目录

一、基本情况

（一）项目概况。

（二）项目绩效目标。

（三）项目组织管理情况。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体糸（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等。

（三）绩效评价工作过程。

三、综合评价情况及评价结论

（一）绩效评价综合结论。

（二）绩效目标实现情况等。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

（二）项目过程情况分析。

（三）项目产出情况分析。

（四）项目效益情况分析。

五、附件

附件一：成本效益分析报告

附件二：指标体系

附件三：工作底稿

附件四：问卷调查分析报告

附件五：项目收入支出决算表

寻甸回族彝族自治县投资促进局

2025年度昆明长水国际机场寻甸城市品牌项目经费

支出绩效评价报告

根据《寻甸回族彝族自治县财政支出绩效评价管理办法》、《寻甸回族彝族自治县县本级财政预算绩效目标管理暂行办法》及寻财绩[2025]4号文件要求，县投资促进局对2025年昆明长水国际机场寻甸城市品牌宣传项目费用工作经费进行了绩效自评。现将评价情况报告如下：

一、项目情况

（一）项目概况

1、项目立项背景

2025年以来，寻甸县投资促进局深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚决落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示要求。紧密围绕省委“3815”战略发展目标、市委“六个春城”发展思路，紧扣“五区一城”功能定位。全力推进以“寻甸牛肉”等高原特色物产为名片，推动区域品牌“走出云南、走向全国”，通过昆明长水国际机场广告投放呈现寻甸优越的营商环境与独特的资源优势，吸引产业、人才、资本等关键要素汇聚。

2、项目实施情况

此次宣传以“长期站位渗透”与“短期点缀引爆”相结合的立体化媒体组合策略展开。一方面，通过覆盖约95%国内到达旅客、预计精准触达2400万人次的到达汇集通道及西指廊灯箱组合进行长期展示，以“山水寻甸——寻找来‘甸’的感觉”为主题，画面聚焦于绿草如茵的高山牧场之上悠然食牛的寻甸肉牛，辅以艺术化处理的“寻甸”标识，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。视觉呈现融合了寻甸“一县一业”肉牛产业特色与“云上草海”的田园风光，在旅客往来的汇集通道中构建出富有感染力的“昆明阿勒泰”意象与“心中伊甸园”般的审美体验，以此瞬间吸引旅客目光；另一方面，在节假日等客流高峰，通过可100%覆盖出发/到达旅客的电子媒体进行短期集中投放，不仅能烘托节日氛围，更能最大化提升品牌声量与知名度，实现对不同出行意图人群的广泛触达与强化记忆。

3.资金投入及使用情况

寻甸县投资促进局昆明长水国际机场灯箱和电子屏广告位服务采购项目经费预算1998000元，项目预算执行1995000元，执行率97.85%。

（二）项目绩效目标

1.总目标

本次投放旨在面向每年数千万级的高端商旅人群，立体化“讲好寻甸故事”。核心是通过呈现寻甸优越的营商环境与独特的资源优势，吸引产业、人才、资本等关键要素汇聚；同时，以“寻甸牛肉”等高原特色物产为名片，推动区域品牌“走出云南、走向全国”，并以此为纽带，深度促进农业、文化与旅游的融合发展，生动诠释寻甸作为“五区一城”的战略定位与发展活力。

此举标志着寻甸城市品牌宣传迈入面向全国、精准对话的关键阶段，是主动服务和融入新发展格局、推动全域高质量发展的又一实质性举措。

2.年度目标

此次宣传以“长期站位渗透”与“短期点缀引爆”相结合的立体化媒体组合策略展开。一方面，通过覆盖约95%国内到达旅客、预计精准触达2400万人次的到达汇集通道及西指廊灯箱组合进行长期展示，旨在旅客抵达的第一时间深化“山水寻甸”品牌印象，实现持续心智渗透。另一方面，在节假日等客流高峰，通过可100%覆盖出发/到达旅客的电子媒体进行短期集中投放，不仅能烘托节日氛围，更能最大化提升品牌声量与知名度，实现对不同出行意图人群的广泛触达与强化记忆。

（三）项目组织及管理情况

在资金管理使用过程中，县投资促进局根据单位实际情况，制定了《寻甸回族彝族自治县投资促进局机关内部管理制度》、《寻甸回族彝族自治县投促内部控制工作实施方案》《寻甸回族彝族自治县投资促进局“三重一大”事项决策制度》等。加强资金使用管理的力度，严格执行各项财务制度，独立核算，做到专项资金专款专用，不截留、不挤占、不挪用。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价的目的和依据。

全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价原则、评价方法、评价指标体系（附表说明）

1、绩效评价原则。包括科学规范、公开公正、绩效相关等原则。

2、绩效评价方法。包括指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。采取书面评价与实地考察相结合的方式。书面评价主要依据被评价单位提供自评书面材料进行评价，在此基础上进行实地考察，根据自评书面材料和实地考察情况，按评价程序由评价机构出具评价报告。

（三）绩效评价工作过程

1、数据填报和采集

（1）根据项目预期绩效目标设定情况，审查有关对应的业务资料，做到数据填报和采集的真实性。

（2）根据项目预算安排情况，审查有关对应的收支财务资料。

2、社会调查

（1）实施前期调研工作，听取相关人员情况介绍，充分了解评价项目有关情况。

（2）收集查阅与评价项目有关的政策及相关资料。

（3）根据了解到的情况和收集到的资料，并结合实地调研，制定符合实际的评价指标体系。

（4）评价人员到项目现场采取听取汇报、查看账册、收集资料、现场勘察、专家评审、社会问卷调查、座谈、询查、复核、抽查、测试、回访等方式，对有关情况进行核实，对所掌握的有关资料进行分类、整理和分析。

3、分析评价

（1）根据业务资料、财务资料、项目具体实施情况，对项目的完成程度、执行效益或质量做出评判。

（2）在现场评价的基础上，对照评价指标体系与标准，通过分析相关评价资料，对项目绩效情况进行综合性评判并利用算术平均法计算打分。

（3）形成绩效评价工作底稿。

（4）形成评价结论并撰写评价报告。

三、综合评价情况及评价结论

（一）评价结论

寻甸县投资促进局对2025年昆明长水国际机场灯箱和电子屏广告位服务采购项目支出绩效自评，并出具了《寻甸县投资促进局重大项目支出绩效自评报告》，根据该报告，寻甸县2025年昆明长水国际机场灯箱和电子屏广告位服务采购项目支出的管理、使用及效益情况绩效自评综合得分为98.4分、自评结果等为“优”。

（二）绩效目标实现情况

2025年昆明长水国际机场灯箱和电子屏广告位服务采购项目由县投资促进局负责实施，项目经费预算1998000元，项目预算执行1995000万元，执行率99.85%。各项指标完成情况如下：

此次宣传选取枢纽机场——昆明长水国际机场作为重要资源平台，一直以来枢纽机场都是各地政府展示形象的重要窗口。昆明长水国际机场作为“一带一路”倡议交通枢纽高地，是面向南亚东南亚的品牌宣传及文化传播的制高点，也是战略投射至中国、南亚和东南亚经济圈的支撑点。

此次宣传以“长期站位渗透”与“短期点缀引爆”相结合的立体化媒体组合策略展开。一方面，通过覆盖约95%国内到达旅客、预计精准触达2400万人次的到达汇集通道及西指廊灯箱组合进行长期展示，旨在旅客抵达的第一时间深化“山水寻甸”品牌印象，实现持续心智渗透。另一方面，在节假日等客流高峰，通过可100%覆盖出发/到达旅客的电子媒体进行短期集中投放，不仅能烘托节日氛围，更能最大化提升品牌声量与知名度，实现对不同出行意图人群的广泛触达与强化记忆。

在此次宣传期间，由县投资促进局组织牵头，积极为当地优质企业“走出去”提供帮助，努力促成了当地龙头乳制企业——利芙德与空港物流公司的深度合作，让生鲜牛奶搭乘航班走出云南，走向深圳和上海一线城市老百姓餐桌。截止到2026年4月底半年合作情况来看，利芙德乳业利用航空物流已累计运送生鲜牛奶共计11110公斤，产值约为115万元。此次当地企业和空港物流的深度合作，不仅为企业产品远销省内节省时间和运力成本，为当地企业带来实实在在的收益，更为重要的是为“云品出滇”和航空物流供应链平台嫁接提供一种全新的尝试。

四、绩效评价指标分析

1．项目决策方面，设立项目立项、项目目标2个二级指标

（1）项目立项与部门中长期规划目标相匹配，得1分；项目立项符合行业发展规划和政策要求，得1分；项目立项依据充分与县政府相关规划、决策相匹配，得2分；项目立项规范，前期调研属于公共财政支持范围，符合中央、地方事权支出责任划分原则，得2分；项目按照规定的程序申请设立，得2分；

部门项目立项总评价分8分，评价得分8分。

（2）项目设定的绩效目标与部门实际工作内容具有相关性，得2分；项目设定的绩效目标与预期产出效益和效果符合正常的业绩水平，得2分；与预算确定的项目投资额或资金量相匹配，得2分；将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，得3分；绩效指标的设立与年度工作任务相对应，得3分；

绩效目标总评价分12分，评价得分12分。

2.项目管理方面，设立了投入管理、财务管理和项目实施3个二级指标

（1）项目预算编制充分、合理的预计项目支出，得1分；预算调整时按照相关规定调整程序，得1分。项目预算执行的进度，项目经费预算1998000元，项目预算执行1995000元，执行率99.85%，得2分；

项目投入管理总评价分4分，评价得分4分。

（2）项目资金使用符合预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，得2分；项目的财务制度健全、完善、有效得1分；资金拨付具有完整的审批程序和手续，符合相关制度规定，得1分；不存在违反相关财务管理制度的情况，得1分；

项目财务管理总评价分6分，评价得分6分。

（3）制订的与项目直接相关的业务管理制度健全、完善和有效，得1分；为保障项目顺利实施采取的监管措施明确，有需要完善的风险控制环节，得1分；制订的管理制度基本有效执行，得0.6分；项目主管部门所制订的监管措施基本有效执行，得0.6分；与项目相关的合同都有效执行，得2分；项目实施过程中的相关台账记录完整，并基本符合要求，得1.2分；政府采购方式符合中央、省、市、县的相关要求，得1分；采购流程符合相关规定，得1分。

项目实施总评价分10分，评价得分8.4分

3．项目绩效方面设立了项目产出、项目效益等2个二级指标

（1）寻甸城市形象品牌在昆明长水国际机场的宣传投放，是一项具有多重战略价值的成功实践。作为“一带一路”上的关键交通枢纽，长水机场不仅是展示经济社会发展成就的“黄金窗口”，更是面向南亚东南亚进行文化传播的战略高地。此次投放，正是对习近平总书记考察云南重要讲话精神的躬身践行，是对“有一种叫云南的生活”的鲜活注脚，也是讲好昆明春城故事的寻甸篇章，显著提升了城市的品牌价值与影响力。

机场汇聚了以企业高管、业界精英和高价值商务旅客为主的优质客群，他们不仅是消费与决策的中坚力量，更是注重品质、信任品牌、善于传播的“口碑放大器”。针对这一群体的精准触达，极大地增强了品牌号召力与行为感召力。

通过这一高端平台，寻甸有效地向海内外旅客展示了其独特的地缘优势、优越的自然禀赋、丰富的资源储备以及一流的营商环境。这不仅仅是形象展示，更是在新一轮产业转移中抢占先机、为招商引资与招才引智创造有利条件的主动作为。

（2）此次宣传以“长期站位渗透”与“短期点缀引爆”相结合的立体化媒体组合策略展开。一方面，通过覆盖约95%国内到达旅客、预计精准触达2400万人次的到达汇集通道及西指廊灯箱进行长期展示，旨在旅客抵达的第一时间深化“山水寻甸”品牌印象，实现持续心智渗透。另一方面，在节假日等客流高峰，通过可100%覆盖出发/到达旅客的电子媒体进行短期集中投放，不仅能烘托节日氛围，更能最大化提升品牌声量与知名度，实现对不同出行意图人群的广泛触达与强化记忆。

项目效益总评价分60分，评价得分60分。

五、主要经验及做法

在以后年度项目执行过程中，运用结果及时掌控项目的进展和资金使用情况，有效预防及纠正偏离预算绩效目标的行为，保证支出执行率与预算指标相匹配。

六、存在的问题及原因分析

（一）存在问题。

1.我单位在制定资金管理和使用制度方面离上级工作要求还有一定距离。

2.对部分资料的审核不够细致，有待提升。

（二）原因分析。

寻甸县投资促进局工作较为专一主要为招商引资工作，所以县级财政预算的经费就较为单一，经费都是招商引资工作经费，但实际工作有很多不可预见性，超出日常工作范围，导致在项目实施和管理方面存在一些不可预见性，项目实施工期存在一定的推后，加之财务人员工作量实在太大，业务太多，有时在审核资料方面有一定的疏忽。

七、建议和改进措施

1.进一步建立健全部门财务制度，认真遵照相关财经纪律，严格控制非生产性开支。

2.进一步项目管理，做好事前有规划、事中和事后有跟进和反馈；

八、其他需要说明的问题

寻甸县投资促进局无其他需要说明的情况

附件1

成本效益分析报告

1．经济性分析

寻甸回族彝族自治县投资促进局依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2025年度工作计划编制预算，确保预算编制合理。

（1）收入情况。寻甸县投资促进局2025年昆明长水国际机场灯箱和电子屏广告位服务采购项目收入合计1998000元。其中：财政拨款收入1998000元，占总收入的100%。

（2）支出情况。寻甸县投资促进局2025年昆明长水国际机场灯箱和电子屏广告位服务采购项目支出1995000元，占总支出的100%。

2．效率性分析

县投资促进局按时支出项目资金、按预算进度执行，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，预算执行率100%。

3．效益性分析

2025年，县投资促进局围绕目标责任开展工作，完善措施，狠抓管理，确保各项任务得以顺利完成，并取得了一定的经济效益和社会效益，取得了较好的社会效益。

（1）经济效益。本次投放旨在面向每年数千万级的高端商旅人群，立体化“讲好寻甸故事”。核心是通过呈现寻甸优越的自然环境与独特的资源优势，吸引产业、人才、资本等关键要素汇聚；同时，以“寻甸牛”等高原特色物产为名片，推动区域品牌“走出云南、走向全国”。并以此为纽带，深度促进农业、文化与旅游的融合发展，生动诠释寻甸作为“五区一城”的战略定位与发展活力。

此举标志着寻甸城市品牌宣传迈入面向全国、精准对话的关键阶段，是主动服务和融入新发展格局、推动全域高质量发展的又一实质性举措。

在此次宣传期间，由县投资促进局组织牵头，积极为当地优质企业“走出去”提供帮助，努力促成了当地龙头乳制企业——利芙德与空港物流公司的深度合作，让生鲜牛奶搭乘航班走出云南，走向深圳和上海一线城市老百姓餐桌。

（2）社会效益。寻甸城市形象品牌在昆明长水国际机场的宣传投放，是一项具有多重战略价值的成功实践。作为“一带一路”上的关键交通枢纽，长水机场不仅是展示经济社会发展成就的“黄金窗口”，更是面向南亚东南亚进行文化传播的战略高地。此次投放，正是对习近平总书记考察云南重要讲话精神的躬身践行，是对“有一种叫云南的生活”的鲜活注脚，也是讲好昆明春城故事的寻甸篇章，显著提升了城市的品牌价值与影响力。

机场汇聚了以企业高管、业界精英和高价值商务旅客为主的优质客群，他们不仅是消费与决策的中坚力量，更是注重品质、信任品牌、善于传播的“口碑放大器”。针对这一群体的精准触达，极大地增强了品牌号召力与行为感召力。

通过这一高端平台，寻甸有效地向海内外旅客展示了其独特的地缘优势、优越的自然禀赋、丰富的资源储备以及一流的营商环境。这不仅仅是形象展示，更是在新一轮产业转移中抢占先机、为招商引资与招才引智创造有利条件的主动作为。

尤为珍贵的是，此次宣传在广大寻甸乡亲心中激起了强烈的认同感与自豪感。看到家乡的美丽画卷展现在国际门户的聚光灯下，这种情感共鸣转化为建设家乡、回报桑梓的内生动力，形成了推动寻甸发展的深层凝聚力。

4、社会公众满意度。通过对15份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析，服务对象对县投资促进局工作开展情况比较满意，得分95.33分。

附件2：项目支出绩效评价共性指标体系框架

附件3

工作底稿

附件4

寻甸回族彝族自治县投资促进局2025年昆明长水国际机场灯箱和电子屏广告位服务采购项目支出绩效评价调查问卷（受益人群）

发放问卷:15份 收回问卷：15份  有效问卷：15份

附件5

2025年昆明长水国际机场灯箱和电子屏广告位服务采购项目收入支出决算表

单位：元

昆明长水国际机场寻甸城市品牌宣传项目经费绩效目标自评表

项目绩效目标表 (机场项目)