告。二是积极争取市级立项的调研报告,将关乎寻甸经济社会发展的部分重大问题纳入市级层面研究。三是积极配合完成县委、县政府交办的重要汇报材料和综合材料起草。四是对标上级改革决策部署,结合寻甸实际制定全县年度改革工作要点,督促各牵头单位抓好推进落实。五是对已出台的方案文件和推出的改革举措落实情况根据工作需要适时开展专项督察,并形成相应的督察落实情况报告。六是结合实际制定全县年度改革任务分解方案和改革督察评估方案,印发至各相关单位抓好落实,并形成相应的专项评估报告。七是强化改革经验做法的总结提炼和宣传推广,每季度向市委改革办报送改革信息不少于2篇,全年不少于8篇。八是坚持党的全面领导,根据工作需要适时召开深改委会议或深改办公室会议。九是健全完善年度全面深化改革工作目标考核细则,印发至各目标责任单位,发挥好考核指挥棒作用。十是严格落实《昆明市 2024 年调查研究工作方案》,认真对照任务计划,抓好工作落实,收集整理调研计划、个人选题、四个清单、调研报告等材料,及时将相关材料报送市委政研室。

、评价思路和过程

(一)评价思路:确认当年度部门整体支出的绩效目标梳理部门内部管理制度及存量资源分析确定当年度部门整体支出的评价重点构建绩效评价指标体系。

(二)评价目的。通过收集部门(单位)基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析部门(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。

(三)评价依据。

1.《中华人民共和国预算法》;2.《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011285号);3.《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(昆政办〔201372号);4.《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》(昆政发〔201612号);5.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县本级部门预算绩效自评管理暂行办法》的通知》(寻财绩〔20189号);6.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》的通知》(寻财〔201830号);7.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发寻甸回族彝族自治县县本级预算绩效跟踪管理暂行办法的通知》(寻财绩〔20191号);8.县委政研室提供的基础资料;9.评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。

(四)评价对象及评价时段。

本次评价对象为县委政研室部门整体支出,评价时段为202411日至20241231日。

、评价结论和绩效分析

(一)评价结论。

1.评价结果。

县委政研室2024按照年初下达的主要目标任务,紧紧围绕县委、政府中心工作推进各项工作,发挥好部门职能职责,圆满完成各项目标任务,对照《部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》进行打分,县委政研室得分97.8分,部门整体支出绩效为优秀。

2.主要绩效。

一是围绕推进高质量发展,聚焦高质量建设五区一城发展功能定位,瞄准55111奋斗目标,紧盯县委、县政府工作重点,聚焦全县经济社会发展中的难点重点,确立调研选题,完成《关于加快推进寻甸新型工业化发展的路径研究》《关于寻甸县乡村旅游发展情况的调研报告》《产业融合发展 助力乡村振兴》《寻甸县绿色食品产业发展情况》《做精做优土特产 寻甸农品出深闺5篇调研报告。

二是完成上级主管部门安排的调研任务,积极向市委政研室报送利益联结助农增收典型案例3篇。按照1+5+1调研工作安排部署,确立《加快推进寻甸新型工业化发展路径研究》课题

三是发挥深改委定向把关、专项小组牵头抓总和深改办督察督导作用,扎实推进领导干部分工负责、县委深改委会议、深改办暨专项小组联络员例会、改革方案集中会审、改革台账管理、改革进展动态研判、改革成果复制推广等制度机制建设,谋划制定年度督查方案和督查清单,实行季度调度、季度督查、半年通报、全年总结工作机制,确保了工作不落空、责任不软化、工作不缺位、进度不落后。目前,召开深改委会议1次,审议相关改革文件4份,听取重点改革任务推进情况汇报4项;召开深改办暨专项小组联络员会议3次,及时研判分析改革工作面临的困难和问题,及时研究解决改革推进中的堵点”“痛点

四是制定印发《2024年度改革工作要点和目标任务分解方案》,按照方案要求开展专项督察8次,撰写督察评估报告8篇。根据县委安排,牵头起草了《中共寻甸回族彝族自治县委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的实施意见》《中共寻甸回族彝族自治县委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见重要举措分工方案》。

(二)具体绩效分析。

1.部门决策方面,部门决策设立部门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。

1)部门目标设立部门中长期规划目标的明确性与合理性、年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析,县委政研室结合单位实际草拟了部门中长期规划2分;年度工作目标以县委目督办下达为准,具有明确性与合理性,得2分;年度工作计划与年度工作目标基本一致,得2分;政研室已编制整体支出绩效目标申报表,设定了绩效目标3分。依据部门工作目标和工作任务对设定的绩效指标进行细化、量化,得3分。部门决策总评价分12分,评价得分12分。

2)部门职能设立部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过评价分析,职能设定以三定方案为准,职能描述明确,设定依据充分,得1分;年度工作目标明确,均在三定方案明确的范围内,得4分;部门年度各类具体工作与部门职能相匹配,得4分;制定了具体科室岗位职责,得1分。部门职能总评价分10分,实际得分10分。

3)资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性、重点项目资源分配合理性5个三级指标。经过评价分析,年初预算人员编制基数按2024实有在编人员9人编制,基本支出根据县财政局给定的标准计算,基本支出预算编制基本合理,得2分;项目支出预算程序合理,预算依据充分,符合资金使用范围,得4分;根据人力资源配置合理性调查问卷,大部分员工认为工作任务偏重,人少事多现象突出,扣0.5分,得分1.5分;办公资源基本能满足办公需要,配置基本合理,得2分;政研室无重点项目,得3分。资源配置总评价分13分,实际得分12.5分。

部门决策总评价分35分,评价得分34.5分。

2. 部门管理方面,部门管理设立预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理5个二级指标。

1)预算管理设立基本支出预算执行率、项目支出预算执行率、三公经费控制率、预算调整情况4个三级指标。经过评价分析,政研室2024度基本支出预算指标总额1686888.51元,实际支出1686888.51元,基本支出预算执行率100%,得1分;项目支出0,得4分。2024三公经费财政拨款支出决算数比2023年大幅减少,得1分;政研室预算调整均根据预算执行情况进行调整,且上报了预算追加手续,调整程序规范,得1分。预算管理评价得分7分,评价得分7分。

2)财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过评价分析,政研室在原有规章制度基础上进一步健全完善相关制度,各项管理制度基本得到有效执行,得1分;政研室资金使用经分管领导、单位负责人审批,重大资金支出均经集体决策;预算资金的使用符合预算资金的用途,未发现在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,得4分;财务监控方面,财务人员对单据审核后支付,得1分。财务管理总评价分6分,评价得分6分。

3)人力资源管理设置在职人员控制率、人力资源管理执行情况2个三级指标。经过评价分析,政研室实际在编人数9人,于核定编制9人,得1分;按要求对干部职工进行年终考核,得1分。人力资源管理总评价分2分,实际得分2分。

4)资产管理设立资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。经过评价分析,政研室各项制度符合相关法律法规规定,得1分;固定资产在用率100%,得1分。资产管理总评价分2分,实际得分2分。

5)业务管理设立业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性、监督考核情况3个三级指标。经过评价分析,单位制定业务管理制度,但还不够完善,扣0.4分,得0.6分;政府采购向县财政局上报了采购计划,按批准的采购方式组织采购,采购方式、采购程序规范,得1分;在监督考核方面,政研室将目标责任分解落实下达,并进行了考核打分,0.3分,0.7分。业务管理总评价分3分,实际得分2.3分。

部门管理总评价分20分,评价得分19.3分。

3.部门绩效分析

部门绩效分设立部门产出、部门效果和部门可持续发展3个二级指标。县委政研室紧紧围绕年初县下达的目标任务为重点,稳步推进,圆满完成各项目标任务。

部门绩效评价总分45分,评价得分43分。

县委政研室得分97.8分,部门整体支出绩效为优秀

、主要经验做法

一是始终坚持业务学习,着力提高工作能力和工作水平坚持把强化干部学习作为干好工作、提高工作效率的重要举措,通过自学、集中学习、每周例会等形式加强理论学习,注重学习与实践相结,用理论指导实践,把握总结经验,找准理论学习与实际工作运用的结合点,把学习的效果应用到实际工作中。紧密结合部门职能职责强化业务学习,全面学习各项改革政策法规、理论知识等,积极了解掌握经济社会发展、农业农村建设、脱贫攻坚、疫情防控等各方面的新情况、新形势,把学习与工作统筹结合,做到以学促思、以学促干、以学促进,为更好的服务全县社会经济发展打下基础。

二是始终坚持围绕中心,服务大局,着力发挥参谋助手作用。调查研究始终以服务决策、服务全县经济社会发展为出发点和落脚点,紧密结合县委、县政府的决策和部署,按照县委、政府总体要求和重点任务积极深入开展调查研究,立足寻甸县实际,从群众关心、关乎寻甸经济社会发展的长远角度和战略高度开展调查研究,提高调研的针对性和时效性,确保调研有质量。

三是始终坚持制度建设,着力加强作风建设。坚持以制度管人,按制度办事,结合政研室实际,不断健全各项制度,严守政治纪律和政治规矩,遵守各项规章制度,努力做对党忠诚的表率、敢干担当的表率、作风务实的表率、依法用权的表率和廉洁自律的表率,切实转变工作作风,营造干事创业的工作氛围。

、存在的问题

一是机构改革后,县委政研室加挂县委改革办牌子,增加了全面深化改革工作的职能职责,但人员编制不增反减人员结构不合理且人手较少,缺少专业的财务人员;二是经费来源有限,每年财政预算给我单位配套保障经费少,给工作开展带来一定困难;三是对财务工作的重视程度还需进一步提高,加强对财务人员的培养力度和干部职工对财务制度的学习。

、改进措施及建议

1.细化预算编制工作。进一步加强机关预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求,公用经费根据单位的年度工作重点和项目专项工作规划,本着勤俭节约、保障运转的原则进行预算的编制。编制范围(包括政府采购预算)尽可能的全面,不漏项。进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。

2.加强预算执行管理。遵循预算管理办法,从严控制年中追加预算规模。对于年度无法预计的临时追加的相关工作所需费用,严格按照预算调整追加程序,逐级申报报批,有效降低预算控制率。

3.强化财务人员业务能力提升,紧跟新时代新要求,科学规范管理单位各项资金使用,确保发挥资金最大效益。


附件1

成本效益分析报告

1.经济性分析

县委政研室依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2024年度工作计划编制预算,确保预算编制合理。

2024年县委政研室收入总计1726938.32,其中:财政拨款收入1675088.51,占全年收入97%年初结转和结余51849.81元,占全年收入3%

2024支出总计1686888.51,其中:工资福利支出1522449.91元,占总支出90.3%商品和服务支出142654.6元,占总支出8.5%对个人和家庭的补助9984元,占总支出0.5%;资本性支出11800占总支出0.7%县委政研室2024财政一般公共预算收入已全部支出,年末无结转和结余情况。年初结转和结余资金及其他收入资金结转和结余40049.81元。

2.效率性分析

县委政研室工资由县财政按月直接支付,商品和服务支出、对个人和家庭的补助按预算进度执行,预算执行率100%

3.效益性分析

2024县委政研室围绕目标责任开展工作,完善措施,狠抓管理,确保各项任务得以顺利完成,并取得了一定的经济效益和生态效益,取得了较好的社会效益。

1)经济效益

2024年各项资金按进度申请拨付,确保干部职工各项待遇得到保障,推进政研室各项工作顺利开展。

2)社会效益

围绕年初下达的各项目标任务,以切实有力的措施推进,圆满完成各项工作目标任务,取得良好的社会效益。

3)生态效益

着力抓好爱国卫生大扫除等工作,大力整治农村人居环境,加强村庄环卫基础设施建设,加强宣传引导,提高群众环保意识,有力的推动我县生态环境和人居环境的建设和改善。

4)社会公众满意度

通过对12份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析,服务对象对县委政研室工作开展情况比较满意,得分97.9分。

4.可持续性分析

县委政研室紧紧围绕本单位年度主要工作目标任务,认真贯彻落实相关政策规定,发挥好部门职能职责,各项经费严格按要求落实,确保各项工作顺利开展,圆满完成目标任务。


附件2

部门职能分解及2024度工作完成情况

2024,在县委、政府的领导下,全面贯彻县委党代会精神,认真落实县委、县政府决策部署,按照2024年年度工作目标任务要求,真抓实干,攻坚克难,狠抓落实,各项工作成效明显。

(一)围绕县委、县政府中心工作和领导交办的调研课题,深入开展调查研究,完成高质量决策咨询。

完成上级主管部门安排的调研任务,积极向市委政研室报送利益联结助农增收典型案例3篇。按照1+5+1调研工作安排部署,确立《加快推进寻甸新型工业化发展路径研究》课题,得到县委主要领导正面批示3件。撰写的其他稿件,获得《寻甸信息》采编1件,《昆明政研》刊发2件,《云南信息报》刊发1件。

(二)争取1篇市级立项的调研报告,将关乎寻甸经济社会发展的部分重大问题纳入市级层面研究。

积极与市政府研究室对接,申报年度市级决策咨询课题《以产业园区高质量发展推动寻甸县新型工业化和城镇化协同发展区建设研究》。

(三)积极配合完成县委、县政府交办的重要汇报材料和综合材料的起草。

积极配合完成县委、县政府交办的重要汇报材料和综合材料的起草包含且不限于县委全会、县党代会、县委经济工作会议、县委农村工作会议等各类材料150余篇。

(四)围绕市委下达的全面深化改革工作任务目标,制定全县年度改革工作要点,督促各乡镇(街道)、县直各部门贯彻落实。

主体清晰、责任明确、任务具体3个维度,认真研究确定每项改革牵头领导、责任单位,谋划制定全年改革任务分解方案,清楚界定了谁来抓、抓什么的责任清单体系,明确了怎么干的问题。制定印发2024年度改革工作要点和目标任务分解方案,县委改革工作要点确立的全部改革事项,由1名县级分管领导、1个部门独立牵头事项占到95.83%,基本实现了责任领导和责任单位的精准性,提升了责任体系的科学性和推进落实的实效性,有力确保改革任务落细落实。

(五)全年对已推出的改革举措落实情况开展专项督察不少于4次,形成4篇督察报告。

始终把督察考核作为抓改革落实的重要手段,采取全面督察和专项督察相结合,日常考核和年终考核相结合的方式,以真督实察促进改革任务落实,将全面深化改革工作督察列入全县年度督查工作计划,建立县委改革办、两办目督办督察督办联动机制,统筹改革督察与常态化督查一体推进,将全面深化改革工作纳入全县年度目标任务考核,以考核压力激活改革内生动力,助推改革工作向纵深发展。明确重点改革事项督察清单4项、承接市委深改委重点督察事项清单9项、专题督察清单5项,采取日常督察、专项督察、机动督察等方式,开展督察8次,形成督察报告8篇,确保改革走深走实。

(六)聚焦全县重大改革事项组织开展专题调研不少于2次,对应形成调研报告报市委改革办。

制定印发《2024年度改革工作要点和目标任务分解方案》,按照方案要求开展专项督察8次,撰写督察评估报告8篇。根据县委安排,牵头起草了《中共寻甸回族彝族自治县委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的实施意见》《中共寻甸回族彝族自治县委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见重要举措分工方案》。

(七)强化改革经验做法的总结提炼和宣传推广,全年向市委改革办报送改革专题信息不少于4篇。

重视改革经验总结推广和信息报送工作,深入挖掘全县改革工作中的特色亮点,提炼总结好的经验做法,向市委改革办报送改革专题信息9篇。围绕改革重点领域、关键环节开展专题调研,形成调研报告3篇。充分利用各类新闻媒体广泛开展宣传活动,在县政府门户网站、寻甸发布等平台推送改革信息,中央和省、市媒体宣传推广产业、生态、教育、文化旅游、党建等特色改革信息,营造了理解改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。

(八)坚持党的全面领导,全年召开全面深化改革委员会会议或改革专题会议不少于2次。

发挥深改委定向把关、专项小组牵头抓总和深改办督察督导作用,扎实推进领导干部分工负责、县委深改委会议、深改办暨专项小组联络员例会、改革方案集中会审、改革台账管理、改革进展动态研判、改革成果复制推广等制度机制建设,谋划制定年度督查方案和督查清单,实行季度调度、季度督查、半年通报、全年总结工作机制,确保了工作不落空、责任不软化、工作不缺位、进度不落后。目前,召开深改委会议1次,审议相关改革文件4份,听取重点改革任务推进情况汇报4项;召开深改办暨专项小组联络员会议3次,及时研判分析改革工作面临的困难和问题,及时研究解决改革推进中的堵点”“痛点

(九)聚焦事关全县社会经济发展热点、难点问题,积极深入基层开展调研,撰写调研报告4篇。

围绕推进高质量发展,聚焦高质量建设五区一城发展功能定位,瞄准55111奋斗目标,紧盯县委、县政府工作重点,聚焦全县经济社会发展中的难点重点,确立调研选题,完成《关于加快推进寻甸新型工业化发展的路径研究》《关于寻甸县乡村旅游发展情况的调研报告》《产业融合发展 助力乡村振兴》《寻甸县绿色食品产业发展情况》《做精做优土特产 寻甸农品出深闺5篇调研报告,其中《关于加快推进寻甸新型工业化发展的路径研究》《关于寻甸县乡村旅游发展情况的调研报告》2篇已形成《决策参考》,《关于加快推进寻甸新型工业化发展的路径研究》得到县委高宇明书记肯定性批示表扬。

(十)乡村振兴。

定期组织干部职工到挂钩帮扶点横河村委开展走访活动,入户了解群众生产生活状况,及时帮助群众解决困难。按要求选派1名驻村队员到横河村委开展驻村帮扶工作,协助村委做好扶贫相关台账的收集整理等工作。在单位资金困难的情况下,帮助村委解决2万元工作经费。通过集体学习等方式,组织干部职工认真学习乡村振兴相关文件精神,结合单位职能职责,深入开展调研,积极为乡村振兴战略实施提供决策参考,同时按要求做好乡村振兴战略相关表册及台账的报送。

(十一)卫生健康工作

深入推进爱国卫生行动,定期组织干部职工开展大扫除活动,认真清扫责任区范围内垃圾,用实际行动强化干部职工卫生健康意识,形成人人参与的氛围,并做好卫生健康台账报送。

(十二)城乡生活垃圾分类

按要求在每个科室配备了分类回收垃圾箱,通过集体学习活动,加强垃圾分类宣传,引导教育广大干部职工树立环保意识,推行垃圾分类行动,养成自觉行动,同时,定期做好垃圾分类工作相关表册的报送,按时报送年终垃圾分类台账。

(十三)政府信息与政务信息公开。

成立由主任为组长的信息工作领导小组,副主任主要分管信息工作,设置1名工作人员专职负责政府信息与政务公开工作,做到了信息公开工作部署有分工、有细化、有总结,工作落实到了实处。政研室政府信息和政务公开工作严格按照《条例》和上级部门的总体要求,建立政务信息公开制度,妥善处理公开与保密的关系,对公开信息内容严格审核把关,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。2024通过寻甸县政务网公开财务领域信息4条,且全年监测中未发现问题。及时向政府办报送本单位信息公开目录及信息。同时,严格执行信息公开发布保密规定,未发生过信息公开泄密事件,确保了政府信息和政务公开工作的规范有序。

(十四)社会建设工作。

结合单位职能职责,明确目标任务,通过集体学习提高干部职工对社会建设工作的认识和重视,按要求完成县社工委明确给我单位的各项工作,发挥好本单位在社会建设中的作用。

(十五)综合排名进位目标。

牢固树立今天再晚也是早、明天再早也是晚的效率意识,全面深化对标达标创标行动,按照整体工作上台阶、亮点工作创一流的要求,对标先进县市、先进单位,查找自身差距,制定赶超措施,全力比学赶超,确保以文辅政、以策辅政、以信息辅政、统筹全面深化改革等工作有明显提升。


附件3

县委政研室2024部门整体支出

绩效评价指标体系

一级指标

二级指标

三级指标

指标分值

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

A部门决策(35分)

A1部门目标(12分)

A11部门中长期规划目标的明确性与合理性(2分)

2

2

部门(单位)中长期规划目标的设定情况;中长期规划目标应设定明确,应与政府中长期规划目标相适应,且应与部门职能相适应。

设定了部门中长期规划目标,得0.5分;设定的部门中长期规划目标明确,得0.5分;能够适应市、县政府相关规划,得0.5分;能够与部门职能相适应,得0.5分。

部门中长期规划目标、市、县政府相关规划、部门三定方案、部门职能文件。



A12年度工作目标的明确性与合理性(2分)

2

2

部门年度工作目标的设定是否明确合理

部门年度工作目标明确设定,得1分;年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得1分。

年度工作目标与部门中长期规划文件



A13年度工作计划与年度工作目标的一致性(2分)

2

2

部门年度工作计划是否与部门年度工作目标相一致。

将部门详细工作计划与年度工作目标对应匹配,视匹配情况酌情得0-2分。

年度工作计划与年度工作目标文件



A14绩效目标合理性(3分)

3

3

用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。

符合部门制定的中长期实施规划计1分;符合部门三定方案确定的职责计1分;与部门年度工作目标、任务相一致计1分。

部门中长期规划、部门三定方案、年度重点工作任务与工作计划



A15绩效指标明确性(3分)

3

3

整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。

将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分;与本年度部门预算资金相匹配计1分。

部门年度重点工作任务与工作计划。


A2部门职能(10分)

A21部门职能的明确性与科学性(1分)

1

1

考察部门职能界定是否明确科学,是否有相关文件。

职能明确、设定依据充分,得1分;三定文件,但职能描述不明确,得0.5;没有职能设定的文件依据且职能不清,得0

部门职能描述、三定文件



A22年度工作目标与部门职能的适应性(4分)

4

4

部门所设定的具体目标是否与部门职能相适应。

将部门详细工作目标与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。

部门年度工作目标、部门职能



A23年度具体工作与部门职能的匹配性(4分)

4

4

部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。

将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。

部门年度各项具体工作,部门职能



A24部门内设科室及下属单位职责的明确性(1分)

1

1

部门内设科室及下属单位具体职责是否明确

有职责文件制度规定部门各科(室)及下属单位具体职责,得0.5分;具体职责明确,得0.5分。

内设科室及下属单位职责文件


A3资源配置(13分)

A31基本支出预算合理性(2分)

2

2

用以反映部门年度基本支出预算是否根据人员经费、公用经费标准进行合理编制。

如实核定人员基数,得1分;根据基本预算标准进行编制,得1分。

部门基本支出预算标准、基本支出预算



A32项目支出预算合理性(4分)

4

4

用以反映部门年度项目支出预算程序、预算依据、适用范围的合理性。

预算程序合理,得1分;预算依据充分,得2分;符合资金使用范围,得1分。

部门项目支出预算编制详细资料,访谈、文件梳理等、其他资料



A33人力资源投入合理性(2分)

2

1.5

用以反映部门核定人员的编制与部门工作内容的合理性

通过问卷及访谈调研,分析人员的工作量和工作时长,视匹配情况得0-2分。

人员编制文件、调研



A34办公资源投入合理性(2分)

2

2

用以反映部门现有办公资源能否满足部门日常工作需求

办公资源经费保障充足,得1分;办公资源配置合理,得1分。

部门办公资源配置情况、调研等资料

A部门决策(35分)

A3资源配置(13分)

A35重点项目资源分配合理性(3分)

3

3

部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。

根据重点项目资源分配,对重点项目完成实施的保障程度进行评分。能够保障重点项目顺利实施、全面完成当年工作目标任务的得满分,每有一项重点项目因资金不足无法完成,按权重(3分)的1/3扣分,扣完为止。

重点项目相关资料

B部门管理(20分)

B1预算管理(7分)

B11基本支出预算执行率(1分)

1

1

部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。

预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。决算数:部门本年度基本支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门基本支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,未达到的每低于1%0.1分,扣完为止。

基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料



B12项目支出预算执行率(4分)

4

4

部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。

预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。决算数:部门(单位)本年度项目支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门(单位)项目支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,每低于1%0.2分,扣完为止。

项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

B部门管理(20分)

B1预算管理(7分)

B13三公经费控制率(1分)

1

1

部门本年度三公经费预算数与上年度三公经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。

三公经费控制率=(本年度三公经费总额/上年度三公经费总额)×100%三公经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%0分,区间内按权重进行扣分。

三公经费使用情况



B14预算调整情况(1分)

1

1

用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。

根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;按规定程序进行预算调整,得0.5

预算调整相关资料


B2财务管理(6分)

B21财务管理制度健全性及执行情况(1分)

1

1

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,0.25分;相关管理制度是否合法、合规、完整,0.25分;相关管理制度是否得到有效执行,0.5分。

财务管理相关制度及执行情况调研



B22资金使用合规性(4分)

4

4

部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,1分;资金的拨付有完整的审批程序和手续,1分;项目的重大开支经过专题论证,1分;符合部门预算批复的用途,1分;是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。

资金支出相关凭证、流程梳理等



B23财务监控的有效性(1分)

1

1

用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。

制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;监控、监督措施执行有效,得0.5分;

财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料


B3人力资源管理(2分)

B31在职人员控制率(1分)

1

1

部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门人员编制数。在职人员控制率≤100%得满分,有超出不得分。

部门编制数、在职人数、年内变化情况



B32人力资源管理执行情况(1分)

1

1

考察部门人力资源管理的健全性及执行规范性,包括在编、派遣、临时员工的管理,包括招聘、培训、工资发放及考核等。

有具体的人力资源管理制度文件或参照文件,得0.5分;严格按照相关文件对各类型人员进行管理和考核,得0.5

人力资源管理相关文件及实施情况


B4资产管理(2分)

B41资产管理制度健全性及执行情况(1分)

1

1

部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得0.25分;相关管理制度是否合法、合规、完整,得0.25分;相关管理制度是否得到有效执行,得0.5分。

资产管理相关办法



B42固定资产在用率(1分)

1

1

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。

固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣权重分(1分)的5%,扣完为止。

固定资产卡片、固定资产使用信息等


B5业务管理(3分)

B51业务管理制度健全性及执行情况(1分)

1

0.6

部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得0.25分;相关管理制度合法、合规、完整,得0.25分;相关管理制度得到有效执行,得0.5分。

业务管理相关办法及执行情况资料



B52政府采购规范性(1分)

1

1

考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性

政府采购方式、程序都规范,得满分;采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。

政府采购相关资料



B53监督考核情况(1分)

1

0.7

考察部门是否对各所属单位或项目实施主体进行工作监督和定期考核。

有定期指导记录、考核结果,得1分,缺少项视情况酌情进行扣分。

监督考核记录等

C部门绩效(45分)

C1部门产出(18分)

C101重点项目完成情况(10分)

10

10

七改三清工作推进、结对帮扶、美丽宜居乡村建设等重点项目的完成情况。

重点项目全部完成为满分,每一项不达标扣权重分(2分)的20%;三项不达标则为零分。

工作总结



C102政府采购项目完成率(3分)

3

3

考察办公设备购置、社会组织设施购置、平台开发、购买服务设施等政府采购项目的实施情况

全年申报的采购计划项目全部完成,得满分,每一项未完成,按比例扣分

政府采购项目实施情况资料



C103深入开展调查研究(5分)

5

5

完成年初下达调研任务完成情况

完成5篇高质量调研报告,每篇1分。

工作完成情况资料、工作总结


C2部门效果(21分)

C201农业农村工作(5分)

5

5

受县委、县政府和县委农村工作领导小组委托,协调抓好全县农业农村工作,促进乡村振兴。

与涉农部门加强对接,是否有效解决三农工作中存在问题。否则,酌情扣分。

工作总结等资料



C202组建产权交易中心(2分)

2

2

全面完成寻甸城乡产权交易服务中心组建运营,推进全县农村产权规范交易。

是否按要求协调好各相关单位组建产权交易中心,得满分;否则,酌情扣分。

工作总结、现场查看等资料



C203课题研究(8分)

8

7

争取将关乎寻甸经济社会发展的部分重大问题纳入市级层面的研究,完成1篇市级立项的调研报告。

课题是否在规定时限内完成并通过专家组评审,得满分;否则,不得分

课题材料,评审相关材料



C204调查研究(6分)

6

5

完成上级主管部门安排的调研任务,配合相关单位搞好调查研究。

积极配合相关单位搞好调研,完成上级交给的调研任务,得分,酌情扣分。

工作总结等资料


C3部门可持续发展(6分)

C31队伍建设情况(2分)

2

2

考察部门管理人员是否定期接受培训,熟悉政策、提高业务能力。

部门全体人员每年至少接受一次业务或政策等培训,酌情得0-2分。

培训记录、培训效果调研



C32信息共享、公开情况(2分)

2

2

部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息,是否信息共享,用以反映和考核部门信息公开透明及信息共享情况。

按规定内容公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分;按规定时限公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分。各科(室)、下属单位等信息共享,得1分。

信息公开、信息共享情况



C33长效管理创新情况(2分)

2

2

考察部门是否在鼓励科室改进管理、提高效率方面建立了新举措,比如人员绩效考核机制、信息化建设、数据库管理等,是部门工作长期可持续发展的保障。

管理创新机制和措施明确,且有相应工作及产出。酌情得0-2分。

管理创新情况

合计


100

100

97.8





附件4

寻甸回族彝族自治县委政研室2024部门整体支出绩效评价调查问卷(受益人群)

发放问卷:12份 收回问卷:12份 有效问卷:12

标题序号

问题内容

选项内容

标准分值

政研室问卷数

1

您认为该部门在深入基层调查研究情况方面做的如何?

A.经常到基层调研

10

12

B.偶尔到基层调研

5

0

C.从不到基层调研

0

0

2

您是否了解该部门收集群众意见的相关渠道?

A.多渠道反映

10

11

B.单一渠道反映

5

1

C.无渠道反映

0

0

3

您向该部门反映的问题是否得到反馈?

A.及时得到反馈

10

12

B.反馈但不及时

5

0

C.未反馈

0

0

4

您认为该部门在廉洁从政方面做的如何?

A.较好

10

12

B.一般

5

0

C.

0

0

5

您认为该部门办事程序是否合理?(如结婚证、领养手续、老年优待证等办理)

A.程序比较合理

10

11

B.程序基本合理

5

1

C.程序复杂

0

0

6

您认为该部门办理事务是否方便?

A.方便,高效

10

12

B.方便,效率一般

5

0

C.不方便,效率低

0

0

7

您认为该部门在开展救助活动方面做的如何

A.经常开展

10

11

B.偶尔开展

5

1

C.不开展

0

0

8

您对该部门的服务态度、服务质量是否满意?

A.非常满意

10

12

B.基本满意

5

0

C.不满意

0

0

9

您对部门在信息公开方面(如党务、政务、办事程序、财务等方面)的评价如何?

A.非常满意

10

10

B.基本满意

5

2

C.不满意

0

0

10

您对该部门工作现状的总体评价?

A.非常满意

10

12

C.基本满意

5

0

D.不满意

0

0

问卷总分


100

1175

有效问卷份数



12

问卷综合得分



97.9


附件5

工作底稿

A11部门战略规划目标的明确性与合理评价底稿

项目名称:寻甸县委政策研究室2024部门整体支出

评价机构:寻甸县委政研室

指标解释

按照《附件1:部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》中的指标解释进行整体预算绩效自评。

指标权重

指标权重100

指标权重设定的依据、理由:参考附件1

评价标准

指标标杆值:参考附件1

指标标杆值依据:参考附件1

指标评分细则:参考附件1

数据来源及取数方式

通过评价小组自评的方式,按照附件1的要求,整理好各个项目的基础工作台账,为绩效自评做好评价资料的数据来源,通过绩效自评所需的考评数据指标进行取数,为部门预算绩效自评工作作出公平、公正、有效的自评。

评价结果

寻甸县委政研室2024目标责任完成情况较好2024度部门总体支出情况良好,目标责任基本完成。根据指标评价体系,本次绩效考核得分97.8分,评价结果为

指标得分:97.8

中国共产党寻甸回族彝族自治县委员会政策研究室2024-2026年部门整体支出绩效目标