各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直各单位，寻甸产业园区管委会：

《2026年寻甸县10件惠企实事》已经县第十七届人民政府第64次常务会审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                              2026年4月23日

                        寻甸回族彝族自治县人民政府办公室

（此件公开发布）        

2026年寻甸县10件惠企实事

一、工作目标

（一）提高站位，压实职责。全县各级各部门要自觉融入发展大局，紧紧围绕企业经营发展中遇到的难点痛点问题，明确目标节点，实行清单化管理、销号式推进，强化部门联动和综合协调，聚焦难点环节精准发力攻坚，不断提升市场主体满意度和获得感，持续擦亮“甸小二”营商服务品牌。

（二）深化评估，持续改进。各主办单位在推进落实过程中，要及时收集企业反馈和实际成效，结合阶段性评估与年度总结，对成效明显的创新做法，及时提炼形成一批营商环境典型案例，做好宣传推广，充分发挥示范引领作用。

（三）跟进督促，强化反馈。各主办单位要持续跟踪2026年寻甸县10件惠企实事的推进情况，按要求于2026年6月15日和12月15日前，将工作落实情况书面报送至县政务服务局，确保各项任务有序推进、取得实效。（联系人及电话：蒋娜0871-62651088）

二、责任分工

（一）编制百亿级肉牛产业链招商图谱

年度目标：立足寻甸县“一县一业”肉牛产业优势，编制百亿级肉牛产业链招商图谱，精准破解经营主体信息不对称、资源对接难等痛点，通过全面梳理养殖、加工、物流、销售等环节，整合产值、产能、技术等核心数据300余条，标注重点企业30余家。围绕种业振兴、养殖升级、饲草供给、屠宰交易、冷链支撑、延链增值及品牌打造七大方向，分环节开展精准招商，推动产业向集群化、规模化升级。通过图谱应用，助力全县肉牛全产业链产值向百亿级迈进，进一步巩固西南畜牧交易物流枢纽地位，让惠企服务直达主体，全面推动产业提质增效。

主办单位：县投资促进局

完成时限：2026年12月31日

（二）实施涉农企业“零费率”融资担保扶持

年度目标：深化与县内金融机构及云南省农业融资担保有限公司合作，创新构建3:2:5风险分担机制，确保风险补偿金所撬动的贷款全额用于乡村振兴农业产业发展。重点面向种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业及国有农（团）场等适度规模经营主体，提供10万元（含）至300万元（含）的融资担保服务。对县域内涉农企业实行“零费率”担保，切实降低融资成本。2026年计划为10家以上涉农企业提供担保贷款，力争担保放款总额突破1500万元，以金融“活水”精准滴灌实体经济，为农业产业发展注入强劲动能。

主办单位：县财政局

完成时限：2026年12月31日

（三）实施企业升规精准培育行动助推企业做大做强

年度目标：聚焦企业升规认知模糊、流程复杂、怕增成本、信息不畅四大难题，2026年将加大政策宣传与走访力度，健全惠企政策精准推送机制，结合企业经营特点与实际需求，精准匹配、定向推送适用政策，组织政企座谈会不少于4次（含政银企对接1次），搭建三方沟通桥梁，建立月度走访机制，每月走访企业不少于10户，实现规上工业及限上商贸企业走访全覆盖。力争培育指导达标潜力企业不少于8户，其中3户以上成功升规纳统，为10户企业完成升规奖励申报，为1户企业申报省级制造业高质量发展专项资金，确保资金及时足额兑现。通过“培育一批、升规一批、壮大一批”，助力企业实现规模化、规范化发展，以真金白银的奖励直达缓解经营压力，激发市场活力，推动区域经济提质增效。

主办单位：县科技和工业信息化局

完成时限：2026年12月31日

（四）编制市场监管领域合规经营指南

年度目标：聚焦市场监管高频事项、重点风险及常见问题，编制《市场监管领域企业合规经营手册》，为企业提供可操作、可对照、可自查的精准合规指引。同时，配套开展风险预警、政策解读及法律宣讲，帮助企业解决政策不熟悉、合规边界模糊、风险防范能力弱等痛点，引导企业建立健全合规管理制度。目标是通过明确合规标准，提升企业法治素养与风险防控能力，从源头减少违法违规行为，助力企业依法诚信经营、提质增效，以规范有序的市场环境推动辖区市场主体行稳致远。

主办单位：县市场监管局

完成时限：2026年11月30日

（五）创新“戏曲进企”服务模式丰富职工精神文化生活

年度目标：聚焦企业职工精神文化需求，探索开展“戏曲进企业”活动，整合县域戏曲、非遗资源及争取市级文艺院团力量支持，打造务实高效、贴合企业实际的点单式文化惠企服务。精准对接企业生产经营节奏与文化建设需求，统筹专项经费，保障戏曲演出、基础培训及相关物料有序实施。2026年计划完成不少于5家企业戏曲专场演出，覆盖工业、农业、服务业等重点行业，稳步提升规上企业覆盖面。每场演出精选本土特色剧目及短小主题文艺节目，同步开展戏曲知识宣传、简单身段体验等互动环节。建立企业需求台账与服务反馈机制，因地制宜培育1—2支企业戏曲兴趣小组，开展常态化基础艺术指导。通过以文润企、以文化人，不断丰富辖区群众和企业职工业余精神文化生活，同时持续完善公共文化服务体系，推动中华优秀传统文化与企业文化深度融合，以文化软实力赋能企业健康有序发展。

主办单位：县文化和旅游局

完成时限：2026年12月31日

（六）深化“甸小二”走流程沉浸式体验优服务

年度目标：组织各乡镇（街道）、县级各涉企部门领导干部以“陪同办”“亲自办”方式，深入企业一线、项目现场，沉浸式体验惠企政策申报、审批、兑现全流程。重点围绕产业要素保障、项目审批服务、融资贷款支持等高频事项，全年开展“走流程”活动不少于100次，确保每个涉企部门主要领导年内至少体验1次惠企事项办理流程。通过深化“走流程”活动，推动惠企事项办理时限压缩50%以上，企业政策兑现实现“最多跑一次”。让企业真切感受到“政府在身边、服务在眼前”，持续擦亮寻甸“甸小二”营商环境服务品牌。

主办单位：县政务服务局

协办单位：各乡镇（街道）、县级政务服务实施部门

完成时限：2026年12月30日

（七）法治护航涉企行政争议快速化解

年度目标：发挥行政复议与执法监督职能，对涉企行政复议案件实行优先受理、应调尽调，确保100%案件在受理前启动调解程序，调解周期压缩至10天内，力争全年通过调解促成企业撤案或行政机关主动纠错率达50%以上；积极参与行政诉讼诉前协调，推动涉企行政和解案件占比不低于10%。同时，强化执法监督源头规范，本年度重点领域案卷评查中涉企案件占比不低于70%，督促问题单位100%限期整改。通过刚柔并济的法治服务，推动涉企争议高效化解、行政执法规范提升，切实降低企业维权成本，以法治硬举措优化营商环境。

主办单位：县司法局

完成时限：2026年12月31日

（八）实施“政策找人”税费红利直达快享

年度目标：寻甸县聚焦企业“找不到、读不懂、不会用”政策难题，依托税收大数据为纳税人精准“画像”，年内实现小规模纳税人减免增值税、研发费用加计扣除等5项以上主要优惠政策“点对点”精准推送，覆盖率达100%。常态化开展“可视答疑”直播6期，实时互动答疑；为重点企业配备“税务首席联络员”，主动上门服务不少于50户次，现场协调解决政策享受堵点。通过变“人找政策”为“政策找人”，确保税费红利政策应享尽享、应享快享，切实降低企业制度性交易成本，以真金白银的减负实效助力市场主体轻装前行。

主办单位：县税务局

完成时限：2026年12月31日

（九）“企业+院校”精准对接引才

年度目标：搭建“企业+院校”精准对接平台，精准摸排县域3条百亿级产业链重点企业、中小企业人才缺口，建立人才需求台账，分类梳理岗位类型、技能要求和用工数量，依托昆明市“春城全国名校行”引才活动，有序组织企业走进校园开展专场招聘、岗位宣讲、校园开放日等活动，定向推送岗位信息，为企业和职校毕业生搭建面对面沟通对接平台，帮助企业降低引才成本、快速吸纳适配的技能人才，为高校、职校毕业生提供精准就业渠道。同时，对接昆明市北部五县区人才联盟职业院校资源，搭建供需信息共享渠道，实现企业岗位需求与高校、职校专业设置、人才培养方向、毕业生技能水平精准匹配。

主办单位：县委组织部

协办单位：县科技和工业信息化局、县人力资源和社会保障局、寻甸产业园区

完成时限：2026年11月30日

（十）落实“三张清单”制度推行柔性执法

年度目标：聚焦企业特别是中小微企业、个体工商户在生产经营中出现的非主观故意、轻微、未造成危害后果的违法行为，坚持处罚与教育相结合原则，全面落实包容审慎监管执法。2026年底前，动态更新并严格执行不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，全年涉企柔性执法案件占比不低于40%，对符合条件的轻微违法行为依法免罚减罚，不搞“一刀切”“以罚代管”。通过推行告知承诺、劝导示范、行政建议、行政指导等柔性方式，引导企业主动纠错、守法经营，既守住监管底线，又呵护市场主体活力，切实做到监管有温度、执法有尺度。

主办单位：昆明市生态环境局寻甸分局

完成时限：2026年12月31日

相关解读：关于《2026年寻甸县10件惠企实事》的政策解读