关于《2026年寻甸县10件惠企实事》 的政策解读
近日，寻甸县人民政府办公室印发《寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于印发2026年寻甸县10件惠企实事的通知》（以下简称《通知》）。为便于理解执行，现就《通知》作如下解读：
一、出台背景与制定依据
为持续落实《云南省打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动计划（2025—2027年）（2.0版）》，围绕县委“3+5”产业布局，凝聚起大抓项目、抓大项目的强大合力，赋能县域经济高质量发展，县政务服务局牵头向县级各单位广泛征集2026年度10件惠企实事，梳理形成《2026年寻甸县10件惠企实事（征求意见稿）》，经征求县区13家相关单位意见建议后，结合实际再次修改完善，最终形成了《2026年寻甸县10件惠企实事》。
二、目的意义
10件惠企实事贯彻落实省、市关于优化营商环境的决策部署，紧扣高质量发展主题，主动靠前服务，精准对接企业需求，以务实举措解决企业急难愁盼问题，切实提升企业的获得感和满意度，持续擦亮“甸小二”营商环境品牌。
三、主要内容
（一）编制百亿级肉牛产业链招商图谱。立足肉牛产业优势，整合养殖、加工、物流、销售等环节数据300余条，锁定30余家重点企业，围绕种业、养殖、饲草、屠宰、冷链、增值、品牌七大方向精准招商，助力全产业链产值冲刺百亿级，巩固西南畜牧交易枢纽地位。
（二）实施涉农企业“零费率”融资担保。联合金融机构创新3:2:5风险分担机制，为种养大户、合作社、小微农企等提供10万—300万元担保贷款，县域涉农企业免收担保费。2026年计划放款超1500万元，惠及10家以上企业，降低融资成本。
（三）开展企业升规精准培育行动。针对企业升规“四大难题”，建立月度走访（每月不少于10户）、政企座谈（不少于4次）等机制，全年培育潜力企业超8户，力争3户以上成功升规纳统，并落实奖励资金及省级制造业高质量发展专项资金申报。
（四）编制市场监管领域合规经营指南。发布《市场监管领域企业合规经营手册》，提供可对照、可自查的合规指引，配套风险预警、政策解读和法律宣讲，帮助企业防范违规风险，源头减少违法行为，营造规范有序的市场环境。
（五）创新“戏曲进企”服务模式。整合戏曲非遗资源，开展点单式文化惠企服务，2026年举办不少于5场企业戏曲专场演出，覆盖工业、农业、服务业等重点行业，同步培育企业戏曲兴趣小组，丰富职工精神文化生活。
（六）深化“甸小二”走流程沉浸式体验。领导干部以“陪同办”“亲自办”方式深入企业，全年开展涉企事项走流程不少于100次，推动办理时限压缩50%以上，实现政策兑现“最多跑一次”，擦亮“甸小二”服务品牌。
（七）法治护航涉企行政争议快速化解。涉企行政复议案件优先受理、应调尽调，调解周期压缩至10天内，力争撤案或纠错率达50%以上；强化执法监督，重点领域涉企案卷评查占比不低于70%，降低企业维权成本。
（八）实施“政策找人”税费红利直达快享。依托税收大数据精准推送5项以上主要优惠政策，覆盖率达100%；开展“可视答疑”直播6期，为重点企业配备“税务首席联络员”，主动上门服务不少于50户次，确保税费优惠应享尽享。
（九）“企业+院校”精准对接引才。搭建“企业+院校”精准对接平台，精准摸排县域3条百亿级产业链重点企业、中小企业人才缺口，建立县域产业链人才需求台账，组织企业走进校园开展专场招聘、岗位宣讲，对接昆明北部五县区人才联盟职业院校资源，实现企业岗位与毕业生技能精准匹配，降低引才成本。
（十）落实“三张清单”制度推行柔性执法。动态更新不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，全年涉企柔性执法案件占比不低于40%，对轻微违法行为依法免罚减罚，通过告知承诺、行政指导等方式，做到监管有温度、执法有尺度。
